問：“請(qǐng)確認(rèn)汽車衡計(jì)量技術(shù)狀態(tài)是否正常？”

答：“一切正常！”

問：“請(qǐng)檢驗(yàn)數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)的正確性？”

答：“數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)正確無誤！請(qǐng)您緩慢駛?cè)氚跖_(tái)，速度控制在每小時(shí)3公里以下……”

這是寧波口岸進(jìn)口棉花集裝箱整箱衡重的現(xiàn)場。

為貫徹國務(wù)院和各級(jí)政府促進(jìn)貿(mào)易便利化的要求，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長，寧波檢驗(yàn)檢疫局在進(jìn)口棉花監(jiān)管中不斷創(chuàng)新理念，促進(jìn)便利化通檢，提高工作效率，實(shí)行人性化貼心服務(wù)，贏得了企業(yè)良好口碑。

隨到隨查隨驗(yàn)隨放

棉花是國家的重要戰(zhàn)略物資，紡織工業(yè)、國防、化學(xué)工業(yè)、醫(yī)藥的主要原料，是寧波口岸大宗資源類進(jìn)口商品之一，寧波局在風(fēng)險(xiǎn)分析的基礎(chǔ)上，通過廣泛調(diào)研，推出在指定的查驗(yàn)堆場，實(shí)施“一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行”的一站式檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)棉花的抽樣、數(shù)重量鑒定、動(dòng)植物檢疫、木質(zhì)包裝檢疫、集裝箱衛(wèi)生檢疫等一次完成。這雖然對(duì)檢驗(yàn)檢疫人員提出了一專多能的要求，但給企業(yè)帶來了很大的方便。

針對(duì)國內(nèi)收用貨人生產(chǎn)安排緊湊的特點(diǎn)，在棉花的檢驗(yàn)檢疫中推行“5 2”、“365 24”的查驗(yàn)工作模式，做到隨到隨查，隨驗(yàn)隨放，實(shí)現(xiàn)進(jìn)口棉花監(jiān)管“時(shí)間最短、流程最優(yōu)、環(huán)節(jié)最少、效率最高”，提升進(jìn)口棉花查驗(yàn)放行整體效能，最大限度地優(yōu)化監(jiān)管方式，提高監(jiān)管的針對(duì)性、有效性，營造良好的口岸通檢環(huán)境。

上市公司寧波百隆東方股份有限公司總經(jīng)理龔某在剛剛結(jié)束的上半年檢企交流會(huì)上說：“每批進(jìn)口棉花現(xiàn)場檢驗(yàn)檢疫查驗(yàn)時(shí)間，由平均一個(gè)工作日縮短到1小時(shí)至1.5小時(shí)，每個(gè)集裝箱可為我公司節(jié)省300元左右，今年上半年僅原料進(jìn)口這一塊兒，就為我們省下了10萬余元，希望你們能繼續(xù)這樣做下去啊！”

數(shù)據(jù)準(zhǔn)確結(jié)果可靠

今年以來我國紡織行業(yè)生產(chǎn)總量增長，內(nèi)需增速趨勢向好，出口增速快速回升，對(duì)棉花的需求量大幅增加，而國內(nèi)棉花供應(yīng)不足，價(jià)格高企，使棉花進(jìn)口需求不斷攀升，原先逐包過磅的鑒重單一模式已不能滿足需要。寧波局積極探索，勇于創(chuàng)新，在質(zhì)量自控體系完備且具備汽車衡的收用貨企業(yè)采用集裝箱整箱過磅的快速檢驗(yàn)鑒重模式，進(jìn)一步提高效率加快速度，受到了檢企雙方和國外供貨人的普遍歡迎。

集裝箱整箱過磅的快速檢驗(yàn)鑒重模式，存在諸如尺度不統(tǒng)一、監(jiān)督不到位、校準(zhǔn)不方便、容易作弊、缺少復(fù)磅確認(rèn)環(huán)節(jié)等風(fēng)險(xiǎn)因素。針對(duì)這些問題，寧波局一方面加強(qiáng)人員培訓(xùn)，保證監(jiān)管隊(duì)伍穩(wěn)定、專業(yè)。另一方面制定進(jìn)口棉花檢驗(yàn)監(jiān)管工作規(guī)范，統(tǒng)一尺度、統(tǒng)一做法、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)對(duì)監(jiān)管結(jié)果進(jìn)行短重率對(duì)比分析，結(jié)果表明兩種鑒重方式的短重率均在1%以內(nèi)且誤差很小，說明新鑒重模式采集的數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、結(jié)果可靠。

