2013年3月26日中國大陸、日本、南韓自由貿(mào)易區(qū)第一輪談判在南韓首爾舉行。叁方約定2013年將舉行叁輪談判，第一輪在南韓首爾，后兩輪分別在中國大陸和日本舉行。

長期以來，中國大陸、日本、南韓FTA談判的背后始終隱藏著揮之不去的跨太平洋伙伴協(xié)定(TPP)的影子。尤其是在2009年美國的加入后，致使TPP在概念、範圍和戰(zhàn)略方面發(fā)生本質(zhì)變化。

由于TPP是美國倡導(dǎo)的框架，而中國大陸現(xiàn)在仍不是TPP協(xié)商伙伴，這一有在經(jīng)濟上牽制中國大陸意味的協(xié)議在對日本張開“懷抱”的同時牽動多方敏感神經(jīng)。日本首相安倍晉叁毫不掩飾他有意配合美國將TPP打造成一個對中國大陸施壓的工具。但從更務(wù)實的角度來看，中國大陸、美國、日本叁個龐大的經(jīng)濟體註定是一個獨特的叁角結(jié)構(gòu)。

中國大陸國際問題研究所世界經(jīng)濟與發(fā)展研究部副研究員魏民表示，安倍本月訪美傳遞出的決定加入TPP談判的時間點顯示，日本正在調(diào)整對外貿(mào)易戰(zhàn)略，并將在今后一段時間內(nèi)平行展開TPP和FTA談判。目前日本只能採取‘兩邊下注’的策略。

中國大陸社科院日本研究所日本問題專家龐中鵬表示，對于日本來説，TPP與中國大陸、日本、南韓FTA這兩個貿(mào)易談判，都不是很容易就能成功達成。

據(jù)悉，TPP目前有11個成員國加盟談判圈，加上預(yù)計7月正式加入談判的日本，這個跨太平洋區(qū)域多邊貿(mào)易談判框架將達到12個國家。龐中鵬表示，這12個國家經(jīng)濟發(fā)展水準不盡相同，對加入TPP的動機也不同，而凡是多邊貿(mào)易談判，就都涉及到各國的經(jīng)濟貿(mào)易方面，談判將是復(fù)雜的，也必然是漫長的。

相對TPP來説，中國大陸、日本、南韓FTA談判成員國少許多，但叁國之間的差異與分歧同樣顯而易見。龐中鵬認為，日本是成熟的已開發(fā)經(jīng)濟體，南韓是新興的已開發(fā)經(jīng)濟體，中國大陸是正在迅速發(fā)展壯大中的經(jīng)濟體;中國大陸、日本之間、日本、南韓之間分別有根深蒂固的領(lǐng)土矛盾;日本、南韓之間存在著激烈的經(jīng)濟競爭，日本、南韓之間都在爭奪中國大陸市場;日本國內(nèi)有強大的農(nóng)業(yè)保守勢力，反對各種削減農(nóng)産品關(guān)稅的貿(mào)易協(xié)定，同樣也反對中國大陸、日本、南韓FTA。

按照日本的“如意算盤”，TPP與FTA二者都得到是最理想不過的結(jié)果，但“魚與熊掌不可兼得”。TPP和FTA相比，前者要比后者級別更高也更難實現(xiàn)。

魏民認為，從經(jīng)濟角度分析，中國大陸、日本、南韓FTA給日本帶來的利益將大于TPP。從難度來講，由于日本國內(nèi)阻力巨大，TPP的談判也將更為艱難。但TPP對日本的意義主要在政治，日本為迎合美國，借助美國力量，平衡中國大陸，不可能拒絕美國伸出的橄欖枝。因此，日本在各個貿(mào)易協(xié)定之間游走搖擺，不斷權(quán)衡經(jīng)濟、政治利益，不可能拒絕任何一方。龐中鵬則表示，TPP與FTA本身相互衝突，現(xiàn)在日本要和中國大陸、南韓談FTA，更多的是一種姿態(tài)，美國的壓力在那兒明擺著，很難置美國不顧，而去熱心于中國大陸、日本、南韓自由貿(mào)易區(qū)，一旦日本把國內(nèi)反對TPP的勢力擺平后，日本更會鐘情于TPP談判。

在TPP的貿(mào)易框架中，日本、美國強大的經(jīng)濟容量形成的貿(mào)易産能同樣不可小覷。龐中鵬認為，日本如果順利地達成TPP談判，這個所謂的跨太平洋經(jīng)濟貿(mào)易協(xié)定，就實質(zhì)上形成美國、日本兩國主導(dǎo)的美國、日本TPP，在一方面加強美國、日本經(jīng)濟關(guān)係的同時，在另一方面阻滯中國大陸、美國經(jīng)貿(mào)關(guān)係的發(fā)展。

這種影響也同樣體現(xiàn)在中國大陸、日本經(jīng)貿(mào)層面。龐中鵬表示，日本、美國經(jīng)濟貿(mào)易關(guān)係加強將衝擊中日經(jīng)貿(mào)關(guān)係。中國大陸、日本之間已形成互補的經(jīng)貿(mào)體制，中國大陸是市場、日本是投資者、技術(shù)擁有者，但當美國市場向日本大大敞開后，TPP為日本産品降低進入美國市場的門檻提供條件，日本的資金、高科技産品與技術(shù)等就會進入美國這個大市場，而中國大陸、日本之間如果沒有達成中國大陸、日本自由貿(mào)易協(xié)定，中國大陸、日本貿(mào)易就只能處于低水準的簡單徘徊的貿(mào)易層次。

不僅如此，TPP的形成會對中日韓FTA以及其他亞太或東亞經(jīng)濟統(tǒng)合機制産生抵消與衝擊，TPP要比中國大陸、日本、南韓FTA的市場更大。龐中鵬認為，TPP框架還里有一條“主張限制政府對國有企業(yè)的特惠待遇和補貼”的規(guī)定，公開説是針對越南，其實暗地里更是針對中國大陸。中國大陸製造業(yè)的支柱品牌一般是國有企業(yè)，要“限制政府對國有企業(yè)的特惠待遇和補貼”，就是毀損中國大陸的支柱製造業(yè)品牌，堵塞中國大陸支柱製造業(yè)的出口路徑。

來源： 亞洲紡織聯(lián)盟