時至今日,中國已經(jīng)是全球第二大經(jīng)濟體和第一貿(mào)易大國,而且已經(jīng)連續(xù)數(shù)年實現(xiàn)了比較充分的就業(yè),外貿(mào)發(fā)展目標相應日益“高大上”,無須繼續(xù)為了宏觀效益而犧牲微觀市場主體效益。
近兩年中國外貿(mào)在全球貿(mào)易體系中份額和地位不但沒有下降,反而持續(xù)上升。進一步在更大背景上考察,盡管中國不能無視“被趕超”的風險,但中國的開放經(jīng)濟競爭新優(yōu)勢,包括長期性優(yōu)勢和短期性優(yōu)勢,也在日益成形。我國的長期性優(yōu)勢源于中國人力資源優(yōu)勢[-0.83%]、產(chǎn)業(yè)配套體系、基礎設施、公共服務效率、宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定性,以及綜合國力不斷增強給“中國制造”帶來的額外品牌形象優(yōu)勢;短期性優(yōu)勢則源于數(shù)年之間的經(jīng)濟社會變動。
在此基礎上,中國外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的目標和動能都在經(jīng)歷提升。首先,中國開放經(jīng)濟發(fā)展初期的目標大多比較初級:參與國際分工體系,以求獲得更廣闊的銷售市場;引進競爭機制;突破外匯瓶頸約束,以便引進先進技術裝備;為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門數(shù)以億計剩余勞動力創(chuàng)造就業(yè)機會……規(guī)模和速度理所當然成為我們追求的第一目標。為此,我國不惜付出財務上的代價以獲取稀缺的外匯,為了宏觀效益而不惜在一定程度上犧牲微觀市場主體效益。
對國際市場目標從“參與”轉向“引領”,包括影響全球貿(mào)易規(guī)則制定、布局全球價值鏈、配置利用全球資源、收獲更高層面的制度紅利,等等。在這種情況下,過去靠低成本加工、大進大出的模式已難以為繼,必須通過供給側結構性改革,提高供給質(zhì)量效率,從“大進大出”轉向“優(yōu)進優(yōu)出”,從規(guī)模速度主導轉向質(zhì)量效益主導,從服務于GDP向服務于GNP轉變,真正實現(xiàn)從貿(mào)易大國升級為貿(mào)易強國。
與此同時,中國外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的動能也在經(jīng)歷深刻轉變。湖南某工程機械領軍企業(yè)高峰時年出口額10億美元,現(xiàn)在賬面出口額僅3、4億美元;但賬面出口規(guī)模和速度暫時下行換來的是經(jīng)營效益和核心競爭力上行,原因是并購了德國、意大利、荷蘭等同行企業(yè),掌握了先進技術、研發(fā)團隊和營銷網(wǎng)絡,又在印度、巴西、土耳其等投資建廠,國內(nèi)生產(chǎn)出口變成了全球生產(chǎn)出口。這類案例并不少見,所謂“不經(jīng)風雨,難見彩虹”,不少外貿(mào)企業(yè)都在努力轉型,聚焦優(yōu)質(zhì)客戶、優(yōu)質(zhì)市場,摒棄低價競爭、開展服務與品質(zhì)競爭,貿(mào)易額賬面數(shù)據(jù)減少背后是中國外貿(mào)鳳凰涅槃,從量變到質(zhì)變。從這個角度看,近年世界經(jīng)濟貿(mào)易形勢復雜多變,給我國外貿(mào)帶來嚴峻挑戰(zhàn),也帶來了倒逼轉型的機遇。
不僅如此,依托開放經(jīng)濟競爭新優(yōu)勢,在新常態(tài)下,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、國內(nèi)市場與國際市場聯(lián)動的進程中,我們已經(jīng)可以步入全面實施依托國內(nèi)市場提升國際市場地位策略的階段了。這樣一個策略將對我國產(chǎn)業(yè)提升競爭力、從貿(mào)易大國向貿(mào)易強國發(fā)展產(chǎn)生重大作用。
創(chuàng)新引領未來。在上述開放經(jīng)濟競爭新優(yōu)勢和新策略的基礎上,中國該如何作為才能開發(fā)外貿(mào)新常態(tài)下的發(fā)展?jié)摿?就總體而言,無疑是要靠創(chuàng)新。2015年,中國外貿(mào)創(chuàng)新試點試驗全面鋪開;2016年政府工作報告再度提出“促進外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展”。相信今年會成為外貿(mào)領域創(chuàng)新、轉型、改革的“快進年”、“突破年”和“豐收年”。
