鄭航 福建省長樂市經(jīng)濟貿(mào)易局副局長，長樂市紡織工業(yè)總公司經(jīng)理

長樂市紡織工業(yè)總公司簡介

1978年，黨的十一屆三中全會召開，成為長樂紡織業(yè)騰飛的重要轉(zhuǎn)折點，紡織業(yè)從8臺有梭織布機與2臺經(jīng)編機的兩家民營股份制企業(yè)開始起步，短短幾年時間，便迅速遍及全市16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，形成遍地開花、滿天星格局。1984年全國人大常委會副委員長、中國著名經(jīng)濟學(xué)家、社會學(xué)家費孝通教授來航考察時，稱其如同自然界的草根一樣，遍地繁衍，體現(xiàn)出強大而旺盛的生命力，將之形象地喻為長樂經(jīng)濟特色“草根工業(yè)”。1985年，福建省、福州市行業(yè)管理部門、長樂縣委、縣政府為引導(dǎo)長樂紡織工業(yè)健康有序發(fā)展，在長樂成立全省首個縣級紡織行業(yè)管理部門-長樂紡織工業(yè)局，對長樂紡織行業(yè)的發(fā)展進行宏觀指導(dǎo)，并隨之組建了長樂市紡織工業(yè)同業(yè)公會及行業(yè)協(xié)會，對企業(yè)進行服務(wù)協(xié)調(diào)，溝通政府與多種經(jīng)濟成份紡織企業(yè)之間的各項工作。1993年，紡織局在改制為長樂紡織工業(yè)總公司。2000年，為使已形成區(qū)域優(yōu)勢的長樂紡織業(yè)邁向新高峰，走科技興業(yè)、產(chǎn)業(yè)集群的新型工業(yè)化道路，我司成立長樂市紡織技術(shù)信息研究中心(隸屬長樂市紡織工業(yè)局)，為行業(yè)提供項目調(diào)研、技術(shù)交流、信息咨詢等服務(wù)。電話：0591-28922399 傳真：0591-28922894

1，長樂市紡織產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展過程與其它地區(qū)相比，有何特點？長樂紡織業(yè)的歷史淵源，有文字記載的最早可以追溯到明代，明永樂年間鄭和七下西洋，龐大舟師均在長樂伺機開洋，當(dāng)時鄭和舟師帶去大量的瓷器與絲綢，其中部分絲綢就在長樂購置，足見當(dāng)時長樂紡織技術(shù)已經(jīng)達到相當(dāng)高的程度。明萬歷年間，琉球人蔡夫人擅長刺繡，曾因織龍袍入貢，受到皇帝贊賞，后來居住在長樂梅花，把刺繡技術(shù)廣授給鄉(xiāng)人。清代中葉，長樂鄉(xiāng)村婦女就把織夏布作為家庭副業(yè)，并組織隊伍，到蘇州一帶推銷產(chǎn)品。民國初期，長樂積極抵制日貨，在縣城自發(fā)創(chuàng)辦起毛巾廠。1915年，長樂天主堂法國傳教士組織修女生產(chǎn)抽繡、并帶往德國銷售，到民國18年，縣城已有織布專業(yè)的作坊26戶，擁有織布機75架，紡織從業(yè)人員1100多人。民國35年至解放初期，長樂紡織業(yè)已從單純的織布業(yè)發(fā)展到紡紗業(yè)、染布業(yè)以及抽繡、刺繡業(yè)。正是因為擁有如此深厚的歷史淵源，改革開放以后，長樂的紡織經(jīng)濟迅速發(fā)展成為長樂經(jīng)濟的一支生力軍，紡織產(chǎn)業(yè)也成為長樂的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)。綜觀長樂紡織產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，大體可以分為以下三個階段。起始階段。黨的十一屆三中全會以后，商品經(jīng)濟開始萌芽，素以擅經(jīng)商、敢創(chuàng)業(yè)而著稱的金峰農(nóng)民成了長樂勇于吃螃蟹的第一人，他們以同村或同族人為主體，以解決勞動力出路為目的，進行集資辦廠。1979年初，全市首家紡織企業(yè)---金峰鳳港針織廠就是在這種情況下誕生。之后，金峰華陽、鳳洋等村的農(nóng)民也紛紛興辦起類似的紡織企業(yè)，不到兩年時間，金峰鎮(zhèn)就涌現(xiàn)出三千多臺的織布機，成為長樂乃至全省民營經(jīng)濟率先起步的地區(qū)。至1983年，紡織企業(yè)發(fā)展到45家，總產(chǎn)值689萬元。