山東商報(bào)》：作為連任多屆的代表，今年你都帶了哪些建議?

張士平：我今年主要提兩個(gè)，一個(gè)是關(guān)于農(nóng)民工討薪難的，一個(gè)是減輕棉企負(fù)擔(dān)，改革增值稅“高征低扣”的問題。討薪難，與建筑市場(chǎng)層層分包、違規(guī)出讓資質(zhì)等混亂局面密切相關(guān)。《山東商報(bào)》：前幾年，國(guó)內(nèi)棉價(jià)暴漲暴跌，起伏不定，棉紡織企業(yè)今年的日子怎么樣?

張士平：增值稅“高征低扣”的問題已經(jīng)到了非解決不可的地步了。從1994年稅改以來(lái)，棉紡企業(yè)棉花采購(gòu)執(zhí)行的進(jìn)項(xiàng)稅率為13%，產(chǎn)品銷項(xiàng)稅率為17%，4%的差額稅費(fèi)由企業(yè)負(fù)擔(dān)。

這個(gè)政策已經(jīng)實(shí)行近20年，以前問題并不突出，尤其是剛剛加入世貿(mào)組織那幾年，棉紡企業(yè)效益還不錯(cuò)，4%的差額稅費(fèi)影響還不大。但如今不一樣了，現(xiàn)在棉花成本占了棉紡企業(yè)成本的70%，這意味著棉紡企業(yè)即使沒有實(shí)現(xiàn)增值，將購(gòu)進(jìn)的棉花按原價(jià)賣出，同樣也要負(fù)擔(dān)4%的稅收。《山東商報(bào)》：這對(duì)棉紡企業(yè)的影響有多大?

張士平：近幾年，為了保護(hù)棉農(nóng)種棉積極性，國(guó)家收儲(chǔ)量節(jié)節(jié)升高，也拉高了國(guó)內(nèi)棉價(jià)。國(guó)外棉花價(jià)格反而比國(guó)內(nèi)低。這令中國(guó)棉企在成本上先輸了一步。再加上增值稅“高征低扣”所帶來(lái)的4%多余稅賦。現(xiàn)在，大的企業(yè)還好一些，中小型棉企多數(shù)虧損。在棉紡行業(yè)里，從業(yè)者95%都是農(nóng)民工，不是工資不能提高，而是企業(yè)沒有這個(gè)能力。

目前，魏橋紡織工人的平均年收入是34000元，但按照他們的勞動(dòng)強(qiáng)度，應(yīng)該提高到50000。但隨著工人工資逐步提高，中國(guó)棉紡企業(yè)將無(wú)法與印巴競(jìng)爭(zhēng)。

來(lái)源： 中國(guó)紡織報(bào)