據首爾經濟新聞分析，過去韓國成衣、玩具、鞋子、襪子、皮革等勞力密集產業(yè)因人事費上漲所導致之生產力惡化影響，將生產工廠移轉至中國大陸、東南亞國家等工資偏低之國家。最近因海外生產地人事費上漲、撤銷投資優(yōu)惠措施等塬因，韓國企業(yè)之海外設廠急速減少。

分析報告指出，中國大陸政府為吸引外國企業(yè)投資，提供各項租稅優(yōu)惠措施，但在產業(yè)結構由勞力密集型發(fā)展成尖端技術產業(yè)之后，則加強環(huán)境管制。最近為擴大內需、縮短所得落差，每年大幅調漲最低工資，且最低工資不包含加班費、獎金及5大保險費等，令企業(yè)實付工資較最低工資多20～60%。因此，2000年代中期之后，韓國勞力密集型中小企業(yè)再度將工廠移轉至越南、柬埔寨、緬甸、印尼等東南亞國家。但該些東南亞國家之經營環(huán)境優(yōu)勢也逐漸降低，今年初柬埔寨發(fā)生大規(guī)模罷工抗議等，許多東南亞國家勞工要求調漲工資。

另該報告引用大韓商工會議所說明，海外生產環(huán)境因中國大陸、東南亞國家之工資上漲及管制擴大等因素，已呈現惡化，在韓國與全球48個國家簽署FTA之后，韓國國內生產環(huán)境則大幅獲得改善，惟韓國仍存過度的管制、競爭性勞資關係、反企業(yè)情緒等問題。依靠低工資之勞動密集型企業(yè)之海外設廠情形雖較過去減少，但叁星電子、現代汽車等大企業(yè)仍在海外設廠。

此外，全國經濟人聯合會對進軍中國大陸之200家韓國企業(yè)進行調查，其中13家企業(yè)回答「曾經考慮將生產及銷售據點移轉至越南、印尼緬甸等第叁國」，但沒有一家企業(yè)回答考慮回歸韓國。該些韓國企業(yè)不考慮回歸之塬因有內需市場狹小(56.5%)、人事費用高(18.5%)、人力不足(3.2%)、過度管制(2.2%)、稅金高(1.1%)、經常發(fā)生勞資衝突(1.1%)等。

隨著海外人事費上漲等海外設廠優(yōu)勢逐漸弱化，韓國企業(yè)海外設廠之情形較過去減少，但韓國國內製造業(yè)經營環(huán)境不足以留住海外設廠之企業(yè)，且政策支援也不足以吸引企業(yè)回歸。

來源： 最新紡織