在這個階段，由于農(nóng)民的商品意識和市場的自發(fā)引導(dǎo)催生了紡織產(chǎn)業(yè)集群的萌芽。發(fā)展階段。進入上世紀(jì)八十年代中后期，短缺經(jīng)濟、買方市場所蘊藏的巨大的市場潛在需求進一步拓寬了紡織業(yè)的利潤空間，特別是金峰紡織民營企業(yè)的迅速發(fā)展產(chǎn)生了極大的示范效應(yīng)，周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)開始群起效仿，依靠“三緣”(地緣、人緣、親緣)關(guān)系，以“三閑”(閑人、閑資、閑房)“三家”(家庭式作坊、家長式管理、家族式經(jīng)營)起步，大辦紡織企業(yè)，在潭頭、湖南、松下一帶呈現(xiàn)出“處處在籌資，村村在辦廠”的熱火場面。1984年，全國著名經(jīng)濟學(xué)家費孝通教授來長樂考察時，將這種“村村點火、戶戶冒煙”的紡織企業(yè)發(fā)展現(xiàn)象稱之為“草根工業(yè)”。至1988年，紡織企業(yè)達到410家，總產(chǎn)值2.14億元，比1983年增長31倍，平均年遞增98%。在這個階段，由于技術(shù)、設(shè)備、原料、人才等各種紡織生產(chǎn)要素開始從全國各地向長樂流入，并在金峰華陽、鳳洋、松下壟下、潭頭等鎮(zhèn)村集聚、整合、加工，紡織專業(yè)鎮(zhèn)和專業(yè)村等紡織產(chǎn)業(yè)集群的雛形開始出現(xiàn)，并為紡織產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。調(diào)整階段。進入上世紀(jì)九十年代，長樂紡織業(yè)充分利用前期完成的資本原始積累，擺脫“姓社”、“姓資”的束縛，借助政策的東風(fēng)，大膽控索股份制等有效的融資形式擴大規(guī)模，形成了長樂紡織業(yè)發(fā)展的又一黃金時期。這個時期，長樂每年至少有3億元以上的資金投入發(fā)展紡織企業(yè)。同時，許多紡織民營企業(yè)經(jīng)過原始積累后，具有了向外投資的擴張需求和能力，開始跳出本鄉(xiāng)本土的局限，尋求更大的發(fā)展空間，通過資本、技術(shù)和管理輸出向外發(fā)展，縣內(nèi)外、省內(nèi)外聯(lián)營迅速興起，比如，長樂市第一家集團公司—福建經(jīng)緯集團，就是以原六林棉紡廠為基地，通過股份合作，以設(shè)立子公司的方式不斷向外拓展，目前，已在航城、鶴上、兩港工業(yè)區(qū)等地設(shè)立了6家子公司，2004年，集團實現(xiàn)總產(chǎn)值20億元，成為長樂乃至福州地區(qū)最具規(guī)模實力的集團公司之一。1995年，時任全國人大副委員長的費孝通教授再次蒞臨長樂，看到紡織業(yè)規(guī)模不斷壯大，贊譽“草根已長成大樹”。至1996年，長樂紡織企業(yè)達到696家，其中產(chǎn)值超千萬企業(yè)達到7家，超億元企業(yè)1家；紡織總產(chǎn)值達15.93億元，比1991年增長5倍，年均增長40%。提升階段。2002年以來，隨著“回歸工程”、“陽光工程”、“暖人心工程”的實施和生態(tài)型硬環(huán)境、親商型軟環(huán)境、平安型美環(huán)境和文化型好環(huán)境的營造，長樂產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境得到明顯改善，一大批在外創(chuàng)業(yè)有成的長樂籍企業(yè)家在家鄉(xiāng)環(huán)境和政策的感召下，開始回鄉(xiāng)投資創(chuàng)辦紡織上下游項目，原有的紡織企業(yè)也抓住市場回暖和環(huán)境改善的雙重有利時機，實施大規(guī)模的技術(shù)改造，僅2002年的技改投資量就超過了前三年的總和，企業(yè)規(guī)模得到明顯壯大，長樂紡織業(yè)又迎來新一輪的快速發(fā)展期。同時，在近兩、三年優(yōu)化整合工業(yè)園區(qū)資源過程中，一批傳統(tǒng)紡織專業(yè)鎮(zhèn)、專業(yè)村基礎(chǔ)、人才、技術(shù)優(yōu)勢開始發(fā)揮，吸引一大批同類或配套項目向其聚擾，促進了紡織產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸，增強了相關(guān)聯(lián)企業(yè)間的配套需求和產(chǎn)業(yè)聯(lián)系。