國外媒體近日刊載文章稱，在美國銷售者目前進(jìn)行的所有購物活動中，有5%以上都是在線上進(jìn)行的，這些購物者現(xiàn)在還無需繳納銷售稅，但這種情況可能很快就會發(fā)生改變，原因是美國國會參議院正計(jì)劃通過一項(xiàng)銷售稅法案。對于這項(xiàng)法案，正在拓展實(shí)體設(shè)施的亞馬遜表示支持，而另一家在線零售巨頭eBay則極力反對。

以下是這篇文章的全文：

凱莉·布萊爾（Kelly Blair）是住在巴爾的摩郊區(qū)的一位銀行家，她每年都會在網(wǎng)上花費(fèi)數(shù)百美元購買禮物以及寵物食糧和洗發(fā)水等家庭日用品。布萊爾沒有去查看自己是否因?yàn)檫@些在線購物活動而欠下了銷售稅，但她所在的馬里蘭州政府則認(rèn)為，她應(yīng)該繳納這項(xiàng)稅收。“我對此一無所知。”30歲的布萊爾說道。

美國各州每年都會豁免最多230億美元的銷售稅，原因是像布萊爾這樣在線購物的消費(fèi)者現(xiàn)在還無需繳納銷售稅。這是因?yàn)椋賳T需要依靠消費(fèi)者支出來刺激經(jīng)濟(jì)。從技術(shù)上來說，這些消費(fèi)者違反了所在州的稅法，而美國各州一直以來的選擇則是，不通過審計(jì)方式來逐個追究他們的責(zé)任。

但是，這種情況可能很快就會發(fā)生改變：美國國會參議院民主黨領(lǐng)袖、內(nèi)華達(dá)州國會議員哈里·里德（Harry Reid）稱，參議院將在本周通過一項(xiàng)法案，內(nèi)容是允許美國各州要求亞馬遜等公司以及從事eBay在線拍賣交易的商家征收銷售稅。對于現(xiàn)在正試圖走出經(jīng)濟(jì)衰退所帶來的財(cái)務(wù)困境的美國各州來說，這項(xiàng)法案將令其從中受益。

“很少能有機(jī)會征收已經(jīng)欠著的稅收收入。”美國政府預(yù)算危機(jī)工作組（State Budget Crisis Task Force）的執(zhí)行主管唐納德·博伊德（Donald Boyd）說道，這是一個專門發(fā)布政府財(cái)務(wù)事件報(bào)告的私人組織。“從政府的角度來看，這是件很好的事情。稅收體系中有個漏洞，如果不采取這種措施的話那么這個漏洞只會變得越來越大。從長期來看，這項(xiàng)稅收是非常重要的。”

在美國國會中，有關(guān)針對在線購物者征收銷售稅的爭論一直都在兩個團(tuán)體之間進(jìn)行：一方面是沃爾瑪?shù)攘闶凵獭⒏髦菡W巴馬政府以及購物中心業(yè)主，另一方面則是直銷商、反稅收組織以及來自于不征收銷售稅各州的美國國會議員，雙方都在就此展開游說活動。

亞馬遜和eBay

亞馬遜正在美國各州中拓展自身的經(jīng)銷網(wǎng)絡(luò)和實(shí)體設(shè)施，該公司對這項(xiàng)法案表示支持。而與此同時，eBay則反對這項(xiàng)法案，正嘗試將其用戶團(tuán)結(jié)起來進(jìn)行抵制。

在截至目前為止已經(jīng)進(jìn)行的三次程序性投票中，國會參議員中已經(jīng)有至少74人表示支持銷售稅法案。里德今天表示，“只有少數(shù)參議員”反對這項(xiàng)法案，并表示如有必要，他將在本周末召集會議以完成該法案。與此同時，在共和黨掌控的眾議院中，這項(xiàng)法案受到的支持則比較少。

這項(xiàng)法案將在實(shí)際上扭轉(zhuǎn)1992年美國最高法庭作出的判決，當(dāng)時美國消費(fèi)者還處在郵購目錄的時代中。根據(jù)法庭當(dāng)時的判決，美國各州的銷售稅不得適用于在本州沒有實(shí)體設(shè)施的商家，這就讓在線零售商取得了相對于沃爾瑪和Williams-Sonoma等實(shí)體零售商的優(yōu)勢。

稅金利用

自二十世紀(jì)九十年代以來，也就是在互聯(lián)網(wǎng)零售業(yè)務(wù)發(fā)軔的早期，美國各州一直都在向國會施壓，希望能對上述法律作出更改，但卻未能成功。而隨著銷售稅法案在國會中日益取得進(jìn)展，有些州已經(jīng)開始規(guī)劃一旦該法案獲批以后如何利用將會涌入的稅金。

