棉花收儲(chǔ)政策終于走到了“死胡同”。

記者從中國紡織工業(yè)協(xié)會(huì)人士處獲悉，國家發(fā)改委近日就棉花體制改革方案征求意見，內(nèi)容主要包括廢除收儲(chǔ)制度、實(shí)行直補(bǔ)政策等。接下來，新疆在制定具體的試點(diǎn)方案后，將正式作為試點(diǎn)區(qū)域試水。

“棉花收儲(chǔ)政策必須‘剎車’。”農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心研究員杜珉認(rèn)為，現(xiàn)行的收儲(chǔ)政策的成本太高，而且在執(zhí)行過程中，造成了棉花市場高價(jià)格、高價(jià)差、高庫存的“三高”問題；而原本希望補(bǔ)貼農(nóng)民，維持農(nóng)民種棉積極性的初衷反而被扭曲，最終受益的只有流通企業(yè)。

據(jù)中國棉花協(xié)會(huì)在年初的種植棉花意向調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，今年國內(nèi)種植棉花面積創(chuàng)10年來最低紀(jì)錄。與此同時(shí)，國內(nèi)外棉價(jià)差卻高達(dá)4000元/噸。

紡織業(yè)之殤

8、9月份是紡織業(yè)傳統(tǒng)的產(chǎn)銷高峰期。然而，在杭州，一些做外貿(mào)的工廠不得不將一部分生產(chǎn)線停下來。

“客戶將訂單轉(zhuǎn)移到越南等東南亞國家的情況越來越突出，由于人力、成本等影響，國內(nèi)紡織的國際競爭力越來越弱。”杭州市輕工工藝紡織品進(jìn)出口有限公司部門經(jīng)理林巖告訴《華夏時(shí)報(bào)》記者。

事實(shí)上，在東南亞國家正享受著約15806元/噸的低價(jià)優(yōu)質(zhì)棉，接著訂單加班生產(chǎn)的時(shí)候，國內(nèi)紡織企業(yè)不得不以高出4000多元/噸的價(jià)格，購買優(yōu)劣混雜的國儲(chǔ)棉。

“棉花占紡企總成本的七成，如果使用國內(nèi)棉花紡紗，企業(yè)每噸棉紗產(chǎn)品要多支出成本數(shù)千元，以每噸棉紗平均售價(jià)3萬元計(jì)算，多付成本達(dá)10%以上。這種價(jià)差，讓我們根本沒法去國際市場競爭，別說美國、澳洲，現(xiàn)在甚至連印度都不如。”江蘇大生集團(tuán)總經(jīng)理馬曉軍對(duì)記者說。

由于收儲(chǔ)價(jià)格提高，小企業(yè)成本增加，導(dǎo)致去年20%到30%的產(chǎn)能停產(chǎn)。山東德州、菏澤和河南安陽等地，3萬錠以下產(chǎn)能的小型純棉紡織企業(yè)年初就有50%停產(chǎn)。只有擁有購買進(jìn)口棉配額的大型紡織企業(yè)活得還不錯(cuò)。

“配額只有大企業(yè)才有，而且必須購買3噸國內(nèi)棉花，才能獲得1噸進(jìn)口棉花配額。僧多粥少，配額買賣價(jià)格一再飆高。”林巖表示。

中國紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長高勇在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，去年大半年時(shí)間，國內(nèi)外棉花差價(jià)維持在6000元/噸左右，我國棉價(jià)比國際市場的紗價(jià)還高。中國對(duì)棉花進(jìn)口實(shí)行配額制，而棉紗進(jìn)口未實(shí)行配額等類似制度，不受進(jìn)口限制，經(jīng)過首道加工工序后，棉花被制造成棉紗產(chǎn)品。從產(chǎn)業(yè)鏈的角度，大量進(jìn)口棉紗導(dǎo)致了產(chǎn)業(yè)鏈前端的紡紗企業(yè)大量關(guān)停。

要么兼并，要么關(guān)停，要么轉(zhuǎn)行，要么倒閉。2011年執(zhí)行棉花收儲(chǔ)政策以來，紡織企業(yè)正經(jīng)歷一場生死浩劫。而旨在穩(wěn)定棉花價(jià)格、保護(hù)市場各方利益的政策，為何3年不到，卻將棉紡織業(yè)逼向絕境？

收儲(chǔ)政策“死胡同”

新棉每年9月上市，一進(jìn)入8月，棉商們便開始四處忙碌。

按照國內(nèi)棉花現(xiàn)貨市場價(jià)最高價(jià)19400元/噸計(jì)算，棉商從棉農(nóng)手中收來棉花，加工成皮棉后，按照20400元/噸的收儲(chǔ)價(jià)直接進(jìn)入國家收儲(chǔ)庫，輕松就能賺得大錢。

與此相對(duì)的是，山東省濱州市無棣縣后王家墳村的村民王春民卻在猶豫明年還要不要種棉花。這個(gè)村的土地鹽堿很嚴(yán)重，幾十年來，村民一直靠種棉花過活。但今年，這個(gè)曾經(jīng)的“棉花窩”已經(jīng)沒有多少人種棉花了。當(dāng)?shù)匾患颐藁庸て髽I(yè)老板說：“今年棉花種植面積至少要減少四分之一。”

來源： 華夏時(shí)報(bào)