棉花產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀讓人既有欣喜，也有擔憂。欣喜的是，近幾年盡管棉紡織行業(yè)正經(jīng)歷著最為跌宕起伏的市場行情，競爭壓力加大，但棉花質(zhì)量逐步提高，棉紡織企業(yè)效益總體上保持增長。

擔憂的是，源頭上棉農(nóng)效益增長緩慢、種棉意愿不強，棉紡織企業(yè)面臨市場和政策的雙重考驗，眾多中小企業(yè)舉步維艱。

調(diào)控市場應(yīng)靈活

2011年，為了穩(wěn)定價格劇烈波動的棉花市場，國家多部門聯(lián)合出臺了棉花臨時收儲預(yù)案。當年的收儲價格為皮棉每噸19800元，2012年調(diào)整為20400元，2013年維持這一價格。但國際棉價2011年后急速下行，高峰時比國內(nèi)收儲價每噸低6000元，目前還低3000元至4000元。由于收儲價格固定，從種植源頭到加工紡織企業(yè)不用擔憂價格起伏，但也遇到了不同煩惱。

在湖南南縣棉花主產(chǎn)地華閣鎮(zhèn)，棉農(nóng)陳和林說，現(xiàn)在賣棉花倒是方便，但籽棉每斤只能賣3.8元至4元，國家棉花收儲是以皮棉定價，對應(yīng)的籽棉價是多少，棉農(nóng)沒有說話權(quán)。

安鄉(xiāng)縣大湖口鎮(zhèn)樹安棉花收購部總經(jīng)理熊樹安也揪心。他告訴記者，他這個總經(jīng)理就是一棉販子，把籽棉收上來再皮輥軋花。皮輥軋花屬于要淘汰的工藝，因此他的皮棉只能賣給中小紡織廠。

大型企業(yè)湖南恒生棉業(yè)有限公司也煩惱。恒生公司是400型企業(yè)，國家發(fā)改委要求每條400型生產(chǎn)線最低加工皮棉5000噸，但2012年這家企業(yè)僅加工2000噸，原因是收不到棉花。原來，安鄉(xiāng)縣有9家400型加工企業(yè)，加上30多家200型企業(yè)和皮輥企業(yè)，大大超出安鄉(xiāng)全年折合皮棉4萬噸的產(chǎn)量。

中國棉花協(xié)會副會長高芳認為，棉花臨時收儲起到了保護棉農(nóng)、穩(wěn)定棉花種植、促進產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的作用，但臨時措施長期化，只有中儲棉一家收、一家賣，市場效應(yīng)就打了折扣，還要在針對性、靈活性上多下功夫。

從源頭來看，臨時收儲價格公布的是皮棉價，對應(yīng)的籽棉價格本來很清楚，但中間要算上加工企業(yè)每噸1000元加工費，這就給了收購商還價、壓價的空間。棉農(nóng)陳和林說，不管收儲價還是托底價，要是直接以籽棉定價就好了。

對紡織企業(yè)來說，由于國際市場持續(xù)疲軟，國內(nèi)勞動力成本上漲、人民幣升值，加上棉花進口配額等因素，許多紡織企業(yè)這幾年過上了“寒冬”。中國紡織工業(yè)協(xié)會產(chǎn)業(yè)部副主任許淮濱認為，穩(wěn)定市場的臨時政策，要不斷依據(jù)市場變化體現(xiàn)靈活性才能發(fā)揮應(yīng)有作用。

種植面積要穩(wěn)定

穩(wěn)定棉產(chǎn)業(yè)，首在種植面積。2007年，我國棉花種植達到歷史新高的8889萬畝、762萬噸，此后逐年遞減，2013年跌至7000萬畝以下。如果以保障國內(nèi)需求為底線，種植面積應(yīng)該在8000萬畝上下、皮棉產(chǎn)量700萬噸左右。“如何穩(wěn)定面積，簡單地說，在源頭就是農(nóng)民愿意種棉花。”種植業(yè)司經(jīng)作處處長王戈說。

“現(xiàn)在種棉花還是靠天氣，技術(shù)制約、投勞多和基礎(chǔ)設(shè)施薄弱是種植環(huán)節(jié)的‘軟肋’。如果耕作方式不改變，別說穩(wěn)定面積，誰來種棉花都成問題。”湖南安鄉(xiāng)縣農(nóng)業(yè)局副局長毛勇說，安鄉(xiāng)是產(chǎn)棉大縣，2010年棉田達到45萬畝，但現(xiàn)在增長乏力，原因之一是種棉太“鎖人”，一畝田要投25個工，比種稻費工多了。為此，安鄉(xiāng)縣這些年主要探索了增產(chǎn)減勞技術(shù)，比如改油菜育苗移栽為油菜直播以促進棉花早播，改多次偏施氮肥為配方緩釋肥等。

在種棉大縣湖南華容，推進技術(shù)進步的一個重要抓手是農(nóng)民棉花專業(yè)合作社。華容縣團洲鄉(xiāng)是“萬畝產(chǎn)棉鄉(xiāng)”，棉農(nóng)李立新說，去年他的20畝棉田平均單產(chǎn)600多斤，比一般棉農(nóng)高，這多虧了銀華潤農(nóng)棉花專業(yè)合作社。銀華潤農(nóng)棉花合作社在產(chǎn)前統(tǒng)一供種供肥，產(chǎn)中作技術(shù)培訓(xùn)，產(chǎn)后訂單收購。李立新說，棉花稱為“藥罐子”，以前一生蟲就打藥，現(xiàn)在合作社統(tǒng)一防治，既省工，效果還好。湖南省農(nóng)業(yè)廳高級農(nóng)藝師吳若云說，解決棉花種植環(huán)節(jié)的根本問題在于集約化、規(guī)模化和機械化，“這幾年湖南棉花種植面積不降反升，與合作組織的作用分不開”。

穩(wěn)定種植面積關(guān)鍵還是效益。安鄉(xiāng)縣安全鄉(xiāng)種棉大戶易先亮說，只要價格好，就一直種棉，這是棉農(nóng)的普遍想法。農(nóng)業(yè)部種植業(yè)司負責人認為，目前穩(wěn)定種植面積的主要困難，一是棉花比較效益下降，近年棉麥比價一直低于1：8的正常水平;二是用工成本走高，一個工由過去的20元、30元上漲到目前的80元至150元;三是棉花政策扶持力度減弱，棉花自2007年開始才有每畝15元良種補貼。

對此，中國棉花協(xié)會副會長高芳認為，棉花是耐旱作物，輕度鹽堿地可直接種植，不與糧食爭土地，保持基本種植面積只要政策措施多管齊下并不難。比如，政策上一方面要加大棉花良種補貼，可以像糧食一樣出臺最低收購保護價;另一方面要對棉花大縣實行獎勵，提高地方抓棉花的積極性，還可以考慮棉花直補等。

來源： 世界服裝鞋帽網(wǎng)