23日下午3時，海南省海口市秀英區(qū)人民政府區(qū)長張霽做客“問政海口·問政會客廳”，就秀英區(qū)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、城市拆遷中如何解決村民“安居”等問題與網(wǎng)友在線交流。據(jù)了解，秀英區(qū)2013年將加大民生領(lǐng)域的投入，初步?jīng)Q定今年財政收入的70%以上要用于民生領(lǐng)域。

海秀快速路：促進海口帶狀城市發(fā)展緩解交通壓力

據(jù)了解，海口市快速路網(wǎng)骨干工程“海秀快速路”目前已施工，作為海南省和海口市重點項目工程之一，“海秀快速路”東起海口市國興大道西段，西至海口火車站。那么海秀快速路又能為秀英帶來怎樣的發(fā)展機遇?張霽說，這條快速路網(wǎng)的建設(shè)，是海口帶狀城市發(fā)展的需要。該工程建成后，可滿足區(qū)域出行及城市組團之間中遠距離大容量出行的交通需求，將把海口市的城市主通道和機場、港口、高速公路、火車站等對外交通樞紐緊密地連接起來，形成快捷的交通大動脈，有效吸引濱海大道、南海大道和海秀路的地面遠距離交通流入高架橋，緩解市區(qū)交通壓力。

此外，海秀快速路同時可以串聯(lián)海口火車站、建設(shè)中的馬村港中心港區(qū)，遠期聯(lián)通美蘭機場二期，充分利用海、陸、空各種交通資源，建設(shè)全方位、立體化的對外交通系統(tǒng)，進一步完善城市骨架路網(wǎng)，增強海口市主城區(qū)的輻射能力，為海口市各片區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展、交通物流和相互溝通提供良好的交通基礎(chǔ)服務(wù)條件。

建設(shè)服裝產(chǎn)業(yè)園：扶持服裝加工中小企業(yè)

上世紀80年代，秀英區(qū)東山鎮(zhèn)服裝加工業(yè)以家庭作坊起步，鼎盛時期全鎮(zhèn)大小加工廠家達100多家。如今，曾為當?shù)厝藥碡敻慌c驕傲的產(chǎn)業(yè)卻陷入生存困局，該鎮(zhèn)服裝加工廠數(shù)量從2011年初的48家減少到現(xiàn)在的32家。

張霽說，東山服裝加工業(yè)主要是家庭作坊式生產(chǎn)模式，以訂單生意為主，大部分為來料加工，屬勞動密集型產(chǎn)業(yè)。這個產(chǎn)業(yè)起源于上世紀90年代，到現(xiàn)在回過頭來看，這種生產(chǎn)模式已經(jīng)落后了，隨著計劃生育國策的深入實施，當?shù)貏趧恿p少，用工成本大幅提高，導致大的訂單廠家不敢接，接了沒有人工完成并將賠償一大筆違約金;接小的訂單效益不好，也留不住工人。

張霽認為，東山服裝加工業(yè)的根本問題是勞動力缺乏和用工成本增加，導致工人緊缺，無法正常開工，更談不上做大做強。至于創(chuàng)立自主品牌，需要投入大量資金建廠房買設(shè)備做廣告，對家庭作坊式的服裝加工業(yè)而言，是無法完成的。

為幫助服裝加工業(yè)的中小企業(yè)走出困境，張霽表示秀英區(qū)將著重抓好以下五項措施：一是結(jié)合東山鎮(zhèn)申報中國旅游休閑服飾名鎮(zhèn)工作，規(guī)劃建設(shè)服裝產(chǎn)業(yè)園，實現(xiàn)服裝人才、技術(shù)設(shè)備、信息等資源共享，達到共贏。二是采取減免稅收，加強銀企合作，提供擔保貸款，同時培育龍頭企業(yè)，打造精品名牌，帶動整個服裝加工業(yè)的發(fā)展。三是引導企業(yè)進行技術(shù)改造，扶持企業(yè)引進一批先進設(shè)備，為打造精品名牌提供設(shè)備保障。四是加強技術(shù)培訓，培養(yǎng)熟練工人。同時，政府提供資金扶持，提高工人特別是技術(shù)工人待遇，切實解決企業(yè)用工難用工貴問題。五是引導企業(yè)轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)，引進和培育一批好項目，成為當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的新增長點。

保障民生：2013年秀英區(qū)財政70%以上將投民生領(lǐng)域

張霽說，今年區(qū)政府在保障民生方面有一些初步的安排，第一，加大民生領(lǐng)域的投入，初步?jīng)Q定今年財政收入的70%以上要投資于民生領(lǐng)域，進一步擴大民生的資金投入。第二，做好人民群眾特別關(guān)心的、熱點、難點問題，要一些人民群眾感得到看得到的工作。

張霽說，秀英區(qū)今年“為民辦實事”具體有十件：一是抓好校安工程，二是做好27小的校園改造，完善校園環(huán)境;三是新建兩所公辦幼兒園;四是做好十個村莊的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);五是開展博扶村等六個村莊的農(nóng)村飲用水工程;六是建設(shè)和投入使用東山鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場;七是做好農(nóng)村的危房改造項目，解決農(nóng)村困難群眾的住房困難;八是創(chuàng)建就業(yè)援助示范點一個，建筑面積不低于200平方米;九是建成并使用東山敬老院;十是建設(shè)海口港社區(qū)老人日間照料中心，建設(shè)面積不低于1600平方米。

城市拆遷：建設(shè)鎮(zhèn)海村棚戶區(qū)改造工程

張霽說，鎮(zhèn)海村棚戶區(qū)改造項目是海口市的重點民生工程，也是秀英區(qū)的“一號”民生工程。同時，他強調(diào)這個項目是“以人為本、讓利于民。”讓老百姓真正感到政府做舊改不是簡單的拆一個村建一個村，而是造福一方百姓。

據(jù)了解，該項目在方案的設(shè)計上盡量考慮到農(nóng)民的利益。在具體村民拆遷的問題上，除了現(xiàn)有的房屋按照政策補償以外，改造后村民每人享有不低于50平方米的安置房，并以每平方米2092元的優(yōu)惠價格回購，讓村民通過改造得到實實在在的實惠。同時，制定了貨幣補貼和就地過渡相結(jié)合的臨時過渡安置政策，解決了年老村民過渡安置的后顧之憂，確保生活水平不降低。

此外，該項目還將新建周邊3條市政道路，保留和擴建鎮(zhèn)海村公廟，設(shè)計了漁民主題公園、活動中心、戲臺、體育球場等，逐步將鎮(zhèn)海村建成集居住、商業(yè)、特色餐飲、休閑、娛樂等為一體的風情漁村。

張霽說，在解決居民的轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)方面，秀英區(qū)在安置區(qū)內(nèi)規(guī)劃了4.5萬平方米的鎮(zhèn)海商業(yè)廣場項目，由村集體組建股份公司建設(shè)經(jīng)營，每個村民均可享受到18平方米商業(yè)鋪面的權(quán)益，既保持了鎮(zhèn)海村海鮮這一品牌，又有效解決了村民轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)的問題，保證村民獲得長期穩(wěn)定收益。

“現(xiàn)在村民都非常感謝政府，農(nóng)民住上了新房，周圍的環(huán)境非常優(yōu)美，他們也比較開心。”張霽說。

來源： 亞洲紡織聯(lián)盟