? ? 記者從泉州檢驗檢疫局獲悉，11月25日，日本財務(wù)省表示，將重新審視特惠關(guān)稅制度的對象國的條件，到2019年度完成修改。根據(jù)新規(guī)定，中國都將被排除在特惠關(guān)稅對象之外。也就是說，日本將從2019年起全面終結(jié)對我國的普惠制政策，出口日本的我國原產(chǎn)品將不再享受普惠制關(guān)稅優(yōu)惠。

　　“特惠關(guān)稅制度”是指日方給予發(fā)展中國家的關(guān)稅減免，即普惠制。日本是我國第四大出口目的國，1980年起給予中國普惠制待遇，是對我出口商品關(guān)稅優(yōu)惠幅度最大的普惠制給惠國。

　　據(jù)介紹，2016年1-10月，泉州檢驗檢疫局共為泉企簽發(fā)日本普惠制原產(chǎn)地證明書957份，金額1257萬美元。主要產(chǎn)品包括樹脂工藝品、食品、雨傘、玩具、陶制品、化纖布、鞋類服裝、鐵制品、園藝業(yè)花泥等，涉及出口企業(yè)50家。按平均關(guān)稅減免幅度在5%計，通過簽發(fā)日本普惠制原產(chǎn)地證書可為出口日本產(chǎn)品獲關(guān)稅減免62.85萬美元。

　　據(jù)了解，此次調(diào)整對中國出口企業(yè)將造成影響。首先，削弱部分輸日產(chǎn)品競爭力，按照日本最新普惠制政策，2019年起35%-90%以上的原產(chǎn)有機化學(xué)品、塑料制品等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)品將不再享受日本普惠制待遇。

　　據(jù)估算，日方進口關(guān)稅稅率的提升將導(dǎo)致中國輸日商品關(guān)稅成本增加近3億美元，嚴(yán)重削弱出口產(chǎn)品在日本市場的競爭力。中國出口企業(yè)的盈利空間將縮小，特別是那些出口加工貿(mào)易產(chǎn)品、勞動密集型產(chǎn)品等附加值較低的中國產(chǎn)品。

　　其次，加快部分在華日資制造業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)移。我國勞動力成本及物價水平在不斷上漲，日資企業(yè)從我國撤出的趨勢越來越明顯。

　　據(jù)日本貿(mào)易振興機構(gòu)去年調(diào)查顯示，日資企業(yè)擬縮小投資規(guī)模、撤出或轉(zhuǎn)移到第三國的比例首次超過10%，達到10.5%。由于中國出口至日本的化工品可以憑普惠制原產(chǎn)地證書免交稅率為3.1%-6.5%的進口關(guān)稅，化工行業(yè)成為日方在華投資的重點行業(yè)之一。新政將對從中國進口原料的日本企業(yè)或已把生產(chǎn)線轉(zhuǎn)移到中國的部分企業(yè)帶來影響。

　　最后，對紡織行業(yè)影響較大。越南、印尼、孟加拉及柬埔寨是我國在日本紡織品及原料市場的主要競爭對手，日本在取消我國普惠制待遇的同時，卻保留了上述國家的普惠制待遇。新政實施后，我國原產(chǎn)紡織品及原料在日本的進口關(guān)稅稅率將比越南、印尼、孟加拉及柬埔寨高出1.06—14.2個百分點。同時，由于近年來我國勞動力成本及物價水平的不斷上漲，紡織等行業(yè)用工成本平均高出東南亞國家1—3倍，日本取消普惠制將導(dǎo)致中國相關(guān)產(chǎn)品在日本面臨更加不利的競爭形勢。

　　泉州檢驗檢疫局有關(guān)負責(zé)人表示，要密切關(guān)注日本普惠制取消對出口企業(yè)影響，避免因政策調(diào)整造成的利益受損、客戶流失；優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，提升出口產(chǎn)品附加值，并充分利用新自貿(mào)區(qū)協(xié)定，開拓國外新市場，提升國際競爭力；鼓勵有條件的企業(yè)到東南亞等國投資建廠，充分利用第三國的成本優(yōu)勢和優(yōu)惠待遇，借船出海，擴大出口。

來源： 泉州晚報