兩年來，共引進投資1000萬元以上的紡織類重點項目72項；至2004年，規(guī)模以上紡織企業(yè)達到138家，億元以上企業(yè)達到32家，全行業(yè)年創(chuàng)產(chǎn)值148.5億元，占長樂市工業(yè)總產(chǎn)值的49%，預(yù)計2005年將創(chuàng)產(chǎn)值近200億元，提前三年完成預(yù)定目標(biāo)。在這個階段，由于得到了適應(yīng)其發(fā)展的土壤和氣候，同時企業(yè)經(jīng)營者素質(zhì)也得到明顯提升，紡織業(yè)呈現(xiàn)出投資規(guī)模大、技術(shù)裝備強、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高等新特點，真正意義上的紡織產(chǎn)業(yè)集群開始成形。長樂紡織業(yè)的發(fā)展道路艱辛而曲折，在這個過程中，有著深厚“紡織情結(jié)”的長樂人勇立潮頭、開拓進取，用自己的勤勞和智慧，創(chuàng)造了“無棉之地”鑄“紡織名城”的奇跡。2，長樂紡織產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)在的規(guī)模與發(fā)展情況。經(jīng)過二十多年的培育和發(fā)展，從“草根工業(yè)”時代的“三家制”企業(yè)到如今擁有龐大的產(chǎn)業(yè)集群，長樂紡織的規(guī)模和實力得到了明顯提升，取得了令人矚目的成就，為長樂贏得了“中國紡織產(chǎn)業(yè)基地”的美譽。現(xiàn)已初步形成集紡紗業(yè)、化纖業(yè)、織造業(yè)、印染業(yè)、服裝業(yè)等為一體的紡織體系。目前，長樂紡織業(yè)中化纖業(yè)、棉紡業(yè)、經(jīng)編業(yè)已形成在全國頗具競爭力的規(guī)模：長樂是全國三大針織面料重點區(qū)域和三個百萬紗錠基地之一。長樂的經(jīng)編產(chǎn)量占全國經(jīng)編總量的五分之一，化纖產(chǎn)量居福建省第二位。同時，我們還建成了全國為數(shù)不多的全面介紹紡織知識的“中國長樂紡織館”。具體而言：化纖方面，年產(chǎn)50D、75D、FDY、POY及細(xì)旦差別化滌綸、錦綸及各種纖維達20萬噸，占福建省化纖年總產(chǎn)量的30%。棉紡方面，具備220萬紗錠(包括氣流紡紗的生產(chǎn)規(guī)模)，年產(chǎn)滌、腈、粘膠及各類化纖混紡紗線40萬噸。經(jīng)編方面，涌現(xiàn)出了金峰、松下等一批以經(jīng)編業(yè)為特色的經(jīng)編大鎮(zhèn)，以及43家規(guī)模以上經(jīng)編企業(yè)，經(jīng)編花邊及女裝面料產(chǎn)品占據(jù)了廣東、浙江、成都、沈陽等全國各大市場并出口歐美、東南亞等國家與地區(qū)，擁有“東龍”、“永豐”、“錦藝紡”等全國知名品牌，2004年產(chǎn)值達60億元。印染方面，擁有華冠印染、聯(lián)豐染整、翔天染整、新發(fā)隆印染等數(shù)十家投資達1億元以上的印染企業(yè)，業(yè)務(wù)已擴大到省內(nèi)泉州、晉江、石獅等地。服裝方面，通過弗瑞佳服飾、仙鶴制衣、康爾達服裝、芊護制衣、光大制衣等骨干企業(yè)的帶動，已擁有高品質(zhì)、高標(biāo)準(zhǔn)與較高技術(shù)工藝的服裝生產(chǎn)能力。當(dāng)然，我們的紡織業(yè)同時存在產(chǎn)業(yè)鏈還不夠完整、尚未形成循環(huán)經(jīng)濟效應(yīng)，產(chǎn)業(yè)研發(fā)首創(chuàng)能力弱，企業(yè)營銷能力弱等缺點。3，政府如何引導(dǎo)紡織產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，采取了哪些舉措？回顧長樂紡織的成長之路，我們深切體會到，長樂紡織之所以有今天的輝煌，既是長樂人民“能拼會贏”精神的集中體現(xiàn)，也是各級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)懷備至的心血結(jié)晶。