棉市正在面臨一種極為微妙的局面。盡管棉花啟動(dòng)目標(biāo)價(jià)格試點(diǎn)，我國農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)化改革邁出了實(shí)質(zhì)性一步，但新政打破了棉農(nóng)、棉企的心理預(yù)期，在政策“沒吃透”的情況下，市場(chǎng)觀望情緒濃厚，誰也不敢輕易出手。

棉花庫存上升、供大于求的矛盾激化是內(nèi)外市場(chǎng)共同面臨的巨大壓力，也決定了市場(chǎng)整體弱勢(shì)難改。

目前，市場(chǎng)對(duì)新政的影響普遍解讀為將促進(jìn)我國棉花價(jià)格進(jìn)入下行通道。不過，從長期來看，經(jīng)過2到3年的調(diào)整，國內(nèi)外棉花價(jià)格有望重新接軌，紡織企業(yè)原材料成本居高不下和國棉質(zhì)量相對(duì)較差的問題有望逐步改觀，對(duì)市場(chǎng)其實(shí)是利好。

　　政策：新政之下，棉企觀望氛圍嚴(yán)重

“明年將根據(jù)國內(nèi)棉花供需形勢(shì)做好棉花進(jìn)口的相關(guān)工作，除發(fā)放按照加入世貿(mào)組織承諾的89.4萬噸關(guān)稅進(jìn)口配額、滿足紡織配棉等需要外，不再增發(fā)進(jìn)口配額，并引導(dǎo)國內(nèi)紡織企業(yè)多使用國產(chǎn)棉。”國家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)貿(mào)易司副司長劉小南表示。

根據(jù)此前發(fā)布的《實(shí)施方案》，當(dāng)棉花市場(chǎng)價(jià)低于目標(biāo)價(jià)格時(shí)，政府不再像過去那樣高價(jià)收儲(chǔ)，而是讓棉農(nóng)先按市價(jià)賣出，然后針對(duì)目標(biāo)價(jià)與市場(chǎng)價(jià)的差額，由政府補(bǔ)貼新疆棉農(nóng)。

新疆奎屯準(zhǔn)噶爾棉業(yè)有限公司總經(jīng)理董里明表示，今年國家開始在新疆實(shí)施目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼新辦法，并取消了棉花臨時(shí)收儲(chǔ)政策。目前沒有市場(chǎng)保護(hù)價(jià)格了，棉花加工企業(yè)將按照市場(chǎng)價(jià)格收購棉花。第一年實(shí)施新政，大家都拿不準(zhǔn)，棉花加工企業(yè)也不敢貿(mào)然行動(dòng)。棉農(nóng)對(duì)于新補(bǔ)貼政策也還沒有吃透，不知道補(bǔ)貼怎么能到自己手中，他們更希望直接到手的現(xiàn)金。所以目前大家處于觀望狀態(tài)，估計(jì)要比以往晚一個(gè)月開始收購棉花。

　庫存：收儲(chǔ)制度導(dǎo)致驚人“堰塞湖”

棉紡業(yè)不振，與近三年的棉花政策緊密相關(guān)。2011年9月，為應(yīng)對(duì)暴跌的棉價(jià)，我國建立了棉花臨時(shí)收儲(chǔ)制度，穩(wěn)定市場(chǎng)的效果當(dāng)即顯現(xiàn)。此后，臨時(shí)收儲(chǔ)制度一直將我國棉價(jià)托至每噸20400元。與此同時(shí)，國際棉價(jià)卻持續(xù)下跌，國內(nèi)外棉價(jià)差一度高達(dá)4000元。

三年的國家收儲(chǔ)還造成了國家收儲(chǔ)棉越積越多，形成了“堰塞湖”。據(jù)中國棉花協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長高芳介紹，三年棉花收儲(chǔ)總量超過1600萬噸。目前國庫中的儲(chǔ)備棉仍有約1200萬噸，而歷史上儲(chǔ)備棉庫存最高的1984年，也僅庫存400多萬噸。此外，我國每年還要新產(chǎn)棉花約600萬噸。

據(jù)業(yè)內(nèi)人士測(cè)算，我國紡織業(yè)每年最多消化棉花400萬噸來算，也要三年才能把國庫的棉花基本消化完。

　　分析：內(nèi)外棉價(jià)將接軌進(jìn)入下行通道

隨著國家棉花臨時(shí)收儲(chǔ)政策的結(jié)束，市場(chǎng)普遍解讀為將促進(jìn)我國棉花價(jià)格進(jìn)入下行通道，棉花加工企業(yè)將按市場(chǎng)價(jià)格出售棉花。

光大期貨棉花分析師許愛霞認(rèn)為，“隨著新疆試點(diǎn)棉花直補(bǔ)，進(jìn)口棉的價(jià)格優(yōu)勢(shì)將逐步喪失，國內(nèi)外棉花價(jià)格將逐步接軌。”

一些機(jī)構(gòu)分析，預(yù)計(jì)截止8月底拋儲(chǔ)暫停，中國國儲(chǔ)棉的總量仍將有1000萬噸以上，中國政府在棉花降等降級(jí)、資金大量占?jí)骸齑姘踩缺姸嘁蛩叵潞芸赡茉?014/15年度重啟國儲(chǔ)棉競(jìng)賣，從高中低檔三個(gè)品質(zhì)層面對(duì)進(jìn)口棉花形成“圍剿”，并且因國際市場(chǎng)期貨、現(xiàn)貨都在下跌，拋儲(chǔ)競(jìng)拍底價(jià)隨之下調(diào)至16500元/噸甚至15000-16000元/噸范圍內(nèi)。

來源： 中國紡織網(wǎng)