近日，《商務(wù)部關(guān)于繭絲綢行業(yè)“十四五”發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》）正式印發(fā)。

《指導(dǎo)意見》指出，要綜合運(yùn)用財(cái)政、稅收、金融等經(jīng)濟(jì)手段，加大政策和資金支持力度。通過評價(jià)評估等方式，發(fā)揮龍頭企業(yè)的引領(lǐng)帶動作用，優(yōu)先支持行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)裝備攻關(guān)、公共服務(wù)體系建設(shè)，以及企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)、科技創(chuàng)新、節(jié)能減排、品牌渠道建設(shè)等重大項(xiàng)目。結(jié)合國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，鼓勵地方安排繭絲綢產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地，扶持規(guī)模化集約化蠶桑基地建設(shè)。積極引導(dǎo)銀行、保險(xiǎn)，以及擔(dān)保公司等機(jī)構(gòu)為符合條件的項(xiàng)目提供金融支持。鼓勵各地出臺優(yōu)惠政策措施，營造有利于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和承接的政策環(huán)境。

“十三五”時(shí)期，面對錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢及新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊，繭絲綢行業(yè)堅(jiān)持市場導(dǎo)向和創(chuàng)新驅(qū)動，以提高質(zhì)量和效益為中心，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，努力拓展國內(nèi)外有效需求，著力“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”，推動行業(yè)實(shí)現(xiàn)“質(zhì)量效益型”增長，基本完成了“十三五”初制定的各項(xiàng)目標(biāo)，在結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技進(jìn)步、品牌建設(shè)、文化傳承等方面取得了顯著成效，為繁榮經(jīng)濟(jì)、滿足消費(fèi)、擴(kuò)大就業(yè)、脫貧攻堅(jiān)、保護(hù)生態(tài)作出了重要的貢獻(xiàn)。

“十四五”時(shí)期，是我國繭絲綢行業(yè)全面開啟高質(zhì)量發(fā)展新征程的關(guān)鍵時(shí)期，更是逐步推動實(shí)現(xiàn)“絲綢強(qiáng)國”戰(zhàn)略目標(biāo)的攻堅(jiān)期。《指導(dǎo)意見》提出了行業(yè)發(fā)展取得新成效、結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出新步伐、科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)新突破、品牌建設(shè)創(chuàng)造新優(yōu)勢、文化傳承邁上新臺階、綠色發(fā)展達(dá)到新標(biāo)準(zhǔn)等6個方面的發(fā)展目標(biāo)。

《指導(dǎo)意見》明確了6個方面的重點(diǎn)任務(wù)，即實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略、增強(qiáng)核心競爭力，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、推動高質(zhì)量發(fā)展，要加強(qiáng)質(zhì)量品牌建設(shè)、構(gòu)建競爭新優(yōu)勢，傳承弘揚(yáng)絲綢文化、堅(jiān)定產(chǎn)業(yè)文化自信，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推動綠色低碳發(fā)展，實(shí)行高水平對外開放、開創(chuàng)合作共贏新局面。同時(shí)注重可操作性，提出了19項(xiàng)推進(jìn)繭絲綢行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的具體任務(wù)。

《指導(dǎo)意見》提出了包括加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化政策引導(dǎo)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、加強(qiáng)人才保障、發(fā)揮行業(yè)組織作用等5項(xiàng)保障措施。

《指導(dǎo)意見》的編制堅(jiān)持開門問策、集思廣益、凝心聚力，經(jīng)歷了前期研究、思路謀劃、文本起草、征求意見等過程，努力將社會期盼、群眾智慧、專家意見、行業(yè)訴求、基層經(jīng)驗(yàn)充分體現(xiàn)出來，為“十四五”時(shí)期繭絲綢行業(yè)發(fā)展提供重要指引。

來源： 中國紡織報(bào)