寧波雷其蒙紡織品有限公司每年進(jìn)口棉花多達(dá)2000余噸，傳統(tǒng)的逐包過磅方式僅人力成本支出，就達(dá)每個(gè)集裝箱1000余元，一體化查驗(yàn)的推進(jìn)與集裝箱整箱過磅的有機(jī)結(jié)合，深得企業(yè)的贊譽(yù)。

“實(shí)施新的監(jiān)管方式后，衡重節(jié)點(diǎn)我可以少支出6個(gè)至8個(gè)人的人力成本，另外生產(chǎn)環(huán)節(jié)基本上可以做到所需原料隨要隨到，保守估計(jì)每年省下20萬元是沒有問題的。”企業(yè)負(fù)責(zé)人張總，經(jīng)常面帶微笑地給檢驗(yàn)檢疫人算一算他們的經(jīng)濟(jì)賬。

全程服務(wù)一企一策

當(dāng)前外貿(mào)形勢復(fù)雜嚴(yán)峻，為擴(kuò)大國內(nèi)短缺資源進(jìn)口，支持地方外貿(mào)穩(wěn)定增長，寧波局始終將服務(wù)好進(jìn)口棉花大企業(yè)作為重要工作來抓，以“專人施檢、全程服務(wù)、一企一策”等人性化的服務(wù)，贏得企業(yè)的贊譽(yù)。

寧波口岸進(jìn)口棉花到貨集中、到貨量大且提貨時(shí)間分散，在檢驗(yàn)檢疫人員相對(duì)不足的情況下，安排經(jīng)驗(yàn)豐富的監(jiān)管人員，全程為企業(yè)服務(wù)；吃在港口碼頭、睡在現(xiàn)場、工作在一線，做到隨到隨檢，在質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，隨檢隨放；一年365天，所有待檢進(jìn)口棉花均及時(shí)完成檢驗(yàn)檢疫工作，為企業(yè)合理安排生產(chǎn)贏得了時(shí)間。

進(jìn)口棉花品質(zhì)不合格、數(shù)重量短少、疫病疫情，常給企業(yè)帶來不必要的損失，索賠又困難重重，為此寧波局始終提供多方位的全程服務(wù)，指導(dǎo)棉花進(jìn)口商訂立合同或者協(xié)議，明確結(jié)算與索賠依據(jù)，提前規(guī)避貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)將不誠信的供貨商信息錄入進(jìn)口棉花質(zhì)量監(jiān)控管理系統(tǒng)，促進(jìn)棉花貿(mào)易的正常化規(guī)范化。

寧波某紡織品有限公司進(jìn)口棉花多為綠卡棉，其品質(zhì)經(jīng)過美國農(nóng)業(yè)部權(quán)威檢測實(shí)驗(yàn)室的檢測并出具了檢測報(bào)告，因此對(duì)綠卡棉的監(jiān)管要求較高、過程更要細(xì)致規(guī)范，寧波局施檢部門專門針對(duì)該企業(yè)制定工作流程，讓監(jiān)管過程、結(jié)果統(tǒng)計(jì)、對(duì)外出證等，均經(jīng)得起外商推敲。經(jīng)嚴(yán)密監(jiān)管發(fā)現(xiàn)，綠卡棉發(fā)生品質(zhì)不符的情況時(shí)有發(fā)生，改變了國內(nèi)用棉企業(yè)過分相信綠卡棉的現(xiàn)狀，避免了發(fā)生品質(zhì)問題卻不能索賠的狀況。

進(jìn)口棉花監(jiān)管模式的創(chuàng)新，是寧波局進(jìn)口棉花監(jiān)管一體化、貿(mào)易便利化工作深入推進(jìn)的有益嘗試，是入境貨物口岸“即報(bào)即放、快查快放、邊檢邊放、嚴(yán)管嚴(yán)放”等放行模式的有力探索，在風(fēng)險(xiǎn)分析與評(píng)估的基礎(chǔ)上，把有限的資源用在最需要的地方，以最小的行政成本獲取最大的安全保障，贏得企業(yè)最高的滿意度。

來源： 中國紡織網(wǎng)