時至下半年訂單回暖關(guān)鍵時期，但嚴(yán)峻的外貿(mào)形勢仍未緩解。

來自出口重地浙江溫州的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，7月，企業(yè)上報出口合計額7.6億美元，同比大降22.6%；同期的企業(yè)出口信心指數(shù)、出口訂單景氣指數(shù)均下滑明顯。

“7-8月歷來是我市年度出口高潮，但今年未能顯現(xiàn)”，溫州商務(wù)局檢測報告顯示，下半年實(shí)現(xiàn)全市出口轉(zhuǎn)負(fù)為正的增長目標(biāo)不容樂觀。

面對嚴(yán)重超預(yù)期的外貿(mào)形勢，不僅主管部門連出多項穩(wěn)外貿(mào)組合拳，不少地方政府也緊急出招以確保全面目標(biāo)完成。據(jù)不完全統(tǒng)計，繼續(xù)廣東、四川、湖南等省出臺穩(wěn)外貿(mào)新政后，8月份山東、天津、河北、陜西等省再度密集推出了支持外貿(mào)穩(wěn)增長舉措。

　　地方緊急部署穩(wěn)外貿(mào)

海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，今年6月出口現(xiàn)回升勢頭，進(jìn)而扭轉(zhuǎn)了數(shù)月負(fù)增長的態(tài)勢，但到了7月，這一微弱增幅又悉數(shù)回撤，單月8.9%的降幅更是創(chuàng)下2014年2月以來新低。

“外貿(mào)形勢還是比預(yù)期要差”，商務(wù)部研究院對外貿(mào)易研究所所長李健接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道采訪時表示，一般三季度是外貿(mào)回暖關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，但如今全球經(jīng)濟(jì)體復(fù)蘇也不如預(yù)期，“可能8月份數(shù)據(jù)也不一定太好”。

外貿(mào)大省近日陸續(xù)公布的進(jìn)出口數(shù)據(jù)印證了這一點(diǎn)。山東商務(wù)廳數(shù)據(jù)顯示，前7個月，山東進(jìn)出口總額下降16.6%，其中出口降幅更是從前6個月的微降0.9%加深至2.1%，降幅幾近翻番；江蘇也不例外，7月單月出口急劇下滑9.8%，甚至比進(jìn)口6.5%的降幅還要明顯。

浙江溫州對全市重點(diǎn)出口企業(yè)的調(diào)查顯示，目前企業(yè)尚未執(zhí)行在手出口訂單11億美元，訂單減少的企業(yè)面達(dá)37.9%，環(huán)比增加2.7%。當(dāng)前在手訂單僅可支撐2個月的生產(chǎn)計劃。

原本被視為沖刺的三季度，卻意外遭遇“旺季不旺”的局面，令多地緊急出臺了穩(wěn)外貿(mào)舉措。

外貿(mào)第一大省廣東更是連續(xù)出臺穩(wěn)外貿(mào)組合拳。繼今年5月底出臺《廣東省促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長和轉(zhuǎn)型升級若干措施》后，近日廣東再出臺支持外貿(mào)穩(wěn)增長扶持政策，給予三類外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)500萬獎補(bǔ)。

除了明文出臺穩(wěn)外貿(mào)新政外，部分省份也加快了外貿(mào)形勢調(diào)研，并進(jìn)一步醞釀穩(wěn)外貿(mào)政策。

8月4日-6日，浙江省商務(wù)廳廳長周日星帶隊到嘉興、舟山開展外貿(mào)專題調(diào)研；半個月后，浙江省商務(wù)廳副廳長陳如昉一行再次開展外貿(mào)發(fā)展情況專題調(diào)研。

即使在今年上半年外貿(mào)增速跑在前列的河南，近日也下發(fā)通知，要求在8月下旬召開對外貿(mào)易工作座談會，分析進(jìn)出口增減原因、下半年外貿(mào)新增長點(diǎn)、全年預(yù)測目標(biāo)、存在的主要問題和工作建議等內(nèi)容。

“地方一些政策措施出來，尤其是減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、減少濫收費(fèi)的舉措，對出口企業(yè)有好處，但不會有太大成效”，李健分析說，這主要是由于當(dāng)前外部市場需求放緩所致。

　　全年6%目標(biāo)不易

地方頻出穩(wěn)外貿(mào)政策，源于“千方百計”完成年度目標(biāo)的努力。但從上半年公布的數(shù)據(jù)來看，多地外貿(mào)增速達(dá)到年度目標(biāo)或有困難。

比如，今年上半年，天津進(jìn)出口增速為-11.6%，而其全年預(yù)定目標(biāo)為6%；四川今年外貿(mào)增速也與國家線持平為6%，但上半年其增速僅為-2.1%。

截至今年上半年，全國共21個省份進(jìn)出口增速都處在負(fù)增長區(qū)間。這與全國外貿(mào)形勢的嚴(yán)峻復(fù)雜程度一致。而在此前連續(xù)三年，中國外貿(mào)增速都未達(dá)標(biāo)。盡管今年下調(diào)外貿(mào)增速目標(biāo)至6%，但到上半年該值還處在負(fù)增長通道，下降6.9%，與預(yù)期目標(biāo)相去甚遠(yuǎn)。

發(fā)改委主任徐紹史在8月27日做《國務(wù)院關(guān)于今年以來國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的報告》時表示，下半年經(jīng)濟(jì)增速有望保持平穩(wěn)，但“財政收入、投資、外貿(mào)等預(yù)期指標(biāo)的完成還需要付出艱苦努力”。

“要完成全年6%的目標(biāo)比較困難”，李健表示，尤其是進(jìn)口還會下降，全年出口或有可能正增長。

他認(rèn)為，這主要是源于全球其他經(jīng)濟(jì)體復(fù)蘇不如預(yù)期導(dǎo)致外部需求嚴(yán)重不足所致。去年9月，世貿(mào)組織曾經(jīng)預(yù)測今年全球貿(mào)易增長4%，但二季度過后，就修正調(diào)降為3.3%；同時，傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)自身調(diào)結(jié)構(gòu)還在進(jìn)行中，新的競爭優(yōu)勢仍尚未形成。

來自溫州商務(wù)局的監(jiān)測數(shù)據(jù)則認(rèn)為，出口主體的業(yè)務(wù)外流，是造成當(dāng)前下滑的主因。由于企業(yè)經(jīng)營成本提高，導(dǎo)致企業(yè)訂單轉(zhuǎn)向成本更低的東南亞或其他地區(qū)，特別是近三個月訂單轉(zhuǎn)移量占總訂單比重10%以上的企業(yè)面連續(xù)擴(kuò)大。

“最近外貿(mào)訂單量還是在下降，仍然靠老客戶、老市場為主”，浙江溫州一家做潔具的工貿(mào)一體人士期待說，希望隨著9月采購?fù)镜牡絹恚庑枘軌蛴兴嘏?/p>

來源： 中國紡織品進(jìn)出口商會