舉例來說，密蘇里州已經(jīng)出臺了一項(xiàng)計(jì)劃，內(nèi)容是依靠來自于銷售稅的收入將所得稅稅率調(diào)低四分之一個百分點(diǎn)。而弗吉尼亞州和馬里蘭州都已經(jīng)頒布了相關(guān)法規(guī)，將利用銷售稅收入避免調(diào)高汽油稅，從而為交通項(xiàng)目提供資金。當(dāng)布萊爾在巴爾的摩城外的一個加油站加油時，她說道如果在線銷售稅導(dǎo)致商品價格提高，那么她可能會在本地實(shí)體店中進(jìn)行更多購物活動。“不過，如果他們調(diào)低期銀價格，那么會是件好事。”她說道。

據(jù)美國人口統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2012年第四季度經(jīng)季節(jié)調(diào)整后的在線零售市場總額已達(dá)595億美元，比去年同期增長16%。這就意味著，在美國銷售者進(jìn)行的所有購物活動中，有5%以上都是在線上進(jìn)行的，而十年前這一比例還不到2%。

未征稅收

有些州則已經(jīng)開始尋求征收銷售稅，其中包括加利福尼亞州在內(nèi)的九個州已經(jīng)頒布法令，要求非本州的、但卻在本州擁有附屬設(shè)施的零售商開始征收銷售稅，全美州議會聯(lián)合會（National Conference of State Legislature）負(fù)責(zé)追蹤電子商務(wù)行業(yè)的馬克斯·比亥科（Max Behlke）說道。但他指出，這些措施還沒能提供真正的解決方案。“除非國會采取行動，否則各州永遠(yuǎn)都無法靠自己做到這一點(diǎn)。”他說道。

田納西大學(xué)研究互聯(lián)網(wǎng)銷售征稅相關(guān)事務(wù)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家威廉·福克斯（William Fox）估測稱，在2012年中，在線商務(wù)活動（包括企業(yè)之間的交易）稅收中有110億美元左右沒有征收，所占比例大約為四分之一。如果把目錄銷售也涵蓋在內(nèi)，則這個數(shù)字將會上升至230億美元左右。根據(jù)他的估測，加利福尼亞州的未征稅收為42億美元，佛羅里達(dá)州為15億美元，德克薩斯州為18億美元。

福克斯指出，當(dāng)前的稅收體系損害了各州政府的利益，鼓勵消費(fèi)者進(jìn)行在線購物活動而不是到本地商家中消費(fèi)，從而進(jìn)一步對本地經(jīng)濟(jì)造成了影響。

重大問題

“這是一個非常重大的問題。”他說道。“所有人都認(rèn)識到，被抓到的可能性非常小——即使是被抓到了，你也可以只是說聲抱歉，然后再去繳上稅就是了。”

據(jù)明尼蘇達(dá)州眾議院發(fā)布的一份研究報(bào)告顯示，到2012年4月份，有一半州允許本地居民在報(bào)稅單中為他們在本周以外購買的商品納稅。而與此相比，在2009年時還沒有幾個州會這樣做，當(dāng)時加利福尼亞州征收的在線銷售稅總額為1020萬美元，在該州的稅收收入中所占比僅為0.3%；紐約州也僅征收了350萬美元。

參議院民主黨議員、在線銷售稅法案的倡導(dǎo)者之一杰·洛克菲勒（Jay Rockefeller）表示，他不肯定自己在回到西弗吉尼亞老家時是否曾繳納這種銷售稅。“我也不太清楚。”他說道。“我希望是納過稅吧。”

金額不大

“無論怎么看，這項(xiàng)稅收的金額也不大。”美國稅務(wù)管理員聯(lián)合會（Federation of Tax Administrators)）的副主任偉倫達(dá)·史密斯（Verenda Smith）說道。“你絕對本來就該繳納這項(xiàng)稅收，只是很少有人會那么做罷了。”

目前還不清楚，如何這項(xiàng)法案成為正式立法，那么還將有多少銷售稅仍舊會處于未被征收的狀態(tài)。咨詢公司Navigant Consulting的經(jīng)濟(jì)學(xué)家杰弗里·愛森納赫（Jeffrey Eisenach）估計(jì)，未被征收的稅收收入可能相當(dāng)于福克斯估測的一半。但即使如此，這一金額對于各州政府來說也是很受歡迎的，因?yàn)樗鼈冊谶^去五年時間里面臨著總額高達(dá)5930億美元的預(yù)算缺口，迫使其提高稅收或削減支出。

“在預(yù)算如此緊張的形勢下，能征收卻沒有征收的每一丁點(diǎn)稅收都會帶來不同。”美國州政府預(yù)算協(xié)會（National Association of State Budget Officers）的執(zhí)行主任斯科特·帕蒂森（Scott Pattison）說道。

來源： 全球紡織網(wǎng)