近3年來，國務(wù)院共出臺12個促進外貿(mào)穩(wěn)增長的政策文件，另有4個關(guān)于對外文化貿(mào)易、自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略實施等方面的文件也涉及外貿(mào)工作。這些政策文件堅持遠近結(jié)合，既注重穩(wěn)增長，也注重調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢。而9月，又將有四大政策落地，金九銀十之際，紡織進出口企業(yè)迎來新的利好。

1.《出口退（免）稅企業(yè)分類管理辦法》

9月1日起開始實施的《出口退(免)稅企業(yè)分類管理辦法》，對出口企業(yè)實行差異化管理和服務(wù)措施。新辦法進一步細化、明確了出口企業(yè)的分類認定標準，通過納稅信用級別、稅收遵從、凈資產(chǎn)等一條條“硬杠杠”，將出口退(免)稅企業(yè)分為四類。

有關(guān)專家表示，新辦法側(cè)重于管，稅務(wù)機關(guān)將在為出口企業(yè)提供便利服務(wù)的同時，持續(xù)加強事前預(yù)警、事中審核把關(guān)和事后評估核查，根據(jù)企業(yè)經(jīng)營的守法誠信情況對管理類別實行動態(tài)調(diào)整，讓更多企業(yè)享受到一類企業(yè)的出口退稅便利，九成出口退稅企業(yè)的退稅審核將明顯提速。　　

2.擴大內(nèi)銷選擇性征收關(guān)稅試點　　

財政部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局推動的擴大內(nèi)銷選擇性征收關(guān)稅政策試點將于9月1日起執(zhí)行。此次試點，內(nèi)銷選擇性征收關(guān)稅政策擴大到天津、上海、福建、廣東4個自貿(mào)試驗區(qū)所在省(市)的其他海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域(保稅區(qū)、保稅物流園區(qū)除外)，以及河南新鄭綜合保稅區(qū)、湖北武漢出口加工區(qū)、重慶西永綜合保稅區(qū)、四川成都高新綜合保稅區(qū)和陜西西安出口加工區(qū)5個海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。

西南證券一位分析師表示，選擇性征收關(guān)稅是國家賦予試點地區(qū)自貿(mào)試驗區(qū)的一項稅收優(yōu)惠政策，也是創(chuàng)新海關(guān)監(jiān)管制度的核心。不過這將對海關(guān)稅收征管工作提出新挑戰(zhàn)，因為實施選擇性征收關(guān)稅，需要對相關(guān)程序進行配套修改完善，以達到方便企業(yè)辦理、減少海關(guān)監(jiān)管風險、便于現(xiàn)場海關(guān)操作為目標，最終達到使政策落到實處的目的。

3.商務(wù)主管部門取消加工貿(mào)易合同審核　　

2016年8月29日，海關(guān)總署發(fā)布2016年公告第46號，就“海關(guān)信息系統(tǒng)調(diào)整過渡期，在預(yù)錄入端填報商務(wù)主管部門“批準證編號”的欄目，統(tǒng)一填報“1111”進行明確，落實了該政策。此意味著企業(yè)申辦加工貿(mào)易手冊時，不需要再至商務(wù)主管部門審批《加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準證》，既然不需審批，那么：　　

（1）申請手冊時，不需要申請“加工貿(mào)易系統(tǒng)”，也即省去了企業(yè)申辦電子商務(wù)部門的CA證書、不需要安裝系統(tǒng)/錄入手冊的料件、成品和單耗信息等。此對于手冊申辦時間將有較大的節(jié)約，對于新開展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)的企業(yè)更是明顯。　　

（2）手冊變更時，也將不需要至“加工貿(mào)易系統(tǒng)”申請和審批《加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準證變更證明》。此點：對于手冊變更頻繁的企業(yè)，將較大的節(jié)約了時間，存在重大的利好。　　

（3）保稅料件內(nèi)銷時，不需要在“加工貿(mào)易系統(tǒng)”申請及獲得《加工貿(mào)易保稅進口料件內(nèi)銷批準證》。此點，對于內(nèi)銷的流程簡化、時間節(jié)約、減少時間倒掛風險等有較大利好。　　

其實質(zhì)意義可以歸結(jié)為：簡化了手冊申請、變更，及內(nèi)銷的申請程序和時間，便利了企業(yè)作業(yè)；節(jié)約了手冊申辦的CA費用和運營費用；降低了企業(yè)合規(guī)的風險。

4.全國海關(guān)實現(xiàn)關(guān)稅征收“一網(wǎng)通”　　

9月1日起，全國海關(guān)將正式推廣匯總征稅核批作業(yè)無紙化，實現(xiàn)關(guān)稅征收“一網(wǎng)通”。　　

據(jù)了解，匯總征稅是海關(guān)開展集約化征稅的一種新型征稅模式，自去年7月起在全國推廣。在該模式下，海關(guān)改革了傳統(tǒng)的“逐票審核、先稅后放”征管作業(yè)模式，實現(xiàn)了“先放后稅， 匯總繳稅”。有助于降低企業(yè)通關(guān)成本，同時也能緩解企業(yè)資金壓力，為企業(yè)提高運營效益。

據(jù)海關(guān)相關(guān)負責人介紹，自2016年9月1日起，企業(yè)可通過中國電子口岸主頁向注冊地直屬海關(guān)關(guān)稅職能部門申請開通匯總征稅和申請變更備案資料。僅通過網(wǎng)上操作，企業(yè)即可完成匯總征稅申請、資格評估結(jié)果查詢、備案資料變更、接收《取消匯總征稅作業(yè)模式告知書》等業(yè)務(wù)，操作方式更為便捷。海關(guān)打破關(guān)區(qū)樊籬，實施稅款總擔保“一份保函全國 通用”，企業(yè)向注冊地直屬海關(guān)提供稅款總擔保備案后，即可在多個直屬海關(guān)辦理匯總征稅，此舉將大幅降低企業(yè)資金和運營成本，提升通關(guān)速率。

“下一步，商務(wù)部將會同各部門、各地方進一步梳理已出臺政策，針對外貿(mào)薄弱環(huán)節(jié)，聚焦重點工作，以抓鐵有痕、踏石留印的精神狠抓政策落實。”商務(wù)部部長助理張驥表示。

來源： 亞洲紡織聯(lián)盟