2月5日，中央一號(hào)文件發(fā)布，總體要求是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，補(bǔ)上全面小康“三農(nóng)”領(lǐng)域突出短板，抓好農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)保供，確保脫貧攻堅(jiān)圓滿收官，確保農(nóng)村同步全面建成小康社會(huì)。可以說此次全文內(nèi)容針對性更強(qiáng)，重點(diǎn)也更突出。

在當(dāng)前國內(nèi)外市場風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)明顯上升、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的情況下，政策穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤、發(fā)揮“三農(nóng)”壓艙石的作用至關(guān)重要。中央農(nóng)辦主任、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長韓長賦表示：“確保國家糧食安全始終是治國理政的頭等大事。中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)，中國人的飯碗任何時(shí)候都要牢牢端在自己手上，飯碗里主要裝中國糧。十幾億人要吃飯，這是我們最大的國情，糧食產(chǎn)量滑下去容易、提上來難，供求吃緊就會(huì)影響社會(huì)穩(wěn)定，影響整個(gè)大局。多少年的經(jīng)驗(yàn)表明，經(jīng)濟(jì)形勢越復(fù)雜，越要穩(wěn)住農(nóng)業(yè)、穩(wěn)住糧食”。

今年一號(hào)文件強(qiáng)調(diào)，確保糧食安全始終是治國理政的頭等大事。糧食生產(chǎn)要穩(wěn)字當(dāng)頭，穩(wěn)政策、穩(wěn)面積、穩(wěn)產(chǎn)量。強(qiáng)化糧食安全省長責(zé)任制考核，各省(自治區(qū)、直轄市)2020年糧食播種面積和產(chǎn)量要保持基本穩(wěn)定。

文件還提出進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策，拓展多元化進(jìn)口渠道，增加適應(yīng)國內(nèi)需求的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口，其中包含了要完善新疆棉花目標(biāo)價(jià)格政策。去年一號(hào)文件的涉棉內(nèi)容是在提質(zhì)增效基礎(chǔ)上，鞏固棉花生產(chǎn)能力。兩者對比發(fā)現(xiàn)，今年一號(hào)文件內(nèi)容更加具體，特別是在新疆棉花目標(biāo)價(jià)格承前啟后之際，完善新疆棉花目標(biāo)價(jià)格政策意義重大。

眾所周知，2017年至2019年新疆棉花目標(biāo)價(jià)格政策已告一段落，今年一號(hào)文件提出繼續(xù)完善新疆棉花目標(biāo)價(jià)格政策，體現(xiàn)出穩(wěn)定新疆棉花生產(chǎn)政策的連續(xù)性。至于2020年新疆棉花目標(biāo)補(bǔ)貼具體價(jià)格，相信細(xì)則的發(fā)布會(huì)給市場帶來積極影響。

近年來，新疆部分植棉區(qū)試點(diǎn)“保險(xiǎn)+期貨”模式取得了良好的效果，在穩(wěn)定棉花生產(chǎn)，保障棉農(nóng)植棉收益方面發(fā)揮了重要作用。去年一號(hào)文件提出擴(kuò)大農(nóng)業(yè)大災(zāi)保險(xiǎn)試點(diǎn)和“保險(xiǎn)+期貨”試點(diǎn)。今年提法是優(yōu)化“保險(xiǎn)+期貨”試點(diǎn)模式，不僅“保險(xiǎn)+期貨”試點(diǎn)模式更加優(yōu)化，更能體現(xiàn)服務(wù)農(nóng)民的理念，而且也彰顯一號(hào)文件與時(shí)俱進(jìn)、貼近市場、求真務(wù)實(shí)的本色。

來源： 中國棉花網(wǎng)