說起海寧，你會(huì)想到什么？
　　皮革、經(jīng)編還有家紡？
　　對，就是這三大樣，拉倒全國那也是響當(dāng)當(dāng)?shù)摹２贿^，近幾年，這三大樣在海寧全市經(jīng)濟(jì)總量的比重逐年下降。
　　一方面體現(xiàn)海寧經(jīng)濟(jì)新產(chǎn)業(yè)的多樣化，但也反應(yīng)出了海寧傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的落后。
　　3月1日，記者從海寧市經(jīng)信局了解到，《關(guān)于促進(jìn)皮革、經(jīng)編、家紡三大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的政策措施》正式實(shí)施，海寧政府為海寧三大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)開出了精準(zhǔn)“藥方”，第一次有了“一業(yè)一策”的扶持。
　　按照產(chǎn)業(yè)分類，《關(guān)于促進(jìn)皮革、經(jīng)編、家紡三大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的政策措施》共有涉及皮革、經(jīng)編、家紡產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的三部分內(nèi)容。各產(chǎn)業(yè)政策均分別有11條，涉及品牌建設(shè)、市場拓展、研發(fā)創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、做大做強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)基金、銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等。
　　一方面，海寧對一些原有的政策加大了獎(jiǎng)勵(lì)力度；另一方面，還針對當(dāng)前及今后一段時(shí)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，新增了若干扶持政策條款。梳理這些政策，不難發(fā)現(xiàn)其中有共性政策，也有符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展特征的個(gè)性政策，這也是“精準(zhǔn)扶持、對癥下藥”的具體體現(xiàn)，為補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的短板提供有力支撐。
　　據(jù)了解，政策將保持連續(xù)性，施行至2019年底。
　　海寧許村家紡城
　　政策背景——
　　精準(zhǔn)施策 推動(dòng)三大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級
　　皮革、經(jīng)編、家紡是海寧的三大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，曾經(jīng)占我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的半壁江山。2016年，皮革、經(jīng)編、家紡三大產(chǎn)業(yè)規(guī)上產(chǎn)值占全市總量的31.7%。雖然三大產(chǎn)業(yè)比重下降，但在穩(wěn)增長、促轉(zhuǎn)型中仍然發(fā)揮著舉足輕重的作用。
　　近年來，宏觀經(jīng)濟(jì)形勢錯(cuò)綜復(fù)雜，三大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也遭遇了轉(zhuǎn)型發(fā)展的瓶頸，發(fā)展動(dòng)能尚未修復(fù)，發(fā)展勢頭出現(xiàn)分化。2016年，皮革產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)上產(chǎn)值110億元，經(jīng)編產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)上產(chǎn)值201.4億元，家紡產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)上產(chǎn)值149.8億元。
　　 “三大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)遭遇轉(zhuǎn)型瓶頸，背后的原因各有不同。”海寧市經(jīng)信局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，皮革產(chǎn)業(yè)中，企業(yè)品牌建設(shè)不夠、渠道控制力不強(qiáng)制約了產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型提升。經(jīng)編產(chǎn)業(yè)受制于原材料價(jià)格和國際市場，增長勢頭并不穩(wěn)健；而該產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品更新迭代速度快，因此企業(yè)的創(chuàng)新能力仍需不斷加強(qiáng)。家紡產(chǎn)業(yè)中，企業(yè)總體偏小，受經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響大，在企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展、做大做優(yōu)做強(qiáng)上亟需有所突破。
　　海寧以前沒有專門為三大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)出臺(tái)過政策，一些扶持政策主要散落在《關(guān)于加快工業(yè)強(qiáng)市建設(shè)的若干政策意見》和“工業(yè)經(jīng)濟(jì)二十七條”、“新十四條”、“減負(fù)三十七條”中。
　　這次實(shí)施的《關(guān)于促進(jìn)皮革、經(jīng)編、家紡三大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的政策措施》，是海寧市第一次專為三大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)定制精準(zhǔn)化扶持政策。在經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”下，海寧將通過“一業(yè)一策”，精準(zhǔn)扶持，對癥下藥，全面推動(dòng)皮革、經(jīng)編、家紡產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快“工業(yè)強(qiáng)市”建設(shè)步伐。
　　海寧皮革
　　共性政策——
　　加大獎(jiǎng)勵(lì)力度 新增獎(jiǎng)勵(lì)條款
　　做大做強(qiáng)：加大對皮革、家紡兩個(gè)行業(yè)銷售收入持續(xù)增長且畝均銷售高于行業(yè)平均水平的企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)力度。對銷售收入首次達(dá)到2000萬元、5000萬元、1億元和2億元的皮革和家紡企業(yè)，分別給予企業(yè)法人代表6萬元、15萬元、20萬元和25萬元的獎(jiǎng)勵(lì)；對入規(guī)后銷售收入連續(xù)三年環(huán)比增長15%以上的，追加10萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對于億元以上企業(yè)銷售收入連續(xù)三年環(huán)比增長10%以上的，追加30萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
