美國新農(nóng)業(yè)法(2014年農(nóng)業(yè)法)專門針對棉花補貼過渡問題制定了“棉花過渡輔助計劃(CTAP)”。根據(jù)該計劃，在2014年種植的棉花，只要獲得美國農(nóng)業(yè)部的核準，就可以得到直接補貼，但與舊農(nóng)業(yè)法相比，補貼要少很多。一方面，每個種植者所能夠得到的補貼是有上限的，即4萬美元。另一方面，補貼的計算公式有了變化，補貼大打折扣。新的計算公式如下：

基礎(chǔ)面積×60%×基礎(chǔ)單產(chǎn)(磅/英畝)×9美分；舊農(nóng)業(yè)法規(guī)定的計算公式為：基礎(chǔ)面積×85%×基礎(chǔ)單產(chǎn)(磅/英畝)×6.67美分

對于2015年種植的棉花，如果所在種植區(qū)已納入疊加收入保險計劃(STAX)范圍，就按照疊加收入保險計劃執(zhí)行，不再享受原來的直接補貼。經(jīng)向美國農(nóng)業(yè)部有關(guān)負責(zé)人咨詢，2015年未納入疊加收入保險計劃的棉花種植區(qū)非常很少，一共只有幾個縣而已，而且這幾個縣的棉花產(chǎn)量都不高。總之，從2015年春天開始，美國棉花種植者基本上不在享受直接補貼，取而代之的是疊加收入保險計劃。那么疊加收入保險計劃是如何計算的呢？下面是筆者從美國農(nóng)業(yè)部網(wǎng)站看到的有關(guān)資料，供廣大讀者參考。如有不對的地方，還請大家指正。

一、保費補貼：棉花種植者可獲得38%-80%的保費補貼。補貼額度高低視投保級別而定。

二、理賠起點：預(yù)期收益的90%。

三、理賠上限：理賠起點的20%。

四、預(yù)期收益：是指參加疊加收入保險計劃的種植者所在區(qū)域(以縣為單位進行劃分)的平均預(yù)期收益。預(yù)期收益＝預(yù)期產(chǎn)量(由美國農(nóng)業(yè)部風(fēng)險管理局核定)×預(yù)期價格(紐約期貨12月合約1月份和2月份的平均價)。

五、種植損失＝預(yù)期收益-實際收益

六、實際收益＝實際產(chǎn)量(由美國農(nóng)業(yè)部風(fēng)險管理局核定)×市場價格(紐約期貨12月合約10月份和11月份的平均價)

總之，美國新農(nóng)業(yè)法大幅削減了棉花直接補貼，而且疊加收入保險計劃導(dǎo)致美國棉花種植者必須自己承擔(dān)10%的收益損失。

來源： 中國紡織網(wǎng)