既得益于國家改革開放春風(fēng)的洗禮，也得益于我們對產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗的總結(jié)。在這個過程中，我們探索歸納出了以下四條經(jīng)驗：首先，思想解放是加快紡織業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵所在。在長樂紡織業(yè)二十多年的發(fā)展過程中，有三個比較典型的以思想解放促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成功例子。一是1985年，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展遇到暫時困難，許多農(nóng)民企業(yè)家猶豫不前時，當(dāng)時的長樂縣委、縣政府抓住福建省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)金峰現(xiàn)場會召開的有利契機，作出了“十個允許”、“三個鼓勵”、“十個開放”、“三個管理”的決定，鼓勵農(nóng)民以集資、股份合作形式創(chuàng)辦企業(yè)，促進了以紡織業(yè)為主體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)迅速發(fā)展。二是小平同志南巡講話后，長樂縣委、縣政府隨即召開了重振鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)雄風(fēng)大會，出臺了扶持民營企業(yè)發(fā)展的28條規(guī)定，促進以民營經(jīng)濟為主體的紡織業(yè)迅速走出“低谷”，步入新的發(fā)展階段；三是進入新世紀(jì)后，針對以紡織業(yè)為主的工業(yè)發(fā)展乏力的現(xiàn)狀，積極轉(zhuǎn)換發(fā)展思路，大膽創(chuàng)新，突破阻力，相繼制訂出臺了扶持重點企業(yè)發(fā)展、設(shè)立工業(yè)發(fā)展基金、重點企業(yè)檢查報備制、項目審批包辦制、企業(yè)家綠卡制等一系列制度，著力在內(nèi)聯(lián)招商、優(yōu)化環(huán)境、支柱產(chǎn)業(yè)培植上下功夫，積極引導(dǎo)長樂籍在外企業(yè)家“回歸”投資興業(yè)，使長樂紡織業(yè)產(chǎn)值在短短兩三年內(nèi)就突破“百億”大關(guān)，創(chuàng)造了“無棉之鄉(xiāng)筑紡城”的工業(yè)神話。其次，機制靈活是加快紡織業(yè)發(fā)展的重要舉措。長樂紡織業(yè)最初是由村民簡單集資合股起步的，這種資本的簡單聯(lián)合主要在人緣、血緣的圈子里進行，因此其家族式經(jīng)營的痕跡十分明顯，由于這種合作方式簡便、靈活，資本易于掌握和控制，對早期紡織業(yè)的發(fā)展還是起到較大的促進作用。但是隨著資本的擴張和產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的復(fù)雜化，這種簡單的股分合作方式弊端日益顯現(xiàn)。為理順企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系，尋求適合的生存發(fā)展模式，我們積極引導(dǎo)企業(yè)以產(chǎn)權(quán)為中心探索靈活多樣的股份制合作形式，并在實踐中逐漸形成了中外合資合作型、村干帶頭聯(lián)辦型、工貿(mào)股份聯(lián)合型、股份聯(lián)營兼并型、農(nóng)民出資、集體出地聯(lián)辦型、承包租賃經(jīng)營型等多種股份合作制模式，培育造就出了經(jīng)緯集團等一批紡織龍頭企業(yè)。之后，為適應(yīng)中國“入世”對紡織業(yè)的影響，我們又積極幫助紡織企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，創(chuàng)新了聯(lián)合兼并、股權(quán)融資等適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展需求的多形式資本擴張模式，推動紡織企業(yè)向現(xiàn)代企業(yè)制度“進化”，使紡織企業(yè)規(guī)模得到了進一步擴大和夯實。