《企業(yè)信息公示暫行條例》及其配套規(guī)章頒布實施以來，各地工商、市場監(jiān)管部門積極工作，推動企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)有序運行，工商、市場監(jiān)管部門依法公示的信息逐步豐富，加強企業(yè)信用監(jiān)管的力度逐步加大，系統(tǒng)的社會效益逐步彰顯。但是，隨著企業(yè)未依法公示年度報告、未在工商部門責(zé)令的期限內(nèi)公示有關(guān)企業(yè)信息、公示企業(yè)信息隱瞞真實情況以及通過登記住所或者經(jīng)營場所無法聯(lián)系的行為逐漸增多，被列入經(jīng)營異常名錄的企業(yè)將大范圍集中產(chǎn)生，迫切需要各級工商、市場監(jiān)管部門加大工作力度、加快工作進度，依法履行職責(zé)，防范行政風(fēng)險。

樹立依法管理理念

建立企業(yè)經(jīng)營異常名錄制度是落實“寬進嚴管”改革舉措的重要手段,是促進企業(yè)誠信自律、強化企業(yè)信用約束、形成社會監(jiān)督共治的法律保障。企業(yè)信息公示制度是實現(xiàn)“嚴管”的基礎(chǔ)制度，經(jīng)營異常名錄制度是具體的信用約束措施。只有做好經(jīng)營異常名錄的管理工作，才能使企業(yè)年報、企業(yè)信息公示、企業(yè)信息抽查、嚴重違法名單管理、企業(yè)失信約束、政府聯(lián)合懲戒、社會監(jiān)督共治等配套制度發(fā)揮應(yīng)有的作用。

各級工商、市場監(jiān)督管理部門要高度重視企業(yè)經(jīng)營異常名錄管理工作，形成主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、企業(yè)經(jīng)營異常名錄管理機構(gòu)具體辦，信息化管理機構(gòu)和其他內(nèi)設(shè)機構(gòu)積極配合，工作任務(wù)分解落實到具體經(jīng)辦人員的工作格局，確保企業(yè)經(jīng)營異常名錄管理工作順利開展。

明確管理職責(zé)權(quán)限

《企業(yè)經(jīng)營異常名錄管理暫行辦法》規(guī)定，縣級以上工商部門負責(zé)其登記的企業(yè)的經(jīng)營異常名錄管理工作。企業(yè)經(jīng)營異常名錄管理是一項經(jīng)常性的行政管理工作，縣級以上工商、市場監(jiān)管部門要明確業(yè)務(wù)機構(gòu)，配備相應(yīng)人員，切實履行列入、移出、異議、舉報、核查、公示、通知、查詢、答復(fù)等企業(yè)經(jīng)營異常名錄管理職責(zé)。要建立工作制度，對企業(yè)經(jīng)營異常名錄管理機構(gòu)、其他內(nèi)設(shè)機構(gòu)和派出機構(gòu)的職責(zé)權(quán)限及其工作流程、辦理時限等事項作出規(guī)定。

熟悉和掌握《注冊資本登記制度改革方案》《企業(yè)信息公示暫行條例》《企業(yè)經(jīng)營異常名錄管理暫行辦法》《企業(yè)公示信息抽查暫行辦法》《農(nóng)民專業(yè)合作社年度報告公示暫行辦法》《個體工商戶年度報告暫行辦法》《工商行政管理行政處罰信息公示暫行規(guī)定》相關(guān)規(guī)定，是開展企業(yè)經(jīng)營異常名錄管理工作的基本要求。

切實做好異常名錄管理工作

縣級以上工商、市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)將有下列情形之一的企業(yè)列入經(jīng)營異常名錄：未按照《企業(yè)信息公示暫行條例》第八條規(guī)定的期限公示年度報告的，未在工商行政管理部門依照《企業(yè)信息公示暫行條例》第十條規(guī)定責(zé)令的期限內(nèi)公示有關(guān)企業(yè)信息的，公示企業(yè)信息隱瞞真實情況、弄虛作假的，通過登記的住所或者經(jīng)營場所無法聯(lián)系的。要按照軟件的提醒，啟動將相關(guān)企業(yè)列入經(jīng)營異常名錄的審批程序。

企業(yè)經(jīng)營異常名錄管理機構(gòu)、其他內(nèi)設(shè)機構(gòu)和派出機構(gòu)對舉報企業(yè)有列入經(jīng)營異常名錄情形或履職中發(fā)現(xiàn)企業(yè)有列入經(jīng)營異常名錄情形的，要通過軟件將情況進行登記，有管轄權(quán)的機構(gòu)通過軟件提醒接收登記的情況后，及時對情況進行核查。

列入、移出企業(yè)經(jīng)營異常名錄的審批流程，應(yīng)當(dāng)全程電子化。經(jīng)辦人員要認真填寫審批表中的事實和理由、草擬決定書；機構(gòu)負責(zé)人要把好初審關(guān)，依情形作出擬列入、擬不列入、擬移出、擬不移出、返回修改的初審意見；分管領(lǐng)導(dǎo)或經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)的企業(yè)經(jīng)營異常名錄管理機構(gòu)負責(zé)人要把好審批關(guān)。相關(guān)人員要各負其責(zé)，使用企業(yè)經(jīng)營異常名錄管理軟件分別錄入經(jīng)辦、初審、審批數(shù)據(jù)，杜絕由一個人包辦錄入的情況，防止弄虛作假、失職瀆職。

工商、市場監(jiān)管部門將企業(yè)列入經(jīng)營異常名錄的，應(yīng)當(dāng)作出列入決定，將列入經(jīng)營異常名錄的信息記錄在該企業(yè)的公示信息中，并通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)統(tǒng)一公示。列入決定應(yīng)當(dāng)包括企業(yè)名稱、注冊號、列入日期、列入事由、作出決定機關(guān)等。