　　目前，海寧的皮革、家紡產(chǎn)業(yè)中還是以中小微企業(yè)占多數(shù)，不利于有序的市場競爭，也不利于提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。此條政策加大了獎(jiǎng)勵(lì)力度，鼓勵(lì)皮革、家紡產(chǎn)業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)，形成人人爭上游的發(fā)展態(tài)勢，提高產(chǎn)業(yè)競爭力。
　　創(chuàng)建品牌：鼓勵(lì)企業(yè)申報(bào)“著名商標(biāo)”和“名牌產(chǎn)品”、“出口名牌”，在原有省級的基礎(chǔ)上新增了嘉興和海寧市級的獎(jiǎng)勵(lì)，分別給予5萬元、3萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。
　　品牌建設(shè)是海寧傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的短板，鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)品牌建設(shè)，提高產(chǎn)品附加值，是接下來傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重點(diǎn)。
　　綠色發(fā)展：對三大產(chǎn)業(yè)配套的制革、紡織后整理企業(yè)開展節(jié)能減排清潔生產(chǎn)改造，提高市財(cái)政給予央補(bǔ)或省補(bǔ)資金獎(jiǎng)勵(lì)，從現(xiàn)行的8%提升至20%。
　　綠色發(fā)展是五大發(fā)展理念之一，今后我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展將更加注重環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排、循環(huán)發(fā)展。
　　區(qū)域名牌：每年給予三大行業(yè)協(xié)會(huì)宣傳推廣省級“區(qū)域名牌”費(fèi)用30%的獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過50萬元。
　　目前，海寧三大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)均有區(qū)域品牌“海寧皮革”“馬橋經(jīng)編”“海寧家紡”，此條政策將加大區(qū)域名牌的推廣力度，進(jìn)一步打響海寧制造知名度。
　　智能制造：對經(jīng)編、家紡企業(yè)采用智能化水平領(lǐng)先的單臺(tái)套設(shè)備，符合鼓勵(lì)目錄的給予設(shè)備投資額15%的獎(jiǎng)勵(lì)（不受生產(chǎn)性設(shè)備投資額300萬元起獎(jiǎng)點(diǎn)限制）；對智能制造項(xiàng)目軟件投資額在15萬元以上的，給予軟件投資額20%的獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過100萬元。
　　今年，海寧將實(shí)施“中國制造2025海寧行動(dòng)”，我市將進(jìn)一步鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施智能制造，提升發(fā)展水平，降低制造成本，符合市場需求。
　　電商平臺(tái)：對皮革、家紡企業(yè)建設(shè)產(chǎn)業(yè)電子商務(wù)交易平臺(tái)，產(chǎn)業(yè)電子商務(wù)交易平臺(tái)建設(shè)主體，按其地方財(cái)政貢獻(xiàn)部分的80%給予獎(jiǎng)勵(lì)，連續(xù)享受三年。
　　目前，海寧皮革行業(yè)有“海皮城”、家紡行業(yè)有“簾到家”，這些電商平臺(tái)已經(jīng)相對成熟。此項(xiàng)政策意在鼓勵(lì)行業(yè)、企業(yè)進(jìn)一步利用電子商務(wù)平臺(tái)，開拓銷售渠道、拓展國內(nèi)外市場。
　　海寧經(jīng)編
　　個(gè)性政策——
　　皮革產(chǎn)業(yè)
　　個(gè)性化定制：鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施個(gè)性化定制項(xiàng)目，軟件投資在30萬元以上，給予軟件投資額50%的獎(jiǎng)勵(lì)，相關(guān)配套設(shè)備投資給予20%以內(nèi)的獎(jiǎng)勵(lì)（設(shè)備投入需在100萬元以上），兩項(xiàng)合計(jì)最高不超過200萬元。
　　在實(shí)施“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”的背景下，推行柔性定制既是市場所需，也符合皮革產(chǎn)業(yè)的發(fā)展特征。
　　該條政策旨在鼓勵(lì)我市皮革企業(yè)開展個(gè)性定制，提高企業(yè)設(shè)計(jì)能力，生產(chǎn)更多符合市場需求的產(chǎn)品。
　　強(qiáng)化質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：對經(jīng)編企業(yè)（協(xié)會(huì)）主導(dǎo)制（修）訂國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的，分別給予100萬元（60萬元）、40萬元（15萬元）、20萬元（10萬元）、10萬元（5萬元）的獎(jiǎng)勵(lì)；參與制（修）訂國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，分別給予8萬元、5萬元、2萬元的獎(jiǎng)勵(lì)；對牽頭制訂實(shí)施聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)確認(rèn)給予每項(xiàng)8萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。
　　主導(dǎo)或參與制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)本身是企業(yè)實(shí)力的體現(xiàn)。鼓勵(lì)經(jīng)編企業(yè)主導(dǎo)或參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)的制定，是為了提升市場“話語權(quán)”，提高經(jīng)編產(chǎn)品質(zhì)量。
　　經(jīng)編產(chǎn)業(yè)
　　支持企業(yè)拓市場：對參加境外重點(diǎn)支持展會(huì)和普通展會(huì)的企業(yè)，每批次人員費(fèi)資助最高不超過2萬元和1萬元；對參加境外重點(diǎn)支持展會(huì)的企業(yè)，給予每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)展位3.5萬元的獎(jiǎng)勵(lì)，每個(gè)企業(yè)全年展位獎(jiǎng)勵(lì)不超過4個(gè)。對參加國內(nèi)重點(diǎn)支持展會(huì)的企業(yè)也有獎(jiǎng)勵(lì)。對由家紡行業(yè)協(xié)會(huì)出資成立用于參展的全資公司視同為協(xié)會(huì)行為，可享受相關(guān)參展政策。
　　參加展會(huì)是家紡行業(yè)拓市場的重要途徑，此項(xiàng)政策加大了企業(yè)參展的獎(jiǎng)勵(lì)力度，降低企業(yè)參展成本，激發(fā)企業(yè)參展熱情。 ?

來源： 浙江新聞