從廣東省WTO/TBT通報咨詢中心傳出消息稱，自年初歐盟化學(xué)品管理局開始對歐盟市場的生物殺滅劑（BPR）進(jìn)行強制統(tǒng)一管理以后，近日BPR法規(guī)又有更新，按新法規(guī)要求，歐盟將整合生物殺滅劑產(chǎn)品使用和投放市場的規(guī)則，重新構(gòu)建歐盟生物殺滅劑產(chǎn)品的技術(shù)性貿(mào)易措施體系，這將是又一道影響廣東乃至全國紡織鞋服等數(shù)十類產(chǎn)品出口的重大貿(mào)易屏障。

據(jù)不完全統(tǒng)計，廣東省納入BPR法規(guī)監(jiān)管范圍的產(chǎn)品年均出口歐盟總額近8000億美元。BPR法規(guī)的實施，不僅對衛(wèi)生農(nóng)藥相關(guān)生產(chǎn)及出口企業(yè)造成巨大沖擊，也對須經(jīng)生物滅殺劑處理的紡織、服裝、家具、鞋類、皮革、廚衛(wèi)產(chǎn)品、玩具、燈具、塑料橡膠、油漆涂料、機電產(chǎn)品數(shù)十類產(chǎn)品造成重大影響。

據(jù)了解，生物殺滅劑的不合理使用，會引發(fā)人體發(fā)生過敏反應(yīng)等健康危害，還會給環(huán)境帶來極大的影響。目前，我國在紡織鞋服等工業(yè)產(chǎn)品中使用的防腐劑抗菌劑，還沒有建立統(tǒng)一的監(jiān)管法規(guī)。歐盟BPR法規(guī)的實施，將使得活性物質(zhì)許可和生物殺滅劑產(chǎn)品授權(quán)費用變得極其昂貴，不僅會給中國部分出口生物殺滅劑活性成分的化工企業(yè)增加額外負(fù)擔(dān)，而且其影響范圍將擴大到我國在紡織鞋服數(shù)十類產(chǎn)品中使用抗菌劑和防腐劑的出口企業(yè)。

首先是經(jīng)生物殺滅劑處理的紡織鞋服等數(shù)十類產(chǎn)品出口企業(yè)將受到廣泛的貿(mào)易壁壘影響。BPR法規(guī)將“生物殺滅劑處理物品”納入法規(guī)管控范圍，對紡織業(yè)來說，只要直接或間接地向歐盟市場提供有抗菌防腐功能的紡織品，就需要在供應(yīng)鏈中傳遞比以前更多的產(chǎn)品信息，執(zhí)行其嚴(yán)格的標(biāo)簽制度。

其次是極易引發(fā)連鎖反應(yīng)。歐盟作為全球最發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)體之一，其化學(xué)品法規(guī)及監(jiān)管相當(dāng)嚴(yán)格，具有全球引領(lǐng)作用，容易受到其他國家和地區(qū)的響應(yīng)和效仿。不僅發(fā)達(dá)國家，發(fā)展中國家也正仿照建立自己的化學(xué)品監(jiān)管機制。一旦BPR法規(guī)被各國廣泛追隨，將對廣東乃至全國生物殺滅劑及其處理物品的出口帶來更大影響。

與此同時，還使我國生物殺滅劑產(chǎn)品出口難度加大。在BPR法規(guī)下，所有生物殺滅劑產(chǎn)品都必須經(jīng)過活性物質(zhì)評審，并取得歐盟或其成員國的授權(quán)，同時規(guī)定進(jìn)行評估的企業(yè)必須分擔(dān)同類已申請產(chǎn)品的數(shù)據(jù)費用，這就使得原來企業(yè)可通過“搭便車”免交數(shù)據(jù)費用的行為被禁止。企業(yè)不得不面臨包括數(shù)據(jù)費、行政費及代理費、雜費等在內(nèi)的高額應(yīng)對成本。相關(guān)調(diào)查顯示，廣東省生物殺滅劑企業(yè)以中小企業(yè)居多，實力薄弱，如無力應(yīng)對BPR法規(guī)，將不得不成為已獲得授權(quán)的歐盟進(jìn)口商的附屬供應(yīng)商。

對此，廣大紡織企業(yè)應(yīng)加強研究歐美等生物殺滅劑及處理物品中有害物質(zhì)的相關(guān)規(guī)定，并積極與上游企業(yè)攜手，加強源頭控制，共同應(yīng)對BPR法規(guī)帶來的挑戰(zhàn)。

來源： 中國紡織品進(jìn)出口商會