被一度視為重大突破的日內(nèi)瓦協(xié)議，似乎很快就在失去效力——這個(gè)意在緩解烏克蘭緊張局勢的協(xié)議，似乎并沒有減少俄羅斯進(jìn)一步武裝干預(yù)烏克蘭的風(fēng)險(xiǎn)。

周四（4月17日），美國、歐盟、俄羅斯和烏克蘭外交部長在日內(nèi)外舉行會談，各方同意解散武裝團(tuán)體、烏克蘭啟動區(qū)域自治改革、加強(qiáng)歐洲安全與合作委員會（歐安組織）特別監(jiān)督工作、推進(jìn)歐洲區(qū)合作等。

雖然看起來很積極，但日內(nèi)瓦協(xié)議的一些措施似乎很難實(shí)施，或?qū)|烏克蘭局勢緩和并無太大幫助。俄羅斯未承諾撤出駐烏邊境軍隊(duì)，東烏克蘭緊張態(tài)勢未解，甚至俄羅斯找借口入侵烏克蘭的危險(xiǎn)仍然未消除。

《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道稱，周五造訪頓涅斯克的基輔政治分析家Oleksiy Haran稱，“日內(nèi)瓦協(xié)議的字面意思是很好的，但當(dāng)我看到時(shí)我會立刻猜測，事情究竟會怎么發(fā)展？”

日內(nèi)瓦協(xié)議達(dá)成后，美國多次暗示不相信俄會履行承諾，俄羅斯則回應(yīng)落實(shí)協(xié)議的責(zé)任在于與會各方，不只是俄羅斯。

更重要的是，日內(nèi)瓦會談中，俄羅斯方面并沒有承諾從烏克蘭邊境撤出駐扎的數(shù)千名軍隊(duì)。

此外，俄羅斯還宣稱其對東烏克蘭武裝分裂分子并無影響。不過，基輔政府和西方國家顯然不這么以為。

《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道稱，政治風(fēng)險(xiǎn)顧問公司 Eurasia Group的Alexander Kliment 稱，“只要烏克蘭準(zhǔn)軍事部門仍然持有武裝，東烏克蘭的親俄羅斯激進(jìn)分子就不大可能完全被解散。”“再者，克里姆林宮會將烏克蘭政府強(qiáng)制解散親俄團(tuán)體視為一種挑釁。”

分析師認(rèn)為，加緊歐安組織特別監(jiān)督工作中期有助于烏克蘭局勢穩(wěn)定。但從長期來看，分析師警告稱，烏克蘭權(quán)力下放過程中會有很多困難。俄羅斯將繼續(xù)使用俄羅斯多數(shù)派成員的策略，包括使烏克蘭“聯(lián)邦化”。這將是基輔政府的一種詛咒，將很大程度上妨礙烏克蘭與西歐進(jìn)一步達(dá)成一體化協(xié)議。

這些事實(shí)都意味著，俄羅斯軍隊(duì)借口講俄語居民被殺而武裝介入的危險(xiǎn)仍然存在。

《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道稱，最近幾周的事實(shí)說明，參加四方會談的烏克蘭外交部長Sergei Lavrov并沒有制定外交策略。普京恰好與之相反，在日內(nèi)瓦會談結(jié)束前幾個(gè)小時(shí)，普京在年度電視問答上做出了一些直截了當(dāng)?shù)穆暶鳌?/p>

普京表示，“希望”沒有必要使用上個(gè)月俄羅斯聯(lián)邦會議賦予他的在烏動武的權(quán)利。他重申保護(hù)同胞是俄羅斯的責(zé)任。

普京還使用了以前的詞組如 “Novorossiya”或“New Russia”來稱呼烏克蘭南部和東南部區(qū)域，解釋說在俄羅斯帝制時(shí)代這些地區(qū)并不屬于烏克蘭。“這些區(qū)域在20世紀(jì)20年代由蘇聯(lián)政府劃給了烏克蘭，誰也搞不清楚是什么原因。”

《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道稱，如果普京決定糾正這一他顯然認(rèn)定的歷史錯(cuò)誤，那日內(nèi)瓦協(xié)議對他似乎構(gòu)不成任何障礙。政治分析家Haran稱，“普京將繼續(xù)他的計(jì)劃，問題是他的計(jì)劃是什么。我認(rèn)為他會很快試圖破壞東烏克蘭政府穩(wěn)定。”

來源： 最新紡織