周一，著名經(jīng)濟學家厲以寧表示，中國要解決新型城鎮(zhèn)化的資金難題就必須加快財稅改革，改變目前中央與地方財權(quán)事權(quán)不對稱的情況。

在央廣經(jīng)濟之聲和北大光華管理學院主辦的《大國大時代——中國經(jīng)濟十月談》論壇上，，厲以寧表示，一個農(nóng)民工轉(zhuǎn)為城市戶口的公共服務平均成本約10萬元，中國要大力發(fā)展新型城鎮(zhèn)化，根本是人的城鎮(zhèn)化，就是要提高人的生活質(zhì)量。

厲以寧還說，新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展必然會要求財稅改革的推進：

“中國1994年分稅制改革，中央和地方的財權(quán)分配比例是以94年的基數(shù)為準，還是中央與地方討價還價的談判結(jié)果，因為地方承擔較多事權(quán)，往往出現(xiàn)中央請客地方買單的情況。”

根據(jù)官方的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，中國目前的城鎮(zhèn)化率約52%，而這是根據(jù)農(nóng)民工在城鎮(zhèn)居住的一定時間所作的統(tǒng)計。但是厲以寧指出，這些農(nóng)民工并沒有享受市民的社會保障待遇，如果剔除這部分，中國實際的城鎮(zhèn)化率只有30%左右。要實現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化，就是要加快城鄉(xiāng)社會保障的一體化，這就需要很大一筆資金。

談到中國經(jīng)濟的發(fā)展階段，厲以寧如是描述：

當前中國經(jīng)濟處在雙重轉(zhuǎn)型階段，即農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會轉(zhuǎn)型，計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，兩者目前交疊一起，這在全世界上是沒有的。

厲以寧認為，目前中國經(jīng)濟處于非均衡狀態(tài)，表現(xiàn)在市場缺乏完善的市場主體。中國的改革要從產(chǎn)權(quán)改革入手。在這一方面，過去的國企改革已經(jīng)取得了相當大的成績，但是產(chǎn)權(quán)改革還沒有結(jié)束。突出的一個表現(xiàn)就是，農(nóng)民仍沒有成為市場主體。

“中國要實現(xiàn)就地城鎮(zhèn)化就必須給農(nóng)民產(chǎn)權(quán)，而土地確權(quán)是新一輪改革的起點。”

此外，厲以寧還指出，中國的城鎮(zhèn)化必須走老城區(qū)加新城區(qū)加新社區(qū)的道路，就地城鎮(zhèn)化。所謂就地城鎮(zhèn)化，就是農(nóng)民不僅要進入老城區(qū)，新城區(qū)，還有新社區(qū)，這里也是城鎮(zhèn)化的一部分。

來源： 最新紡織