今年以來，在浙江省衢州市市委市政府高度重視下，衢州市電子商務工作進入新一輪提速發(fā)展期，各地、各部門圍繞產業(yè)園區(qū)集聚、重點平臺建設、龍頭企業(yè)培育、體制機制創(chuàng)新，掀起了一股前所未有的發(fā)展熱潮，衢州市電子商務大發(fā)展大追趕成效明顯。

據統(tǒng)計，1-8月份全市實現網絡零售額33.43億元，同比增長66.73%，增幅位居全省第一，比全省平均增幅高出23.91個百分點，比增幅第二的臺州高出7.67個百分點；居民網絡消費額42.13億元，同比增長46.95%，增幅全省第三。在最新發(fā)布的2014年中國“電商百佳城市”榜單中，衢州排名63位，比2013年前進兩位。

新目標新啟航

電子商務蓬勃發(fā)展，促進了傳統(tǒng)交易方式的改變，推進了傳統(tǒng)產業(yè)的轉型升級，已成為推動社會經濟持續(xù)快速發(fā)展的新增長點。國家、省級層面先后出臺一系列電子商務支持政策，浙江省內各地市也相繼加大政策支持力度。9月25日，衢州市出臺了《關于進一步促進電子商務加快發(fā)展的若干意見》，制定20條新政，明確提出了新的發(fā)展目標。

目前已有53個城市被國家發(fā)改委和商務部等8部委認定為國家電子商務示范城市，浙江杭州、寧波、溫州、義烏已獲此殊榮。衢州市力爭到2017年創(chuàng)建國家級電子商務示范城市，各縣（市、區(qū)）全部進入全國百強（佳）縣行列，全市規(guī)上企業(yè)開展電子商務應用達80%以上，培訓各類電子商務人才50萬人次以上，全市電子商務網絡零售額力爭突破300億元，培育一批電子商務實力企業(yè)，建成一批電子商務示范基地和特色小鎮(zhèn)，創(chuàng)建一批電子商務專業(yè)村鎮(zhèn)，促進衢州電子商務產業(yè)可持續(xù)繁榮發(fā)展。

20條新政，涵蓋園區(qū)、企業(yè)、招商、公共服務、人才等各個方面，創(chuàng)造了衢州電子商務扶持政策的多個“首次”，為衢州電子商務蓬勃發(fā)展提供了肥沃的土壤，營造了良好的發(fā)展生態(tài)體系。

每年扶持資金5000萬元以上

根據新政策，市政府每年將統(tǒng)籌安排5000萬元以上的資金用于發(fā)展電子商務產業(yè)。其中：市財政每年統(tǒng)籌3000萬元資金，用于市本級重點電子商務園區(qū)和平臺建設；每年安排1000萬元以上資金，用于獎勵扶持市本級電子商務企業(yè)和產業(yè)發(fā)展。“在這之前，市政府的電商扶持資金為每年1000萬元，此次政策直接在原有的基礎上翻了5倍。”商務局工作人員說。

除市本級以外，此次新規(guī)還首次出臺對各區(qū)塊的資金扶持政策：每年安排1000萬元資金，用于對縣（市、區(qū)）和衢州綠色產業(yè)集聚區(qū)、市西區(qū)電子商務工作的考核獎勵。

各區(qū)塊各提供10萬平方米場地

要加快電子商務發(fā)展，盤活存量資源必不可少。此次新規(guī)為加快“騰籠換鳥”、“電商換市”的步伐，規(guī)定各區(qū)塊要各提供10萬平方米左右的場地免費用于支持電子商務發(fā)展。“以前雖然也有補貼，但從未像這次一樣，明確提出場地面積要求。”市商務局工作人員相告，根據此規(guī)定，衢州市三年共可提供80萬平方米以上的場地免費用于支持電子商務發(fā)展。

新政提高了電子商務產業(yè)園區(qū)的獎勵補助標準。經認定的電商產業(yè)園區(qū)，按其配套設施實際固定資產投入額（不含基建和土地款）給予園區(qū)運營主體不超過30%的一次性補助，最高不超過100萬元；園區(qū)內電子商務企業(yè)上年度對地方財政貢獻首超500萬元的，給予園區(qū)運營主體50萬元的一次性獎勵；電子商務產業(yè)園區(qū)運營主體對入駐企業(yè)實行“零房租”的，經認定給予一定的補助，最高不超過100萬元。在針對電子商務產業(yè)園的扶持政策中，還首次明確給予跨境電商產業(yè)園區(qū)以補助和獎勵，對列入省級跨境電商園區(qū)的，除上級扶持資金外，給予園區(qū)運營主體50萬元的一次性補助；對列入國家級跨境電商園區(qū)的，除上級扶持資金外，給予園區(qū)運營主體100萬元的一次性補助。

市長特別獎鼓勵企業(yè)投身電商

電子商務的發(fā)展，離不開企業(yè)。為鼓勵更多的人投身電子商務，此次新政特別明確了7條規(guī)定來支持電子商務企業(yè)做大做強。其中最能充分發(fā)揮示范引領帶動作用的便是首次在衢州市市長特別獎中設立“電子商務企業(yè)成長獎”獎項，每年進行表彰獎勵。

