財(cái)政部認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，大力支持玉米、大豆、棉花等農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制和收儲(chǔ)制度改革。“與2015年相比，2016年中央財(cái)政對(duì)棉 花、大豆目標(biāo)價(jià)格的補(bǔ)貼總量及補(bǔ)貼水平都進(jìn)一步提高，并提前向試點(diǎn)省份預(yù)撥財(cái)政補(bǔ)貼資金，切實(shí)保障農(nóng)民利益，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)調(diào)發(fā)展。”財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

目標(biāo)價(jià)格政策是在市場(chǎng)形成農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的基礎(chǔ)上，釋放價(jià)格信號(hào)引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期，通過差價(jià)補(bǔ)貼保護(hù)生產(chǎn)者利益的一項(xiàng)農(nóng)業(yè)支持政策。財(cái)政補(bǔ) 貼機(jī)制是，當(dāng)市場(chǎng)價(jià)格低于目標(biāo)價(jià)格時(shí)，中央財(cái)政根據(jù)目標(biāo)價(jià)格與市場(chǎng)價(jià)格的差價(jià)，以及國(guó)家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查的試點(diǎn)省（區(qū)）大豆、棉花產(chǎn)量，來(lái)安排補(bǔ)貼資金，由省級(jí)政府負(fù)責(zé)將補(bǔ)貼資金兌付給種植者。目標(biāo)價(jià)格改革試點(diǎn)實(shí)施以來(lái)，中央財(cái)政積極優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，切實(shí)加大財(cái)政資金投入，足額保障目標(biāo)價(jià)格改革補(bǔ)貼資金，并指 導(dǎo)地方不斷完善補(bǔ)貼辦法，簡(jiǎn)化操作程序，新疆等地區(qū)在兌付補(bǔ)貼資金方面做了大量工作。

這位負(fù)責(zé)人解釋，改革成效主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是價(jià)格合理回歸市場(chǎng)，大豆、棉花的市場(chǎng)供銷活動(dòng)趨于活躍，特別是增強(qiáng)了棉紡企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，棉花庫(kù)存銷售明顯加快；二是國(guó)家財(cái)政對(duì)種植者的補(bǔ)貼力度進(jìn)一步增加，農(nóng)戶的基本收益得到保障，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。

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