廣東省普寧市位于練江上游，練江流經(jīng)普寧境內(nèi)2個(gè)街道8個(gè)鎮(zhèn)，內(nèi)衣生產(chǎn)和布料印染是這些街道、鎮(zhèn)的主要支柱產(chǎn)業(yè)，企業(yè)排污給練江造成嚴(yán)重污染，這些污染源如果不堅(jiān)決堵住，就談不上對練江污染的綜合整治。

近日，記者到普寧流沙東街道進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，街道張敏生主任介紹說：“全市142家無牌證污染企業(yè)，街道轄區(qū)內(nèi)占了24家，目前已采取斷水?dāng)嚯姷却胧┯枰躁P(guān)停，在摸查中還新發(fā)現(xiàn)其它7家無牌無證污染企業(yè)，街道也同樣采取斷水?dāng)嚯姶胧榧訌?qiáng)監(jiān)管，還將企業(yè)分布區(qū)域網(wǎng)格化，分單元落實(shí)責(zé)任制，日夜巡查，通過建立健全制度，認(rèn)真執(zhí)行上級總體部署，嚴(yán)格按法律法規(guī)辦事，確保污染源頭得到有效堵截。”

街道聯(lián)合市環(huán)保、公安、工商、供水和供電等部門開展行動(dòng)，限期全面清理廠內(nèi)所有原輔材料、拆除生產(chǎn)設(shè)備。至目前，已有13家違法企業(yè)拆除廠內(nèi)生產(chǎn)設(shè)備并清理所有原輔材料，其它11家也已落實(shí)斷水?dāng)嚯姶胧窗l(fā)現(xiàn)有私下開工現(xiàn)象。?

行動(dòng)過程，一方面企業(yè)出于自身經(jīng)濟(jì)利益，對關(guān)停工作存在較大抵觸情緒及僥幸心理，不愿意拆除生產(chǎn)設(shè)備，存在伺機(jī)復(fù)產(chǎn)的念頭。另一方面街道作為責(zé)任主體，行政執(zhí)法權(quán)限受到較大限制。針對這些問題，街道采取了強(qiáng)有力的措施：一是與市環(huán)保部門聯(lián)合加強(qiáng)巡查，并落實(shí)責(zé)任，防止出現(xiàn)反彈現(xiàn)象。采取網(wǎng)格化管理措施，劃分成幾個(gè)單元，落實(shí)有關(guān)村、單位干部對應(yīng)負(fù)責(zé)，對企業(yè)進(jìn)行跟蹤監(jiān)管，同時(shí)負(fù)責(zé)督促違法企業(yè)全面清理廠內(nèi)所有原輔材料、拆除生產(chǎn)設(shè)備，轉(zhuǎn)產(chǎn)從事其它清潔、環(huán)保產(chǎn)業(yè)，杜絕出現(xiàn)反彈的現(xiàn)象。二是聯(lián)合相關(guān)職能部門對仍未清理原輔材料、未拆除生產(chǎn)設(shè)備的工場進(jìn)行徹底斷水?dāng)嚯姟Ｈ羌哟笮麄髁Χ龋瑺I造濃烈的整治氛圍，提高全民意識(shí)，促進(jìn)關(guān)停工作全面完成。

張敏生主任說：“作為紡織內(nèi)衣名鎮(zhèn)，流沙東街道無牌證違法印染印花企業(yè)數(shù)量較多，關(guān)停工作壓力相當(dāng)大，但街道的干部都對練江治理的重要性和緊迫性有正確的認(rèn)識(shí)，工作中雖遇到很多困難，特別是一些業(yè)主有抵觸情緒，甚至出現(xiàn)違法抗法的過激行為，他們沒有退縮，積極配合，自覺把對練江的綜合整治落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)中來。”

轄區(qū)內(nèi)有10家雖有牌證但污染較為嚴(yán)重的企業(yè)，街道也積極配合市環(huán)保部門對此類企業(yè)加強(qiáng)巡查監(jiān)管，督促它們對廠內(nèi)污水處理設(shè)施進(jìn)行升級改造，以減少工業(yè)廢水排放對練江水體造成的污染。

記者還跟街道工作人員一起到已被清理原輔材料，拆除生產(chǎn)設(shè)備的二處工場實(shí)地查看，一處約有500平方的工場已全部清空，正準(zhǔn)備重新裝修出租他用，另一處約300多平方，廠房只剩下一些丟掉的廢棄布條及半成品的邊角料。

來源： 中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)