第三，技術(shù)創(chuàng)新是加快紡織業(yè)發(fā)展的有效途徑。長樂紡織業(yè)能夠從一個無資源依托，自發(fā)成長起來的小產(chǎn)業(yè)發(fā)展到百億規(guī)模的支柱產(chǎn)業(yè)，很重要的一個原因就是技術(shù)力量的推動。近兩年，我們更是把引導(dǎo)紡織企業(yè)實施技術(shù)改造作為提升紡織業(yè)發(fā)展水平的戰(zhàn)略舉措，鼓勵引進國內(nèi)外先進技術(shù)設(shè)備。自2002年以來，紡織業(yè)共實施77項重點技改項目，累計投入資金達24.18億元，引進國外先進設(shè)備500多臺套，有效加快了紡織技術(shù)設(shè)備更新?lián)Q代的步伐，特別是化纖、印染、經(jīng)編等紡織傳統(tǒng)行業(yè)設(shè)備都達到了相當(dāng)高的技術(shù)水準(zhǔn)，以目前國際知名的經(jīng)編設(shè)備—卡爾邁耶系列經(jīng)編設(shè)備為例，兩年時間，長樂共引進卡爾邁耶經(jīng)編設(shè)備達200多臺套，成為德國卡爾邁耶機械設(shè)備公司在中國最大的銷售基地之一。同時，我們還積極引導(dǎo)紡織企業(yè)加強與東華大學(xué)、閩江大學(xué)等紡織高等院校、科研機構(gòu)的聯(lián)系合作，引進紡織先進技術(shù)和高層次人才，增強新技術(shù)、新產(chǎn)品的研發(fā)能力，提升紡織業(yè)發(fā)展水平。2002年以來，與高等院校、科研機構(gòu)紡織合作項目共30多項，開發(fā)新產(chǎn)品達50多種。同時，我們還借助閩臺經(jīng)貿(mào)交流與合作的東風(fēng)，大力推動與臺灣紡織業(yè)界的合作，引進納米技術(shù)等先進紡織技術(shù)，增強了產(chǎn)品的競爭力。第四，加強協(xié)調(diào)是加快紡織業(yè)發(fā)展的有力手段。建立企業(yè)間相互協(xié)作和良性競爭的合作關(guān)系，是推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。在這方面，我們著力在扶持、培育行業(yè)協(xié)會上下功夫，力求通過行業(yè)協(xié)會的自律、協(xié)調(diào)、聯(lián)系的職能，保護、引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展。2002年以來，我們相繼引導(dǎo)成立了棉紡行業(yè)協(xié)會、化纖行業(yè)協(xié)會、印染行業(yè)協(xié)會、服裝同業(yè)公會等組織，制訂同業(yè)公約，加強行業(yè)自律，規(guī)避無序競爭。逐步引導(dǎo)紡織企業(yè)加強聯(lián)系、協(xié)作，走出同業(yè)相互猜忌、“惡性競爭”的怪圈，在良性競爭的層面上進行合作，實現(xiàn)“多贏”。如，2003年“非典”期間，我們針對棉紡業(yè)因紡織品出口受阻出現(xiàn)壓價等惡性競爭現(xiàn)象，及時通過行業(yè)協(xié)會，制定同業(yè)價格公約，保護了行業(yè)的發(fā)展。去年我們又針對化纖產(chǎn)品原料上漲，競爭加劇的狀況，引導(dǎo)化纖行業(yè)協(xié)會協(xié)調(diào)全市化纖企業(yè)統(tǒng)一將產(chǎn)品價格每噸上調(diào)200元，有效避免了壓價等惡性競爭現(xiàn)象的發(fā)生。同時，我們還在紡織業(yè)中開展“民主評稅、公平稅賦”活動，針對經(jīng)編、棉紡、化纖等行業(yè)生產(chǎn)特點，廣泛征求社會各界意見，本著扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的原則，在公平、公正、公開的基礎(chǔ)上，制定出切合實際的征稅方法，雖然稅率有所下降，但稅收總量反而增加，有效保護了企業(yè)生產(chǎn)的積極性。4，中國紡織工業(yè)協(xié)會對長樂授牌的情況和意義。