十一屆全國人大代表、諸暨市企業(yè)家協(xié)會會長、富潤控股集團董事局主席 越林中

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近日，中國銀監(jiān)會公布了2013年上半年的銀行業(yè)數(shù)據(jù)：截至二季度末，商業(yè)銀行凈利潤為7531億元，同比增長13.83%。各大商業(yè)銀行利潤一路飄紅，而作為貸款消費終端的實體企業(yè)卻處于水深火熱之中，辛辛苦苦為銀行打工。更有甚者，不少企業(yè)特別是中小企業(yè)貸款無門，處于資金鏈斷裂邊緣，不得不向高利貸尋求幫助，進(jìn)而引發(fā)連鎖反應(yīng)，甚至影響社會穩(wěn)定。?中小企業(yè)被冷落? ? 虛擬經(jīng)濟與實體經(jīng)濟的天平應(yīng)該是平衡的。我國目前50%以上的GDP、60%以上的工業(yè)生產(chǎn)總值、70%左右的工業(yè)新增產(chǎn)值、近60%的銷售收入和出口額、40%以上的稅收和75%的就業(yè)崗位均來自中小企業(yè)，這些企業(yè)是我國促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展的主要生力軍。可是現(xiàn)在，天平一頭高一頭低，中小企業(yè)的生存環(huán)境每況愈下。訂單減少、成本增加只是壓垮中小企業(yè)的表象，制度、政策、輿論環(huán)境等基礎(chǔ)性生態(tài)不斷惡化，才是導(dǎo)致中小企業(yè)生存發(fā)展困境的根本原因。? ? 2013年普通高校畢業(yè)生達(dá)到699萬，較去年增加19萬人，“就業(yè)難”現(xiàn)象再次出現(xiàn)。真的是就業(yè)難嗎？不見得！就業(yè)難的背后，一方面是對民營企業(yè)、中小企業(yè)的歧視、冷落；一方面是民營企業(yè)、中小企業(yè)生存艱難舉步維艱，弱化了吸收就業(yè)的功能。? ? 就業(yè)難是企業(yè)生存困境的延時反應(yīng)，是社會未能善待民營中小企業(yè)的后遺癥。近些年，“用工荒”與“就業(yè)難”同時出現(xiàn)。一方是用人單位苦苦尋覓，不惜提高工資招攬員工，另一方則是求職者楚楚可憐，寧可降低要求也望求薄職一份。國有企業(yè)對勞動力的吸納能力不足，但是因為職業(yè)穩(wěn)定性高、福利待遇好等特點使得眾多求職者趨之若鶩。這種非典型企業(yè)的超高福利抬升了社會勞動就業(yè)期望值。對于勞動力吸納能力較強的民營企業(yè)，因為缺乏各方面支持，發(fā)展過程中困難重重，其提供的崗位在工作壓力、職業(yè)發(fā)展等方面存在明顯劣勢，進(jìn)入民企往往是大學(xué)生的無奈之舉，于是造就了大學(xué)生就業(yè)難的現(xiàn)狀。? ? 理應(yīng)奉為圭臬的《勞動合同法》，因片面強調(diào)員工利益而破壞了企業(yè)內(nèi)部“生態(tài)平衡”。例如，在合同期內(nèi)，企業(yè)解聘員工會被視為違規(guī)；而員工主動與企業(yè)解約則不會受到任何懲罰，甚至連原有的違約金賠償也被取消。從表面來看這是維護勞動者利益，但實際的結(jié)果卻是絕大多數(shù)企業(yè)不愿再承擔(dān)起培養(yǎng)新人的義務(wù)。筆者所在的浙江省諸暨市是一個民營經(jīng)濟發(fā)達(dá)、中小企業(yè)眾多的地區(qū)，大多以家庭（家族）為核心，一家小企業(yè)本可以安置十幾、二十幾人就業(yè)，勞資雙方和諧相處。《勞動合同法》實施后，勞方有新的期望，資方滿足不了，最后只好關(guān)門。連勞動的權(quán)利都失去了，還談什么保護勞動者的權(quán)利？? ? 筆者所在的企業(yè)是一家從有30多年歷史的國企改制而來的企業(yè)，《勞動合同法》發(fā)布實施后，在各個歷史時期曾在企業(yè)工作過的固定工、臨時工、農(nóng)民工紛紛起訴企業(yè)追溯權(quán)利，企業(yè)疲于奔命。社會性的歷史賬讓現(xiàn)有的企業(yè)來承擔(dān)，不僅不公平，而且欠厚道。?政策措施需到位? ? 作為支撐中國經(jīng)濟發(fā)展繁榮的基石，中小企業(yè)過去不應(yīng)該、現(xiàn)在更不能成為被政策遺忘的角落。國務(wù)院前后有兩個關(guān)于非公有制經(jīng)濟發(fā)展的36條，對民間資本進(jìn)入金融領(lǐng)域的表述十分精彩，但實際看似為中小企業(yè)減負(fù)的結(jié)構(gòu)性減稅，事實上中小企業(yè)的納稅額不降反升，變成了“結(jié)構(gòu)性加稅”。2012年因為企業(yè)整體性經(jīng)營困難，一些地方甚至收“過頭稅”、“翻老賬”，以保稅收增長率。稅負(fù)過重現(xiàn)象覆蓋幾乎所有中小型企業(yè)，中央黨校的一份調(diào)研材料顯示，如果不采取偷漏稅行為，中國超過90%的中小企業(yè)都活不下去。? ? 十八大報告中有關(guān)于實體經(jīng)濟的兩段話：“牢牢把握發(fā)展實體經(jīng)濟這一堅實基礎(chǔ)，實行更加有利于實體經(jīng)濟發(fā)展的政策措施”；“健全促進(jìn)宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定、支持實體經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)代金融體系。”這是國家高層對社會公眾殷切期盼的回應(yīng)。然而截至目前，在操作層面上并未看到實質(zhì)進(jìn)展。改革大潮中，最怕的就是說大事不辦小事，說實話而不辦實事。現(xiàn)實的需求，改革的要求，民生的向往，交織疊加，確實到了全社會都行動起來，形成促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的共識，切實減輕中小企業(yè)的負(fù)擔(dān)，制定有利于中小企業(yè)成長和發(fā)展的法律制度的時候了

來源： 紡織服裝周刊