“城鎮(zhèn)化”營造了過去若干年社會(huì)發(fā)展的新語境，黨的十八大報(bào)告明確提出，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決“三農(nóng)”問題的根本途徑。今年的政府工作報(bào)告提出：“要繼續(xù)加大‘三農(nóng)’投入，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和基本公共服務(wù)體系建設(shè)，推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，形成以農(nóng)促工、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)關(guān)系、城鄉(xiāng)關(guān)系。要采取有效措施，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營隊(duì)伍，積極培育新型農(nóng)民。”這一表述再次清晰描繪了城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的輪廓。

對(duì)于鄉(xiāng)村來說，城市是一種夢(mèng)想，對(duì)于城鎮(zhèn)來說，田園是一種夢(mèng)想，城鄉(xiāng)一體化大概是這兩者最理想的平衡點(diǎn)。然而，城鄉(xiāng)在公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施配套、戶籍住房等方面條件上的不對(duì)等，讓農(nóng)民工難以成為真正的城市人。

紡織行業(yè)作為傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，解決了大量農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工的飯碗問題，然而面對(duì)文化休閑、子女上學(xué)、住房醫(yī)療等實(shí)際問題時(shí)，城市臨時(shí)工的身份讓他們有些尷尬。能不能把企業(yè)建在欠發(fā)達(dá)地區(qū)，讓更多的農(nóng)民工在家門口打工?“我來自農(nóng)村，盡管現(xiàn)在企業(yè)的待遇不錯(cuò)，我的生活也很穩(wěn)定，但我和很多工友一樣還是很想經(jīng)常回家，畢竟親戚朋友都在農(nóng)村，那里的生活更有歸屬感。我希望紡織企業(yè)能夠考慮在欠發(fā)達(dá)地區(qū)建廠。”楊曉霞——全國人大代表、來自寧波維科精華家紡公司的質(zhì)檢員表達(dá)了自己與許多工人“在外打工”的心聲。

楊曉霞坦言，“80后”、“90后”農(nóng)民工更向往城市的生活，但年紀(jì)稍長(zhǎng)，特別是成家后的農(nóng)民工更愿意選擇在城市掙錢，回農(nóng)村花錢。他們不是不想留在城市，而是留下確實(shí)面臨很多困難。

全國人大代表、浙江華聯(lián)股份有限公司董事長(zhǎng)徐愛華用自己的親身感受和實(shí)地調(diào)研提出了“加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，更好推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化”的建議，“實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化要求農(nóng)村有企業(yè)、有經(jīng)濟(jì)實(shí)體，而人才是建立這些的關(guān)鍵，但農(nóng)村現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)還不完善，這樣的環(huán)境很難留住人”。徐愛華感慨，新生代農(nóng)民工在精神層面的需求使得他們更向往大城市，而農(nóng)村恰恰在這方面公共服務(wù)很匱乏。

在此前的一些采訪中，記者也發(fā)現(xiàn)，很多新生代的農(nóng)民工寧愿在城市的餐廳掙2000元，也不愿在農(nóng)村的企業(yè)掙3000元，“下班沒處玩，每天都是兩點(diǎn)一線，太無聊了，感覺自己快和社會(huì)脫節(jié)了”。就一線員工的心聲，徐愛華從農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、房屋改建等方面發(fā)出呼吁。

與此同時(shí)，隨著國家對(duì)三農(nóng)政策的貫徹落實(shí)，“民工潮”正在發(fā)生新的變化，外出打工的越來越少，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的越來越多，一股“返鄉(xiāng)潮”正在蓬勃掀起。全國人大代表、江蘇亞萍集團(tuán)董事長(zhǎng)陸亞萍“關(guān)于呼吁拆除農(nóng)民工返鄉(xiāng)潮‘擋浪堤’”的建議也得到不少代表的響應(yīng)。

陸亞萍認(rèn)為， “返鄉(xiāng)潮”不僅給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)注入了新的活力，也有效緩解了日益突出的“留守兒童”、“空巢老人”、“空心村”等農(nóng)村社會(huì)問題，正改變著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生態(tài)，成為新農(nóng)村建設(shè)中值得高度關(guān)注的一個(gè)新現(xiàn)象。

從當(dāng)初“洗腳進(jìn)城”走出去，到如今“洗腦還鄉(xiāng)”走回來，對(duì)很多返鄉(xiāng)民工來說，已不是一個(gè)簡(jiǎn)單的輪回，而是一次精彩的人生轉(zhuǎn)型。然而，陸亞萍在深入調(diào)查時(shí)也發(fā)現(xiàn)，不少農(nóng)民工在返鄉(xiāng)的過程中也或多或少走了不少彎路，他們面臨的政策、資金、技術(shù)、教育等多重困境和難題亟須化解。這意味著，政府和社會(huì)須提前伸出幫扶之手，主動(dòng)作為，拆除技術(shù)培訓(xùn)、資金扶持、稅收、社會(huì)保障等方面的“無形擋浪堤”，制定完善的“留下來”的政策，打造優(yōu)良的“留得住”的環(huán)境，積極引導(dǎo)這股新興的返鄉(xiāng)潮，使農(nóng)民工真正成為現(xiàn)代化建設(shè)、特別是新農(nóng)村建設(shè)的生力軍。

代表們紛紛表示，要解決這些問題，除了國家的大力扶持，企業(yè)也要壯大自身力量積極配合，產(chǎn)生更多利潤，積極納稅，在經(jīng)濟(jì)上給地方財(cái)政以支持，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)實(shí)體造血功能，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化持續(xù)健康發(fā)展。

來源： 中國紡織報(bào)