國務院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于支持新疆紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進就業(yè)的指導意見》(以下簡稱《意見》)，出臺了一系列政策措施。業(yè)內(nèi)人士認為，這是國家對新疆地區(qū)資源轉(zhuǎn)換優(yōu)勢的有力扶持，對新疆紡織、植棉上市公司的發(fā)展具有一定的促進作用。

紡織業(yè)將成為吸納就業(yè)重點

根據(jù)介紹，就業(yè)是新疆民生問題的重點。不久前召開的第二次中央新疆工作座談會指出，要堅持就業(yè)第一，增強就業(yè)能力，引導各族群眾有序進城就業(yè)、就地就近就業(yè)、返鄉(xiāng)自主創(chuàng)業(yè)。

在諸多產(chǎn)業(yè)中，紡織服裝產(chǎn)業(yè)具有勞動力密集、市場化程度高、集群式發(fā)展、產(chǎn)業(yè)鏈長、品牌優(yōu)勢明顯等特點。

《意見》提出，大力發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)，是建設新疆絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)的重要內(nèi)容，對于優(yōu)化新疆經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、增加就業(yè)崗位、擴大就業(yè)規(guī)模、推動新疆特別是南疆各族群眾穩(wěn)定就業(yè)，加快推進新型城鎮(zhèn)化進程，促進新疆社會穩(wěn)定和長治久安具有重要意義。

目前為止，紡織服裝業(yè)在促進新疆就業(yè)方面已經(jīng)發(fā)揮了重要的作用。據(jù)新疆經(jīng)信委黨組書記、主任胡開江介紹，2015年新疆紡織服裝業(yè)招商引資效果顯著，新增就業(yè)崗位數(shù)高于2014年。

其中，和田地區(qū)皮山縣尚億服裝生產(chǎn)項目全部完工后，可帶動就業(yè)2000多人;喀什地區(qū)英吉沙縣中興手套項目全部完工后，可以帶動就業(yè)3000余人，人均年收入近3萬元;昌吉州木壘縣扶持發(fā)展哈薩克刺繡產(chǎn)業(yè)，帶動5000人從事刺繡工作，其中集自治區(qū)中刺繡1780人，人均年收入近萬元。

目標是絲綢之路經(jīng)濟帶重要生產(chǎn)基地

根據(jù)介紹，新疆已初步形成以棉紡和粘膠纖維為主導的產(chǎn)業(yè)體系，具有棉花資源、土地、能源和援疆省市產(chǎn)業(yè)援疆等優(yōu)勢，發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)具有較好基礎，但也面臨著勞動力綜合成本高、勞動生產(chǎn)率低、遠離主銷市場、運輸成本高、配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后、技術(shù)人才缺乏等挑戰(zhàn)，現(xiàn)有優(yōu)勢尚未轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

《意見》提出，到2020年，新疆棉紡業(yè)規(guī)模和技術(shù)水平居國內(nèi)前列，服裝服飾、家紡、針織行業(yè)初具規(guī)模，民族服裝服飾、手工地毯等特色產(chǎn)業(yè)培育成效顯著，織造、印染等產(chǎn)業(yè)鏈中間環(huán)節(jié)實現(xiàn)部分配套，粘膠清潔生產(chǎn)和污染治理水平全面達到行業(yè)準入要求，產(chǎn)業(yè)整體實力和發(fā)展水平得到提升，就業(yè)規(guī)模顯著擴大，基本建成國家重要棉紡產(chǎn)業(yè)基地、西北地區(qū)和絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)服裝服飾生產(chǎn)基地與向西出口集散中心。

為了實現(xiàn)以上目標，中央財政將加大對新疆紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投入力度，主要用于支持重點紡織服裝工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集中區(qū)基礎設施建設以及新增就業(yè)員工社保和崗前培訓補貼、污水處理設施運行補貼等。

《意見》還從實行社保和員工培訓補助、完善運費補貼政策、改善園區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境、加大金融支持力度、健全地方配套政策等角度提出共六項政策措施。

多家上市公司布局

業(yè)內(nèi)人士認為，《意見》是國家對新疆地區(qū)資源轉(zhuǎn)換優(yōu)勢的有力扶持，對新疆紡織、植棉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有一定的促進作用，相關(guān)上市公司將因此站上風口。

目前，新疆本土棉花種植和生產(chǎn)企業(yè)主要包括新農(nóng)開發(fā)、新賽股份、冠農(nóng)股份等，屬于棉紡產(chǎn)業(yè)的上游;天山紡織是新疆地區(qū)從事羊絨紗、羊絨衫、羊毛衫及混紡衫的生產(chǎn)和銷售的上市公司。

作為本土棉花加工與棉紡龍頭，新賽股份地處新疆兵團規(guī)劃的天山北坡紡織服裝產(chǎn)業(yè)帶。公司表示，在國家的支持下，公司已獲得了相關(guān)補貼，公司將緊抓這一歷史機遇期，繼續(xù)大力發(fā)展紡織產(chǎn)業(yè)，在未來的紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群中搶占先機。中泰化學已控股粘膠纖維龍頭浙江富麗達，雙方強強聯(lián)合，將充分發(fā)揮新疆生產(chǎn)粘膠纖維成本優(yōu)勢、地緣優(yōu)勢和東部市場信息發(fā)達、市場敏感度高的優(yōu)勢，進一步完善粘膠纖維產(chǎn)業(yè)鏈，逐步進軍中亞市場。

作為本土毛紡龍頭企業(yè)，天山紡織專門成立了紡織事業(yè)部，積極對接產(chǎn)業(yè)扶持政策，致力于中高端毛紡制品產(chǎn)銷與品牌推廣。天山紡織董事長武憲章曾表示，公司將緊抓國家支持新疆大力發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)這一歷史機遇，聘請國際知名機構(gòu)梳理公司品牌，整合營銷渠道，并逐步剝離輔業(yè)，使毛紡板塊“輕裝上陣”，加速快跑。

受政策和產(chǎn)業(yè)導向吸引，內(nèi)地紡織服裝企業(yè)在新疆布局的規(guī)格也在逐步升級。

2014年以來，生產(chǎn)全球80%以上灰色棉線的華孚色紡，已將其灰色棉線業(yè)務全部轉(zhuǎn)移到新疆。

手筆更大的是如意集團，2014年在喀什投資200億打造大型全產(chǎn)業(yè)鏈紡織服裝基地，2015年還將在石河子發(fā)展高科技、高端紡織產(chǎn)業(yè)，將生產(chǎn)出新疆地產(chǎn)的第一件高端西裝、第一塊世界一流的高端襯衣面料和第一條高端毛巾。

新疆維吾爾自治區(qū)副秘書長梁勇稱，2015年新疆計劃承接50個紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目，完成投資100億元，力爭吸引一批東中部優(yōu)勢品牌企業(yè)、全產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群來疆發(fā)展。

來源： 中國證券網(wǎng)