3月29日，中國紡織工業(yè)協(xié)會在北京授予長樂“基地”稱號，杜鈺洲會長等領(lǐng)導(dǎo)親自出席授牌，并對我市紡織業(yè)發(fā)展提出殷切希望。這既是我市紡織區(qū)域品牌推廣工作的一個重要進展，對長樂紡織業(yè)二十多年創(chuàng)業(yè)發(fā)展所取得成就的一份褒揚，也是對長樂紡織業(yè)未來加快形成區(qū)域整體競爭優(yōu)勢、加速接軌國際市場的一種期望。榮獲“基地”稱號，不僅是榮譽，更是責(zé)任，它無疑將為新時期的長樂紡織業(yè)注入一股強勁的發(fā)展動力，對提高區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭力和提升長樂整體工業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量必將起到重要的促進作用。今后我市將緊緊圍繞建設(shè)紡織強市的目標(biāo)，堅持走新型工業(yè)化道路，加快紡織產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新升級，努力使長樂紡織業(yè)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上實現(xiàn)新的跨越與新一輪的可持續(xù)發(fā)展，做到優(yōu)勢更突出，特色更鮮明，質(zhì)量更保證，品牌更知著。5，今后長樂紡織將如何發(fā)展？當(dāng)前長樂紡織業(yè)發(fā)展較快，圍繞構(gòu)建“雙百億紡織城”，紡織產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出強勁的增長勢頭，然而從深層次分析和比較來看，我市紡織產(chǎn)業(yè)依然面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨升級的巨大壓力，主要表現(xiàn)在：從宏觀層面看，紡織產(chǎn)業(yè)特別是滌綸系列產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，受石油、PTA等價格一路攀升影響，使化纖企業(yè)在成本上大幅上揚，而其下游的織造、面料等在需求和價格上又難以與成本相較，從而使化纖企業(yè)的庫存增加、效益下滑，市場風(fēng)險提高，同時造成上下游產(chǎn)業(yè)鏈之間的正常貿(mào)易秩序出現(xiàn)紊亂。從微觀層面看，一是層次較低。受傳統(tǒng)觀念制約，長樂紡織業(yè)優(yōu)勢主要集中在棉紡、化纖、經(jīng)編等層次較低的行業(yè)上，利潤空間大、附加值高的終端行業(yè)—服裝業(yè)比重太小；二是產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度不緊密。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)間競爭的多，合作的少，分工的多，協(xié)作的少，內(nèi)部聯(lián)系不緊密，還未形成真正意識上相互依托、相互促進的產(chǎn)業(yè)集群，原料和市場兩頭在外又使產(chǎn)業(yè)利潤外流。三是技術(shù)裝備水平不高。雖然近年來長樂紡織業(yè)技術(shù)裝備水平得到較大提高，但與現(xiàn)代化紡織技術(shù)設(shè)備高速化、自動化的技術(shù)差距較大，近年來人力資源短缺使得這種缺陷更加明顯。四是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后。紡織業(yè)應(yīng)變市場的能力較低，尚未建立“多品種、快交貨、高品質(zhì)”的快速反應(yīng)機制，產(chǎn)品市場適應(yīng)性差，開發(fā)周期長，無法根據(jù)市場環(huán)境的變化來及時調(diào)整產(chǎn)品生產(chǎn)，同時在品牌營銷、市場帶動、融資等方面也存在困難和問題。雖然當(dāng)前制約長樂紡織業(yè)發(fā)展的困難較多，但是我們可以很清楚的看到，機遇大于挑戰(zhàn)，前景充滿樂觀，從宏觀層面看，2005年是全球紡織品配額取消后的第一年，雖然石油等原材料仍將保持高價位運行，美、歐等消費大國也將有更多、更高的貿(mào)易壁壘及反傾銷手段，但綜合各方面因素，中國紡織產(chǎn)業(yè)整體市場看好，預(yù)計我市化纖、紡紗等產(chǎn)業(yè)今年下半年將有大幅度回升。