3月16日訊 山東省德州市是全國(guó)重點(diǎn)產(chǎn)棉區(qū)之一,常年植棉面積200-300萬(wàn)畝。受2008年棉花價(jià)格低迷、農(nóng)資價(jià)格較高、植棉比較效益下降等因素影響,2009年該市植棉面積減少到232萬(wàn)畝,比上年下降19%,降至7年來(lái)最低點(diǎn)。9月上旬,當(dāng)?shù)爻掷m(xù)多天陰雨天氣,棉花質(zhì)量和產(chǎn)量大受影響,棉花減產(chǎn)20%以上。
2009年新棉上市后,德州市籽棉收購(gòu)價(jià)格一路上揚(yáng),從9月初的6元/公斤上漲到12月底的7.30元/公斤以上,比2008年同期上漲了60%,超過(guò)了2003年度7.20元/公斤的歷史最高價(jià)位。據(jù)調(diào)查,2009年度雖然棉價(jià)較高,但種棉比較效益并不高。德州市平均畝產(chǎn)籽棉僅有210公斤左右,與種糧食相比每畝少收入256元,與種辣椒相比每畝少收入3150元。近年來(lái),種糧機(jī)械化程度越來(lái)越高,勞動(dòng)強(qiáng)度減輕,用工減少。種棉投入多、機(jī)械作業(yè)率低、勞動(dòng)用工多、風(fēng)險(xiǎn)大。種糧有良種補(bǔ)貼、種糧補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼;種棉僅有棉花良種補(bǔ)貼,且補(bǔ)給良種企業(yè)而不直補(bǔ)給棉農(nóng)。德州市農(nóng)村人均2畝多地,目前,農(nóng)村近70%的青壯年勞力外出打工,月收入一兩千元,2010年工資又普遍上漲,外出打工遠(yuǎn)比種棉掙錢(qián)多。
植棉比較效益下降、農(nóng)民掙錢(qián)門(mén)路的多樣化,使農(nóng)民植棉的積極性越來(lái)越低。據(jù)德州市棉花協(xié)會(huì)調(diào)查,2009年在棉價(jià)創(chuàng)歷史新高的情況下,該市秋種拔棉種麥的仍有10%左右,預(yù)計(jì)2010年植棉面積僅有200萬(wàn)畝左右,比上年減少15%左右,降至十年來(lái)最低點(diǎn)。
面對(duì)植棉比較效益不高、農(nóng)民植棉意愿下降的現(xiàn)實(shí),如何提振農(nóng)民的植棉信心?業(yè)內(nèi)專(zhuān)家認(rèn)為,國(guó)家應(yīng)通過(guò)宏觀政策的調(diào)整,既要保護(hù)棉農(nóng)利益,保持棉花種植面積的相對(duì)穩(wěn)定,又要保證國(guó)內(nèi)紡織用棉的需求,促進(jìn)棉花市場(chǎng)的穩(wěn)定和持續(xù)健康發(fā)展。
為此建議國(guó)家:一是根據(jù)國(guó)內(nèi)棉花缺口情況,適時(shí)適量發(fā)放進(jìn)口配額;二是參照種糧補(bǔ)貼辦法,出臺(tái)種棉補(bǔ)貼;三是將棉花良種補(bǔ)貼直接補(bǔ)給棉農(nóng);四是增加棉花種植農(nóng)資綜合補(bǔ)貼;五是出臺(tái)扶持棉花專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展的優(yōu)惠政策;六是每年安排專(zhuān)項(xiàng)資金,在主產(chǎn)棉區(qū)建立優(yōu)質(zhì)棉基地縣。
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