首要的創(chuàng)新當屬管理體制創(chuàng)新,其任務是簡政放權,不斷改進公共服務效率,為我們的產(chǎn)業(yè)和外貿(mào)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。2015年外貿(mào)額雖然暫時萎縮,政府創(chuàng)新涉外管理體制機制、營造國際化法治化營商環(huán)境、實施重大對外戰(zhàn)略的步伐卻在不斷加快,從引入事中事后監(jiān)管、推行國際貿(mào)易單一窗口試點、推進雙邊自貿(mào)區(qū)建設到全面啟動“一帶一路”建設和國際產(chǎn)能合作,國內(nèi)自貿(mào)區(qū)建設更是一場富有勇氣的自我革命。從長遠來看,在中國對外投資大潮涌起之際,改進公共服務效率,改善國內(nèi)商業(yè)環(huán)境,也可確保我國避免如同當年對外投資大國英國陷入國內(nèi)產(chǎn)業(yè)空心化泥潭。
其次是外貿(mào)商品創(chuàng)新。在貨物貿(mào)易領域,這意味著持之以恒推進技術創(chuàng)新,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和外貿(mào)商品結構不斷升級。為此,我們需要持之以恒的創(chuàng)新投入。2006年,我國研發(fā)投入已經(jīng)排名世界第六,僅次于美國、日本、德國、法國和英國。2008年,我國全社會研究與試驗發(fā)展(R&D)經(jīng)費支出初步統(tǒng)計達4570億元,是1991年的32倍,年均增長22.6%;按全國人口計算的人均研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出為344元,是1991年的28倍;2008年研究與試驗發(fā)展經(jīng)費與GDP之比為1.52%,比1991年增加0.87個百分點。2010年,我國全社會研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出達到7062.6億元,占GDP比重達到1.76%。2014年,我國全社會研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出達到1.34萬億元,比2013年增加1553.4億元,占GDP比重達到2.1%,比2013年提高0.2個百分點。與此同時,企業(yè)已經(jīng)牢固確立了作為頭號創(chuàng)新主體的地位,企業(yè)研發(fā)支出占全社會研發(fā)支出比重在2014年達到了76%,研發(fā)人員總量占全國研發(fā)人員總量的77%。今天,中國已經(jīng)取得了一系列重大科技成果,某些基礎性重大突破擁有巨大的產(chǎn)業(yè)化潛力,如量子通信領域的世界領先地位,不僅具有不可替代的戰(zhàn)略意義,而且可能為我國已經(jīng)躋身世界第一方陣的電信設備產(chǎn)業(yè)確立不可動搖的優(yōu)勢地位,開辟產(chǎn)業(yè)發(fā)展新天地。
同樣不可忽視的外貿(mào)商品創(chuàng)新是貨物貿(mào)易與服務貿(mào)易融合。衡量中國外貿(mào)不僅要看貨物貿(mào)易這個“單項冠軍”,還要看服務貿(mào)易這個“季軍”。現(xiàn)在中國與美國等發(fā)達國家相比,差距最大的是服務貿(mào)易,2015年中國貨物貿(mào)易與服務貿(mào)易總額為4.6萬億美元,美國是4.99萬億美元,兩者相差約3000億美元。而貨物貿(mào)易中的服務環(huán)節(jié)更是企業(yè)間的決勝之道。世貿(mào)組織報告顯示,按附加值計算,服務在貨物貿(mào)易中的比重已接近50%。隨著我國逐步成為資本品和大型設備的主要出口方,未來國內(nèi)企業(yè)和個人將越來越多地奔赴海外,從事研發(fā)、設計、咨詢、管理、維修、營銷等多元化服務,“產(chǎn)品+服務”的出口將成為企業(yè)首選,也將為90后、00后擇業(yè)、就業(yè)、發(fā)展事業(yè)提供更多機會。
第三是持之以恒推進貿(mào)易方式的轉型升級。其內(nèi)容一方面是繼續(xù)推進從加工貿(mào)易向一般貿(mào)易的發(fā)展和加工貿(mào)易本身的轉型升級,另一方面是技術工具的升級。
