日前，世貿(mào)組織在內(nèi)羅畢舉行的部長級會議上達成決議，決定從2016年1月起，允許非洲國家免稅、無配額向發(fā)達國家出口棉花。世貿(mào)組織秘書長阿茲維多對這份決議高度評價，稱其是世貿(mào)組織20年歷史中最重要的成果。
　　肯尼亞《東非報》撰文指出，這份決議將使最不發(fā)達國家向發(fā)達國家出口更多棉花，也將幫助最不發(fā)達國家（大多是撒哈拉以南非洲國家）在稅費減免之后，進入更多的非生產(chǎn)國外市場。
　　據(jù)介紹，這份決議具體內(nèi)容涉及市場準入、國內(nèi)支持和出口競爭三個主要方面。隨著WTO決定的實施，4個非洲棉花生產(chǎn)國(布基納法索、貝寧、乍得和馬里)和其他發(fā)展中國家將從2016年起開始免稅出口棉花。與此同時，此項決議要求發(fā)達國家立即取消棉花出口補貼，發(fā)展中國家稍晚執(zhí)行這項規(guī)定。
　　內(nèi)羅畢世貿(mào)組織宣言由162位商務部長聯(lián)合簽署，根據(jù)該宣言，發(fā)達國家和發(fā)展中國家的所有棉花補貼將于2017年停止。取消棉花出口補貼的決議是其減少農(nóng)作物出口補貼的農(nóng)業(yè)決議中的一部分。
　　文中援引東非共同體總干事基古塔的話表示，“發(fā)達國家，尤其是美國發(fā)放給棉農(nóng)的大范圍的棉花補貼超過布基納法索全國GDP的60%，這就導致國際市場上棉花供給的人為增多和出口價格的下跌。”
　　“任何優(yōu)惠政策都能使非洲產(chǎn)棉國有可能同其他棉花出口國，例如巴西展開競爭。”他補充說道。
　　非洲棉花生產(chǎn)國也是中國主要的棉花進口國，2015年喀麥隆成為非洲對華第一大棉花出口國。據(jù)《喀麥隆論壇報》副刊12月15日報道，2015年1~10月，在貝寧（-75.3%）、布基納法索（-82.3%）、科特迪瓦（-18.08%）、馬里（-22.5%）、多哥（-42%）、乍得（-5%）等國對中國的棉花出口量都有所下跌，但同期喀麥隆對中國棉花出口量達35094噸，增幅17.6%。喀麥隆也成為第六大對華棉花出口國。
　　非洲主要的棉花出口國，貝寧、布基納法索、馬里和乍得，一直積極推動取消棉花補貼和國內(nèi)支持，因為其擾亂了國際棉花市場。發(fā)達國家，例如美國，對其國內(nèi)棉花業(yè)提供支持和補貼政策。這些補貼壓低了價格，使貧窮國家的小農(nóng)場主很難在國際市場競爭。
　　據(jù)介紹，美國國會正在著手制定新的農(nóng)業(yè)法，新法中保留了大部分的農(nóng)業(yè)補貼。“對于發(fā)展中國家的數(shù)百萬農(nóng)民來說，這是個悲劇。因為美國的農(nóng)業(yè)補貼，他們的每日生計都受到威脅。”基古塔說道。
　　事實上，非洲國家一直在呼吁建立更加公平的國際貿(mào)易環(huán)境。本次會議是世貿(mào)組織成立20年來首次在非洲舉辦部長級會議，這對于擁有眾多發(fā)展中國家的非洲而言意義重大，許多非洲國家通過本次會議呼吁更加公平的貿(mào)易環(huán)境。

來源： 中國紡織品進出口商會