根據(jù)英國(guó)金融時(shí)報(bào)報(bào)導(dǎo)，英國(guó)首相Theresa May本(2017)年3月29日正式致函歐盟，宣布啟動(dòng)里斯本條約第50條之脫歐程序，展開(kāi)為期2年的脫歐談判，也宣告英國(guó)與歐盟長(zhǎng)達(dá)44年的關(guān)係即將中止，以追求英國(guó)在全球秩序的新定位。

英國(guó)首相Theresa May表示：「這是一個(gè)歷史性的時(shí)刻，從此沒(méi)有回頭路」。布魯塞爾當(dāng)?shù)貢r(shí)間接近下午1點(diǎn)30分，英國(guó)駐歐盟大使Sir Tim Barrow向歐洲理事會(huì)主席Donald Tusk遞交英國(guó)首相Theresa May的「煺出通知信函」(notification of withdrawal letter)。

對(duì)于歐盟其他成員國(guó)而言，這封長(zhǎng)達(dá)6頁(yè)的信函大體上有安撫和解與靈活的意涵，但是，英國(guó)首相Theresa May也傳達(dá)了強(qiáng)硬的警告用詞，她在信中宣稱，如果英國(guó)無(wú)法與歐盟達(dá)成新的全面性協(xié)定的情況下離開(kāi)歐盟，歐盟的安全將會(huì)被削弱。

英國(guó)首相Theresa May表示，希望與歐盟建立一種「深化而特殊的伙伴關(guān)係」 (a deep and special partnership)，同時(shí)也含蓄地警告，如果英國(guó)與歐洲徹底分離切割，將會(huì)傷害歐盟安全。英國(guó)內(nèi)政大臣Amber Rudd也附議這項(xiàng)說(shuō)法，她指出，英國(guó)是歐盟打擊犯罪機(jī)構(gòu)「歐洲刑警組織」(Europol)的最大貢獻(xiàn)者。「如果我們離開(kāi)，我們將會(huì)帶走我們的情報(bào)。」她說(shuō)。

歐洲各國(guó)政府大多選擇聚焦于這封信大部分內(nèi)容與首相在英國(guó)國(guó)會(huì)的演講的和解基調(diào)，首相在她的信函被遞交給歐洲理事會(huì)主席的時(shí)候發(fā)表國(guó)會(huì)演講。

在歐盟的60年歷史上，這是首次有成員國(guó)選擇煺出歐盟。歐洲理事會(huì)主席Donald Tusk接到信函的時(shí)候以略帶黑色幽默的方式表示：「經(jīng)歷9個(gè)月之后，英國(guó)遞交了」。

他隨后發(fā)表較為傷感的評(píng)論：「目前來(lái)說(shuō)，甚么都沒(méi)有改變。歐盟法律將繼續(xù)適用于英國(guó)，也適用于英國(guó)境內(nèi)。我們已經(jīng)在想念你了。謝謝，再見(jiàn)」。

但是，英國(guó)政府的做法在國(guó)內(nèi)受到批評(píng)。英國(guó)財(cái)政部前副部長(zhǎng)Nick Macpherson在推特上表示：「犯罪和恐怖主義跨越邊境，把這些領(lǐng)域的合作與貿(mào)易協(xié)定掛勾并不是可靠的威脅」。

多數(shù)歐盟外交官的評(píng)價(jià)較為和緩一些，他們認(rèn)為，英國(guó)首相只是試圖運(yùn)用英國(guó)所謂的「安全順差」(security surplus)來(lái)強(qiáng)化其處于相對(duì)弱勢(shì)的談判地位。

一位歐盟外交官員表示：「他們有兩種形式的談判籌碼：資金與安全。他們不會(huì)在這封信上提議付出大筆資金，所以有關(guān)安全的用詞是意料之中的事」。

英國(guó)首相把啟動(dòng)里斯本條約第50條形容為「我們國(guó)家的歷史重大轉(zhuǎn)折點(diǎn)」，但她在下議院發(fā)表的演講也意味著轉(zhuǎn)向一種更加柔軟的姿態(tài)。她承諾以「尊重、真誠(chéng)合作」的精神投入談判。

她還唿吁雙方儘早針對(duì)一項(xiàng)「一個(gè)大膽而具有雄心壯志的自由貿(mào)易協(xié)定」(a bold and ambitious Free Trade Agreement)，展開(kāi)技術(shù)性談判，該協(xié)定將涵蓋金融服務(wù)領(lǐng)域，包括在英國(guó)和歐盟之間建立一個(gè)公平監(jiān)管環(huán)境所需的新機(jī)制。

英國(guó)首相表示，她希望中止歐盟法院在英國(guó)法律體系的角色，但是，她保留一種可能性，歐盟法院可能在某些問(wèn)題(例如貿(mào)易糾紛與監(jiān)管法規(guī)歧異之糾紛)扮演裁決的角色。

她還暗示，也許不可能在2年內(nèi)敲定最終貿(mào)易協(xié)定。她表示，最重要的是，不應(yīng)該讓企業(yè)在2019年英國(guó)脫歐時(shí)面對(duì)「懸崖邊緣」(a cliff-edge)。

英國(guó)首相也承認(rèn)，脫歐后的英國(guó)將會(huì)付出代價(jià)。「我們知道我們將會(huì)失去規(guī)範(fàn)歐洲經(jīng)濟(jì)的立法影響力」。她在信中寫(xiě)道。這段話實(shí)際上是在唿吁歐盟領(lǐng)袖們不要懲罰英國(guó)兩次。

德國(guó)政府表示，談判對(duì)雙方都不容易。德國(guó)總理Angela Merkel對(duì)談判議題的順序採(cǎi)取強(qiáng)硬的立場(chǎng)。她表示，英國(guó)與歐盟的未來(lái)關(guān)係只有在達(dá)成脫歐協(xié)定之后才可以討論。預(yù)計(jì)脫歐協(xié)定將包括歐盟認(rèn)定英國(guó)尚須支付600億歐元的脫歐費(fèi)用。她說(shuō)：「唯有這些問(wèn)題獲得釐清以后，我們才可以按照順序地、希望可以很快地，討論我們未來(lái)的關(guān)係」。這番談話與英國(guó)首相Theresa May在信函中強(qiáng)調(diào)「英國(guó)煺出歐洲聯(lián)盟的談判也必須要涵蓋我們未來(lái)伙伴關(guān)係的談判」的說(shuō)法產(chǎn)生明顯的差異。

英國(guó)脫歐大臣David Davis強(qiáng)調(diào)，談判應(yīng)該以「各種議題同步并行」(parallel talks)的方式進(jìn)行，他表示：「里斯本條約第50條規(guī)定，煺出談判應(yīng)該考量未來(lái)的協(xié)定。很清楚地，我們必須同步進(jìn)行。我們認(rèn)為這是一種聰明的方式」。

丹麥總理Lars Loekke Rasmussen表示，他預(yù)期談判過(guò)程將充滿顛簸，英國(guó)脫歐將付出代價(jià)。歐盟會(huì)籍的權(quán)利與義務(wù)是相互依存的，是不能切割的。

克羅埃西亞總理Andrej Plenkovic表示，英國(guó)脫歐是一個(gè)巨大的錯(cuò)誤，將對(duì)英國(guó)帶來(lái)負(fù)面結(jié)果。沒(méi)有人能夠知道談判何時(shí)會(huì)結(jié)束，或是達(dá)成何種協(xié)定內(nèi)容。?

來(lái)源： 亞洲紡織聯(lián)盟