2013年3月26日中國(guó)大陸、日本、南韓自由貿(mào)易區(qū)第一輪談判在南韓首爾舉行。叁方約定2013年將舉行叁輪談判，第一輪在南韓首爾，后兩輪分別在中國(guó)大陸和日本舉行。

長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)大陸、日本、南韓FTA談判的背后始終隱藏著揮之不去的跨太平洋伙伴協(xié)定(TPP)的影子。尤其是在2009年美國(guó)的加入后，致使TPP在概念、範(fàn)圍和戰(zhàn)略方面發(fā)生本質(zhì)變化。

由于TPP是美國(guó)倡導(dǎo)的框架，而中國(guó)大陸現(xiàn)在仍不是TPP協(xié)商伙伴，這一有在經(jīng)濟(jì)上牽制中國(guó)大陸意味的協(xié)議在對(duì)日本張開“懷抱”的同時(shí)牽動(dòng)多方敏感神經(jīng)。日本首相安倍晉叁毫不掩飾他有意配合美國(guó)將TPP打造成一個(gè)對(duì)中國(guó)大陸施壓的工具。但從更務(wù)實(shí)的角度來(lái)看，中國(guó)大陸、美國(guó)、日本叁個(gè)龐大的經(jīng)濟(jì)體註定是一個(gè)獨(dú)特的叁角結(jié)構(gòu)。

中國(guó)大陸國(guó)際問題研究所世界經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究部副研究員魏民表示，安倍本月訪美傳遞出的決定加入TPP談判的時(shí)間點(diǎn)顯示，日本正在調(diào)整對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略，并將在今后一段時(shí)間內(nèi)平行展開TPP和FTA談判。目前日本只能採(cǎi)取‘兩邊下注’的策略。

中國(guó)大陸社科院日本研究所日本問題專家龐中鵬表示，對(duì)于日本來(lái)説，TPP與中國(guó)大陸、日本、南韓FTA這兩個(gè)貿(mào)易談判，都不是很容易就能成功達(dá)成。

據(jù)悉，TPP目前有11個(gè)成員國(guó)加盟談判圈，加上預(yù)計(jì)7月正式加入談判的日本，這個(gè)跨太平洋區(qū)域多邊貿(mào)易談判框架將達(dá)到12個(gè)國(guó)家。龐中鵬表示，這12個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水準(zhǔn)不盡相同，對(duì)加入TPP的動(dòng)機(jī)也不同，而凡是多邊貿(mào)易談判，就都涉及到各國(guó)的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易方面，談判將是復(fù)雜的，也必然是漫長(zhǎng)的。

相對(duì)TPP來(lái)説，中國(guó)大陸、日本、南韓FTA談判成員國(guó)少許多，但叁國(guó)之間的差異與分歧同樣顯而易見。龐中鵬認(rèn)為，日本是成熟的已開發(fā)經(jīng)濟(jì)體，南韓是新興的已開發(fā)經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)大陸是正在迅速發(fā)展壯大中的經(jīng)濟(jì)體;中國(guó)大陸、日本之間、日本、南韓之間分別有根深蒂固的領(lǐng)土矛盾;日本、南韓之間存在著激烈的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)，日本、南韓之間都在爭(zhēng)奪中國(guó)大陸市場(chǎng);日本國(guó)內(nèi)有強(qiáng)大的農(nóng)業(yè)保守勢(shì)力，反對(duì)各種削減農(nóng)産品關(guān)稅的貿(mào)易協(xié)定，同樣也反對(duì)中國(guó)大陸、日本、南韓FTA。

按照日本的“如意算盤”，TPP與FTA二者都得到是最理想不過(guò)的結(jié)果，但“魚與熊掌不可兼得”。TPP和FTA相比，前者要比后者級(jí)別更高也更難實(shí)現(xiàn)。

魏民認(rèn)為，從經(jīng)濟(jì)角度分析，中國(guó)大陸、日本、南韓FTA給日本帶來(lái)的利益將大于TPP。從難度來(lái)講，由于日本國(guó)內(nèi)阻力巨大，TPP的談判也將更為艱難。但TPP對(duì)日本的意義主要在政治，日本為迎合美國(guó)，借助美國(guó)力量，平衡中國(guó)大陸，不可能拒絕美國(guó)伸出的橄欖枝。因此，日本在各個(gè)貿(mào)易協(xié)定之間游走搖擺，不斷權(quán)衡經(jīng)濟(jì)、政治利益，不可能拒絕任何一方。龐中鵬則表示，TPP與FTA本身相互衝突，現(xiàn)在日本要和中國(guó)大陸、南韓談FTA，更多的是一種姿態(tài)，美國(guó)的壓力在那兒明擺著，很難置美國(guó)不顧，而去熱心于中國(guó)大陸、日本、南韓自由貿(mào)易區(qū)，一旦日本把國(guó)內(nèi)反對(duì)TPP的勢(shì)力擺平后，日本更會(huì)鐘情于TPP談判。

在TPP的貿(mào)易框架中，日本、美國(guó)強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)容量形成的貿(mào)易産能同樣不可小覷。龐中鵬認(rèn)為，日本如果順利地達(dá)成TPP談判，這個(gè)所謂的跨太平洋經(jīng)濟(jì)貿(mào)易協(xié)定，就實(shí)質(zhì)上形成美國(guó)、日本兩國(guó)主導(dǎo)的美國(guó)、日本TPP，在一方面加強(qiáng)美國(guó)、日本經(jīng)濟(jì)關(guān)係的同時(shí)，在另一方面阻滯中國(guó)大陸、美國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)係的發(fā)展。

這種影響也同樣體現(xiàn)在中國(guó)大陸、日本經(jīng)貿(mào)層面。龐中鵬表示，日本、美國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)係加強(qiáng)將衝擊中日經(jīng)貿(mào)關(guān)係。中國(guó)大陸、日本之間已形成互補(bǔ)的經(jīng)貿(mào)體制，中國(guó)大陸是市場(chǎng)、日本是投資者、技術(shù)擁有者，但當(dāng)美國(guó)市場(chǎng)向日本大大敞開后，TPP為日本産品降低進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)的門檻提供條件，日本的資金、高科技産品與技術(shù)等就會(huì)進(jìn)入美國(guó)這個(gè)大市場(chǎng)，而中國(guó)大陸、日本之間如果沒有達(dá)成中國(guó)大陸、日本自由貿(mào)易協(xié)定，中國(guó)大陸、日本貿(mào)易就只能處于低水準(zhǔn)的簡(jiǎn)單徘徊的貿(mào)易層次。

不僅如此，TPP的形成會(huì)對(duì)中日韓FTA以及其他亞太或東亞經(jīng)濟(jì)統(tǒng)合機(jī)制産生抵消與衝擊，TPP要比中國(guó)大陸、日本、南韓FTA的市場(chǎng)更大。龐中鵬認(rèn)為，TPP框架還里有一條“主張限制政府對(duì)國(guó)有企業(yè)的特惠待遇和補(bǔ)貼”的規(guī)定，公開説是針對(duì)越南，其實(shí)暗地里更是針對(duì)中國(guó)大陸。中國(guó)大陸製造業(yè)的支柱品牌一般是國(guó)有企業(yè)，要“限制政府對(duì)國(guó)有企業(yè)的特惠待遇和補(bǔ)貼”，就是毀損中國(guó)大陸的支柱製造業(yè)品牌，堵塞中國(guó)大陸支柱製造業(yè)的出口路徑。

來(lái)源： 亞洲紡織聯(lián)盟