印度央行行長(zhǎng)拉吉拉姆-拉詹（Raghuram Rajan）正在計(jì)劃對(duì)這個(gè)亞洲第三大經(jīng)濟(jì)體的銀行業(yè)進(jìn)行“戲劇化地重塑”，希望擴(kuò)大外國銀行在這個(gè)領(lǐng)域的參與程度，對(duì)國內(nèi)私營機(jī)構(gòu)發(fā)放更多銀行牌照，推動(dòng)對(duì)國有銀行的全面改組，在競(jìng)爭(zhēng)加劇的新時(shí)代繼續(xù)獲得進(jìn)步。

剛剛獲得任命的拉吉拉姆-拉詹在11月發(fā)布了一組新的規(guī)則，試圖解綁對(duì)外資銀行的限制，并計(jì)劃在2014年頒發(fā)十年以來首張新的銀行牌照，這將是更為深遠(yuǎn)的金融服務(wù)業(yè)改革措施的第一步。

拉吉拉姆-拉詹在接受金融時(shí)報(bào)采訪時(shí)說，“我預(yù)見未來幾年里，銀行業(yè)的版圖將會(huì)有戲劇性的重塑。一方面是將會(huì)有新的銀行參與其中，另一方面是外國銀行將被允許更加自由地進(jìn)行擴(kuò)張。從競(jìng)爭(zhēng)層面來說，這將是一個(gè)倍數(shù)增長(zhǎng)的推動(dòng)。”

包括渣打銀行和匯豐銀行在內(nèi)的國際性機(jī)構(gòu)目前在印度銀行業(yè)資產(chǎn)中僅有約6%的份額，但是拉吉拉姆-拉詹在接受訪問時(shí)說，印度央行的新規(guī)則將會(huì)提供“巨大的”增長(zhǎng)機(jī)會(huì)，包括了在傳統(tǒng)融資領(lǐng)域的擴(kuò)張，甚至是在“某個(gè)時(shí)間點(diǎn)，被允許吞并印度本土銀行”。

拉吉拉姆-拉詹還說，印度央行同時(shí)計(jì)劃向更大范圍的金融機(jī)構(gòu)頒發(fā)更多的一般牌照，以實(shí)現(xiàn)他描述的銀行業(yè)機(jī)構(gòu)的“明顯變化”。

拉吉拉姆-拉詹在訪問中說，“我們可以有批發(fā)銀行，我們可以有移動(dòng)電話公司開展部分銀行業(yè)務(wù)，這當(dāng)然是有某些限制的。我們可以有小銀行，這是我們目前不允許的，我們還可能允許設(shè)立合作性銀行。”

這些措施將是1960年代晚些時(shí)候，時(shí)任總理英迪拉-甘地（Indira Gandhi）主持對(duì)大量私人銀行的國有化以來，對(duì)國家控制嚴(yán)密的印度銀行業(yè)進(jìn)行自由化的最深遠(yuǎn)嘗試之一。

在過去二十年中，印度的銀行業(yè)已經(jīng)逐漸開放競(jìng)爭(zhēng)，2012年的數(shù)據(jù)顯示，該國96萬億盧比（1.5萬億美元）銀行業(yè)資產(chǎn)中約有五分之一是控制在私營機(jī)構(gòu)手中。

印度央行新的自由化策略也要求國際銀行在該國設(shè)立獨(dú)立持有資本的本地分支，而該國的監(jiān)管機(jī)構(gòu)承諾解除對(duì)它們的業(yè)務(wù)擴(kuò)張限制，甚至包括了之前被嚴(yán)格限制的，新設(shè)立零售分行的嘗試。

部分外國銀行家在私下曾表示了對(duì)新監(jiān)管規(guī)則的懷疑，因?yàn)樽鳛檠胄性噲D將金融服務(wù)帶給印度廣大“從未獲得銀行服務(wù)”人口的努力，這些開放要求銀行業(yè)承擔(dān)向更貧苦的顧客提供貸款作為交換。

但是拉吉拉姆-拉詹說，他計(jì)劃向這些外國銀行提供某些在這種新的架構(gòu)下開展業(yè)務(wù)所具有成本的一些保障，“我期望他們中的一些會(huì)參與，我想他們會(huì)樂意參與的”。

印度央行還計(jì)劃對(duì)控制了四分之三全國銀行業(yè)資產(chǎn)的國家擔(dān)保銀行相關(guān)的規(guī)則進(jìn)行全面整頓，希望籍此鼓勵(lì)對(duì)企業(yè)資產(chǎn)壞賬的承認(rèn)，這些問題在過去的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩局面中對(duì)金融系統(tǒng)造成了嚴(yán)重制約。拉吉拉姆-拉詹說，“考慮到來自私營企業(yè)的強(qiáng)化后的競(jìng)爭(zhēng)，我希望看到公共部門的銀行打起精神參與其中。我們需要清理壞賬，但是清理這些貸款壞賬不能成為一種迫害，對(duì)每個(gè)人都追究責(zé)任只會(huì)讓這個(gè)國家就此關(guān)閉大門。”

來源： 最新紡織