我們的很多外向型企業(yè)要做的不是一窩蜂盲目趕時髦上馬“新興產(chǎn)業(yè)”,而是要多下功夫用信息技術等新技術改造、提升既有產(chǎn)業(yè),特別是輕工消費品生產(chǎn)出口企業(yè)。如果說生產(chǎn)、內(nèi)部管理兩個方面的信息化對于所有產(chǎn)業(yè)的重要性都相去不遠的話,那么,對于輕工消費品產(chǎn)業(yè)而言,銷售環(huán)節(jié)的信息化重要性尤為突出。因為在資本密集度較高的產(chǎn)業(yè),買賣兩方的產(chǎn)業(yè)集中度都相對較高,甚至已經(jīng)達到了寡頭競爭的程度,即使沒有高水平的現(xiàn)代信息技術,買賣雙方也能相對較快對接。輕工消費品產(chǎn)業(yè)則不然,其買方往往是億萬個人消費者,由于生產(chǎn)的資本門檻較低,生產(chǎn)者的產(chǎn)業(yè)集中度也相對低得多。在生產(chǎn)者和消費者雙方都高度分散的條件下,買賣雙方對接的難度比資本密集的寡頭競爭行業(yè)高得多。正是在這種情況下,通過銷售環(huán)節(jié)的信息化,買方可以突破空間限制在更大的范圍內(nèi)選擇商品,并在一定程度上擺脫部分中間環(huán)節(jié),為自己爭取更合意的價格;生產(chǎn)者則可以突破空間限制在更大范圍內(nèi)直接與消費者對接,擺脫部分中間環(huán)節(jié),并進一步通過對信息化積累的大數(shù)據(jù)開展分析,更加精準地規(guī)劃生產(chǎn)與產(chǎn)品投放。
在中國的工業(yè)大省中,廣東、浙江的工業(yè)結構相對較“輕”,相應的,對于珠三角、浙江的高水平工業(yè)化而言,銷售環(huán)節(jié)的信息化重要性顯然高于遼寧、內(nèi)蒙古乃至江蘇之類工業(yè)結構更“重”的地方。在浙江這樣一個省份,誕生阿里巴巴這樣一家起家于流通環(huán)節(jié)信息化的成功企業(yè),實非偶然;而以阿里巴巴為代表的企業(yè)在流通銷售環(huán)節(jié)信息化的成功,又反過來促進了浙江高水平工業(yè)化的可持續(xù)發(fā)展。這樣的案例,可以給其他類似地區(qū)以啟示。
同樣不可忽視的是上述技術工具創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)相融合的重大經(jīng)濟、社會意義。近年來,在眾多外貿(mào)綜合服務、跨境電商和國際貿(mào)易市場采購等平臺上,數(shù)以百萬計的小微企業(yè)和自然人通過做進出口貿(mào)易,賺到了創(chuàng)業(yè)的第一桶金。義烏市現(xiàn)有市場采購供應商戶近30萬家,提供約200萬種出口商品;而阿里巴巴國際站、敦煌網(wǎng)、聚美優(yōu)品等跨境電商平臺上訂單小到幾個美元,大到幾萬美元,外貿(mào)準入門檻由此顯著降低,貿(mào)易便利化水平顯著提升。這種商業(yè)模式創(chuàng)新與大眾創(chuàng)業(yè)有機結合,既為中國外貿(mào)增添了無窮活力,而且具有重大社會意義。通過商業(yè)模式創(chuàng)新降低創(chuàng)業(yè)門檻,通過發(fā)展對外直接投資為有志者依托中國優(yōu)勢到后發(fā)新興市場經(jīng)濟體開辟創(chuàng)業(yè)發(fā)展天地。
從長遠來看,我們需要努力鞏固增強實體經(jīng)濟部門對人才的吸引力。從全社會來看,我國制造業(yè)和外貿(mào)最大最深遠的挑戰(zhàn)在于社會對制造業(yè)熱情下降,實體經(jīng)濟部門在吸引人才方面出現(xiàn)頹勢。在2014年的3·15晚會上,尼康相機質(zhì)量問題成為被揭出的最引人矚目問題之一,而出現(xiàn)這種問題,正是日本制造業(yè)在國內(nèi)和國際經(jīng)濟體系中整體地位下降的表現(xiàn),是日本“新新人類”素質(zhì)遠遠低于老派日本人的表現(xiàn)。日本的教訓,值得我們汲取深思。
在全球經(jīng)濟增長減速的背景下,我們不能指望外貿(mào)還能維持前十年那樣動輒兩位數(shù)、甚至百分之二三十的增速,對絕對增速的期望值可以適度放松,但我們可以自信仍能繼續(xù)保持高于主要競爭對手的相對增速,從而推動我國在整個國際經(jīng)濟、貿(mào)易體系中繼續(xù)提升地位。 ?