在市長特別獎以外，其他6條規(guī)定明確了對跨境電子商務企業(yè)、初創(chuàng)企業(yè)、電子商務配送體系建設等方面的補助和獎勵。

跨境電子商務：給予年出口銷售額10萬美元以上的跨境電子商務經營主體國際郵遞費用10%的一次性補助，每家企業(yè)年最高補貼不超過30萬元。

初創(chuàng)企業(yè)：對新辦電子商務企業(yè)入駐“非零房租”園區(qū)的，自成立或認定年度起，給予連續(xù)3年辦公和倉儲用房一定比例的租金補貼，單個企業(yè)每年不超過10萬元；支持電子商務眾創(chuàng)空間等孵化器發(fā)展，運營主體成功孵化1家企業(yè)，經認定一次性獎勵5萬元。

電子商務配送體系建設：對建成啟用5000平方米以上并為本地電子商務配套服務的智能化快遞物流倉儲中心，對其項目實際投資額（不含基建和土地款）給予20%的一次性補助，單個項目補助總額不超過50萬元。此規(guī)定可發(fā)揮衢州市交通區(qū)位優(yōu)勢，為電子商務加快發(fā)展提供強力支撐。

而為了更準確地統(tǒng)計衢州市從事電子商務的企業(yè)數量，及早謀劃布局，此次新規(guī)還建立了電子商務統(tǒng)計監(jiān)測制度，給予首次將網絡零售額納入統(tǒng)計局統(tǒng)計系統(tǒng)的網絡零售企業(yè)一次性獎勵3萬元；對非首次納入統(tǒng)計系統(tǒng)的且網絡零售額保持正增長的網絡零售企業(yè)，實現正增長的超基數部分每500萬元一次性獎勵1萬元，每家企業(yè)最高獎勵5萬元。

將微商納入布局范圍

電子商務是傳統(tǒng)商業(yè)活動各環(huán)節(jié)的電子化、網絡化、信息化，它涵蓋互聯(lián)網的方方面面，也包括目前為大家所熟知的移動電商。

目前移動電商已經走進尋常百姓的生活，成為市民身邊常見的一種商業(yè)模式。這次，衢州市也首次將移動電商納入了政策支持范圍，力爭提前布局，將衢州移動電商打造成電子商務新的增長點。政策鼓勵和引導移動端電子商務發(fā)展，對移動端電子商務支付服務平臺、內容提供商和專業(yè)服務商在我市設立的注冊資本在500萬元以上的業(yè)務結算中心，建成運營后，連續(xù)3年按地方財政貢獻額給予全額獎勵。

人才、服務有保障

電子商務的發(fā)展，歸根結底要落實到人的身上。為了更好地促進電子商務發(fā)展，此次新出臺的政策對培育和引進電子商務人才作了詳盡的規(guī)定：企業(yè)從市外引進的知名電子商務企業(yè)相關管理、技術方面的高層次領軍人才，經認定后可參照《衢州市高層次人才引進實施辦法》，優(yōu)先享受市有關人才政策；對專業(yè)水平較高的特殊人才，可直接認定中級（含）以下專業(yè)技術資格。

在引進之外，衢州市還將實施電子商務人才大培訓計劃，三年培訓各類電子商務人才50萬人次以上，鼓勵衢籍人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

做好人才保障之外，政府也致力于做好電子商務產業(yè)的公共服務保障，發(fā)揮市場機制作用，向社會力量購買公共服務。“此規(guī)定可發(fā)揮電子商務相關行業(yè)協(xié)會、高等院校、服務機構作用，通過開展課題研究和舉辦講座、培訓、論壇等活動，促進電子商務產業(yè)整體發(fā)展”工作人員介紹。

推進全產業(yè)全領域發(fā)展

電子商務是傳統(tǒng)商務的電子化、信息化發(fā)展，它的發(fā)展始終立足于傳統(tǒng)產業(yè)的進步。而傳統(tǒng)產業(yè)要在信息化的時代煥發(fā)出更大的光彩，務必要利用電子商務來擴大自身的影響力。衢州市積極推進“產業(yè)+互聯(lián)網”全產業(yè)鏈全領域融合發(fā)展。鼓勵經濟各領域傳統(tǒng)企業(yè)以電子商務融入和引領全產業(yè)鏈各環(huán)節(jié)，全面推動轉型升級，積極開拓國內外市場。其中，通過第三方電子商務平臺開設旗艦店、專賣店等或自辦網上商城、網上商品交易市場，達到一定投資規(guī)模的，給予實際投資額50%的一次性補助，不超過30萬元；電子商務金融服務扶持政策參照市金融投資基金中心相關政策執(zhí)行。

嚴考核寬環(huán)境再推發(fā)展

為保障各項政策真正落到實處，看到成效，衢州市加強了考核督查，市政府每年組織對各縣（市、區(qū)）政府和衢州綠色產業(yè)集聚區(qū)、市西區(qū)電子商務推進情況進行綜合考核，根據年度考核排名結果給予表彰獎勵，具體考核辦法另行制定。對進入全國電子商務百強（佳）縣范圍的縣（市、區(qū)），給予300萬元的一次性獎勵，進入前60強（佳）的，給予500萬元的一次性獎勵。

與嚴格的考核相對應的，是寬松的發(fā)展環(huán)境。為進一步方便經營主體，推動電子商務蓬勃發(fā)展，衢州市進一步簡化注冊資本登記，深入推進電子商務領域“先照后證”改革，最大限度地減少對電子商務產業(yè)的行政干預。對符合規(guī)定的從事電子商務活動的企業(yè)，給予一定的稅收優(yōu)惠政策，并認真落實國家稅務總局關于不得專門組織對新興業(yè)態(tài)、新型商業(yè)模式的全面納稅評估和稅務檢查的有關精神

來源： 中國服裝輔料網