發(fā)改委正牽頭推進京津冀協(xié)同發(fā)展基金、京津冀產(chǎn)業(yè)結構調整基金

近日，《證券日報》記者在走進天津自貿區(qū)調研過程中了解到，今年年初，天津自貿區(qū)出臺《天津自貿試驗區(qū)服務京津冀協(xié)同發(fā)展工作方案》后，目前已經(jīng)研究出23個操作性較強的具體項目，在相關部委的支持指導下，這些項目由三省市聯(lián)合共建。目前天津自貿區(qū)已經(jīng)將方案進行了分工，近期將與河北和北京有關部門進行主動對接和溝通。

此外，去年年底央行出臺的《中國人民銀行關于金融支持中國（天津）自由貿易實驗區(qū)建設的指導意見》中提及的京津冀協(xié)同發(fā)展基金、京津冀產(chǎn)業(yè)結構調整基金，目前也正由國家發(fā)改委牽頭有關部門推進。

分析人士認為，未來如果基金成功落地，無疑更有助于引導京津冀區(qū)域內的產(chǎn)業(yè)升級轉移。因為，相比稅收和財政補貼等優(yōu)惠政策，以基金的形式推動不僅更加市場化，還可發(fā)揮“四兩撥千斤”的杠桿作用。由于天津自貿區(qū)是目前北方唯一一個自貿區(qū)而備受關注，與其他三個自貿區(qū)不同的是，天津自貿區(qū)還有一個重要的使命，即服務京津冀協(xié)同發(fā)展。

天津港(600717,股吧)保稅區(qū)管委會主任楊兵表示，將推動區(qū)內企業(yè)在歐洲貿易中心率先開展保稅展示交易業(yè)務，成為示范品牌。目前，歐貿中心地上地下5萬平方米全面開業(yè)，其余部分約4萬平方米陸續(xù)開業(yè)，截至今年一季度，銷售總額達到8000萬元，吸引京津冀及周邊地區(qū)總客流量超過100萬人次。今后將探索保稅展示交易功能向京冀延伸，讓自貿區(qū)紅利惠及三地群眾。

天津東疆保稅港區(qū)管委會主任沈蕾表示，該區(qū)實施京津冀海關區(qū)域通關一體化改革，和檢驗檢疫“通報、通檢、通放”和“進口直通、出口直放”一體化模式，口岸快速放行率達88%，口岸通關效率提升75%，整體通關物流成本減少近30%。

此外，沈蕾表示，“目前還在考慮成立交通發(fā)展基金和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，通過基金的支撐和投入，加強京津冀地區(qū)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、人才互補、交通的運達性以及通關的便利化等。

天津濱海新區(qū)中心商務片區(qū)管委會主任鄭偉銘透露，“圍繞更好地服務京津冀協(xié)同發(fā)展，特別是承接北京非首都功能的疏解，目前商務片區(qū)正在探索建設京津冀總部集聚區(qū)，將依托商務區(qū)各方面的綜合優(yōu)勢，積極承接首都央企、民企、跨國公司等各類企業(yè)總部疏解，目標是力爭用三年到五年時間，建設成為體制先進、機制靈活、高度開放、環(huán)境優(yōu)越、功能完善、產(chǎn)業(yè)高端的京津冀總部集聚區(qū)和服務支撐京津冀協(xié)同發(fā)展的示范區(qū)。

天津自貿試驗區(qū)管委會專職副主任蔣光建日前在媒體座談會上表示，天津自貿試驗區(qū)在積極推動制度創(chuàng)新的同時，認真開展已完成創(chuàng)新舉措的總結評估工作。去年10月份梳理匯總了一批建議在全國以及京津冀復制推廣的改革經(jīng)驗，得到國家有關部門認可。目前已經(jīng)過第三方評估，并已上報國務院，經(jīng)審定后，正式向全國推廣和復制。

“另外，以信用風險分類管理為依托的市場監(jiān)管制度、京津冀區(qū)域檢驗檢疫一體化新模式兩項創(chuàng)新舉措作為最佳創(chuàng)新實踐案例，由商務部牽頭在全國推廣。”蔣光建表示。 ?

來源： 證券日報