周一，著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧表示，中國要解決新型城鎮(zhèn)化的資金難題就必須加快財(cái)稅改革，改變目前中央與地方財(cái)權(quán)事權(quán)不對(duì)稱的情況。

在央廣經(jīng)濟(jì)之聲和北大光華管理學(xué)院主辦的《大國大時(shí)代——中國經(jīng)濟(jì)十月談》論壇上，，厲以寧表示，一個(gè)農(nóng)民工轉(zhuǎn)為城市戶口的公共服務(wù)平均成本約10萬元，中國要大力發(fā)展新型城鎮(zhèn)化，根本是人的城鎮(zhèn)化，就是要提高人的生活質(zhì)量。

厲以寧還說，新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展必然會(huì)要求財(cái)稅改革的推進(jìn)：

“中國1994年分稅制改革，中央和地方的財(cái)權(quán)分配比例是以94年的基數(shù)為準(zhǔn)，還是中央與地方討價(jià)還價(jià)的談判結(jié)果，因?yàn)榈胤匠袚?dān)較多事權(quán)，往往出現(xiàn)中央請(qǐng)客地方買單的情況。”

根據(jù)官方的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，中國目前的城鎮(zhèn)化率約52%，而這是根據(jù)農(nóng)民工在城鎮(zhèn)居住的一定時(shí)間所作的統(tǒng)計(jì)。但是厲以寧指出，這些農(nóng)民工并沒有享受市民的社會(huì)保障待遇，如果剔除這部分，中國實(shí)際的城鎮(zhèn)化率只有30%左右。要實(shí)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化，就是要加快城鄉(xiāng)社會(huì)保障的一體化，這就需要很大一筆資金。

談到中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展階段，厲以寧如是描述：

當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)處在雙重轉(zhuǎn)型階段，即農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)轉(zhuǎn)型，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，兩者目前交疊一起，這在全世界上是沒有的。

厲以寧認(rèn)為，目前中國經(jīng)濟(jì)處于非均衡狀態(tài)，表現(xiàn)在市場缺乏完善的市場主體。中國的改革要從產(chǎn)權(quán)改革入手。在這一方面，過去的國企改革已經(jīng)取得了相當(dāng)大的成績，但是產(chǎn)權(quán)改革還沒有結(jié)束。突出的一個(gè)表現(xiàn)就是，農(nóng)民仍沒有成為市場主體。

“中國要實(shí)現(xiàn)就地城鎮(zhèn)化就必須給農(nóng)民產(chǎn)權(quán)，而土地確權(quán)是新一輪改革的起點(diǎn)。”

此外，厲以寧還指出，中國的城鎮(zhèn)化必須走老城區(qū)加新城區(qū)加新社區(qū)的道路，就地城鎮(zhèn)化。所謂就地城鎮(zhèn)化，就是農(nóng)民不僅要進(jìn)入老城區(qū)，新城區(qū)，還有新社區(qū)，這里也是城鎮(zhèn)化的一部分。

來源： 最新紡織