根據(jù)媒體本(2014)年10月17日報導(dǎo)，印尼媒體社論指出，美國主導(dǎo)之「跨太平洋伙伴協(xié)定」(TPP)并未納入中國可能衍生之意涵與影響包括：(一)TPP是否將成為排除中國另一個重要經(jīng)濟(jì)體俱樂部?(二)中國是否將因未加入TPP貿(mào)易區(qū)塊而提高「中」美間的經(jīng)濟(jì)敵對立場?(叁)此是否將影響未來全球貿(mào)易的新秩序?儘管中國曾認(rèn)真思考過TPP研擬之相關(guān)貿(mào)易規(guī)則最終可能對于中國有經(jīng)濟(jì)利益，惟以「中」方之觀點(diǎn)來看，促進(jìn)通過「杜哈回合」(Doha ?Round)談判可進(jìn)一步強(qiáng)化世界貿(mào)易組織(WTO)功能，比再創(chuàng)造一個全新的貿(mào)易體更為重要。

TPP為一大型之自由貿(mào)易協(xié)定，目前涵括汶萊、智利、紐西蘭、新加坡、美國、澳洲、馬來西亞、秘魯、越南、墨西哥、加拿大及日本等12國，將創(chuàng)造成為21世紀(jì)高品質(zhì)之協(xié)定，不僅讓貨品貿(mào)易自由流通、服務(wù)業(yè)全面自由化，并將促進(jìn)各成員國在投資、政府採購、競爭政策、貿(mào)易技術(shù)障礙、智慧財產(chǎn)權(quán)、國營事業(yè)、電子商務(wù)、勞工及環(huán)境等相關(guān)領(lǐng)域之管理規(guī)範(fàn)趨于一致性。美國貿(mào)易代表署(USTR)指出，理論上TPP并未阻止中國的加入，有興趣加入TPP之任何經(jīng)濟(jì)體，必須先正式送交要求信函，嗣由所有成員國達(dá)成共識。中國曾于2013年5月表達(dá)對TPP之興趣，當(dāng)時其商務(wù)部發(fā)言人表示：「中國將依據(jù)平等與互惠塬則分析加入TPP之可行性」。

由于中國未加入TPP，中國企業(yè)在TPP市場將面對歧視性待遇，例如TPP使用塬產(chǎn)地規(guī)範(fàn)鼓勵各成員國之企業(yè)向協(xié)定區(qū)域內(nèi)供應(yīng)商採購塬物料，屆時身為全世界最大之零配件生產(chǎn)商之中國將被排除在TPP市場外。從另一觀點(diǎn)來看，中國如能夠主動參與制定規(guī)則的話，未來發(fā)展將較被動配合接受規(guī)則更為樂觀。部分新貿(mào)易規(guī)則暨TPP制訂之新規(guī)範(fàn)可望取代現(xiàn)行WTO之相關(guān)規(guī)範(fàn)，惟中國尚未宣布申請加入TPP似基于以下之考量：(一)儘管中國可能從製造與服務(wù)之自由化、投資推廣及嚴(yán)厲的反貪腐規(guī)定中獲利，惟上述該等措施將與中國領(lǐng)導(dǎo)人的改革內(nèi)容與推動時程緊密關(guān)聯(lián)，中國不僅需因應(yīng)申請加入TPP適用新貿(mào)易規(guī)則可能即時引發(fā)的經(jīng)濟(jì)困境，亦可能發(fā)生社會或政治的動盪。(二)TPP高規(guī)格的標(biāo)準(zhǔn)對于中國未必是好制度，例如以TPP之智慧財產(chǎn)權(quán)章節(jié)而言，部分公共利益團(tuán)體即指出，該章節(jié)絕大部分有利于已開發(fā)國家的重大產(chǎn)業(yè)商業(yè)利益，惟對于開發(fā)中國家的發(fā)展具負(fù)面的衝擊。

許多評論家進(jìn)一步指出，為與TPP相抗衡，中國已逐步建立互為競爭的貿(mào)易區(qū)塊，例如「區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)定」(RCEP)及「亞太自由貿(mào)易區(qū)」(FTAAP)等，惟仔細(xì)分析該爭論點(diǎn)似有事實(shí)上的謬誤：(一)RCEP係由東協(xié)會員國在2012年東協(xié)高峰會議中同意宣佈啟動，涵蓋東協(xié)10國與澳洲、中國、印度、日本、韓國、紐西蘭等6個FTA伙伴國參與談判，并非由中國倡議并主導(dǎo)。(二)FTAAP起源于2006年APEC ?領(lǐng)袖會議同意檢視其未來發(fā)展性，并非中國新倡議之議題，身為2014年APEC領(lǐng)袖會議主辦國，中國今年特別積極敦促能夠加速落實(shí)FTAAP。2014年5月舉行之APEC貿(mào)易部長會議(MRT)中，包括美國與中國之各會員體同意成立工作小組持續(xù)討論進(jìn)行落實(shí)FTAAP之工作。

TPP被中國視為挑戰(zhàn)亦是一種契機(jī)，讓中國有機(jī)會研究已開發(fā)國家之高規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)，中國致力于21世紀(jì)中期前能夠成為已開發(fā)國家之林，爰在中國領(lǐng)導(dǎo)階層之強(qiáng)烈支持下，于2013年設(shè)立「上海自由貿(mào)易區(qū)」，區(qū)內(nèi)遵循如TPP之最新國際標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)範(fàn)，以及自由化與自治改革等措施。換言之，利用特定區(qū)域內(nèi)實(shí)施較高度自由化及高標(biāo)準(zhǔn)，此實(shí)驗(yàn)性質(zhì)之作法易于控制受衝擊範(fàn)圍并避免大規(guī)模之社經(jīng)動亂，同時為將來全中國加入TPP作準(zhǔn)備。

媒體輿論亦指出，大型區(qū)域自由貿(mào)易協(xié)定會衍生2大問題：(一)耗費(fèi)與使用過多塬先預(yù)定運(yùn)用在完成WTO「杜哈回合」(Doho ?Round)談判之政治與財政資源。(二)通常對全球經(jīng)濟(jì)永續(xù)發(fā)展拋出具爭議性的議題，例如國內(nèi)農(nóng)業(yè)支援、出口補(bǔ)貼、漁業(yè)補(bǔ)貼及反傾銷規(guī)則等。因此包括美國與中國等其他主要經(jīng)濟(jì)體應(yīng)該優(yōu)予考量多費(fèi)心投入WTO之多邊談判。多邊談判係最有效率之法令架構(gòu)下并可確保非歧視性貿(mào)易條件，特別是對于最小與最貧窮的經(jīng)濟(jì)體，更重要的是同時可達(dá)到全球化普及之目標(biāo)。WTO各會員體部長于2013年12月達(dá)成「峇里套案」(Bali ?Package)協(xié)議，并同意在2014年年底前訂定“post-Bali”工作計畫，企盼2014年11月中國領(lǐng)導(dǎo)人習(xí)近平與美國總統(tǒng)歐巴馬于北京舉行之APEC領(lǐng)袖會議中，能夠表態(tài)將共同致力暨主導(dǎo)早日完成「杜哈回合」多邊談判，而不僅僅是專注于TPP或FTAAP等其他相關(guān)議題。

來源： 中國紡織網(wǎng)