從微觀層面看，長樂在發(fā)展紡織業(yè)方面形成了獨特的區(qū)域發(fā)展特色，積累了豐富的發(fā)展經(jīng)驗，具備了紡織產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的良好技術(shù)、人才、市場、勞動力等方面的優(yōu)勢。尤其是我市已經(jīng)形成的紡織產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的良好區(qū)域布局，為實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，延伸推動紡織產(chǎn)業(yè)鏈，著力吸引服裝、布料等終端產(chǎn)業(yè)的對接打下堅實的基礎(chǔ)。同時，我市經(jīng)編、棉紡、化纖、印染等四大紡織行業(yè)協(xié)會已努力發(fā)揮自身行業(yè)優(yōu)勢，初步形成了行業(yè)自身服務(wù)和自律的機制，并不斷強化與全國紡織院校之間的合作，努力走科技興企之路，逐步研制開發(fā)出適應(yīng)新形勢下市場需求的新產(chǎn)品。在新形勢下，推動長樂紡織產(chǎn)業(yè)的升級，政府要做、可以做的事很多。我認(rèn)為：一要加強引導(dǎo)，集聚發(fā)展。在推進紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，我們將進一步發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，更好地推動紡織產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在規(guī)劃引導(dǎo)上，我們將根據(jù)紡織產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展現(xiàn)狀，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，依托現(xiàn)有規(guī)模以上企業(yè)，全面帶動中小紡織企業(yè)的升級改造。力爭今年內(nèi)，化纖總產(chǎn)量爭取達到50萬噸，棉紡紗錠達到200萬枚，經(jīng)編業(yè)總產(chǎn)值達到60億元。在政策引導(dǎo)上，我們將針對當(dāng)前紡織業(yè)發(fā)展后勁和結(jié)構(gòu)調(diào)整問題，繼續(xù)在重點企業(yè)發(fā)展、創(chuàng)立品牌、增強出口能力等方面加大政策扶持力度，引導(dǎo)資金、人才、技術(shù)信息等生產(chǎn)要素和資源的合理配置，提高紡織產(chǎn)業(yè)集群競爭力。在行業(yè)協(xié)會引導(dǎo)上，切實發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的服務(wù)、自律、維權(quán)等作用，積極支持行業(yè)協(xié)會開展培訓(xùn)、會展、名牌認(rèn)定、價格協(xié)調(diào)等工作，以行業(yè)自律、產(chǎn)業(yè)信息、技術(shù)交流、對外協(xié)作、招商引資和營銷聯(lián)盟為重點，推進區(qū)域內(nèi)行業(yè)協(xié)會建設(shè)。二要改善環(huán)境，服務(wù)發(fā)展。進一步改善紡織業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境，努力構(gòu)筑紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展的服務(wù)平臺。在研發(fā)、培訓(xùn)、信息、物流、檢測等方面，全面提升政府服務(wù)水平。充分利用金峰紡織館的優(yōu)勢，大力推動電子商務(wù)平臺建設(shè)，積極構(gòu)建溝通企業(yè)與國內(nèi)外市場的信息網(wǎng)絡(luò)，把培育專業(yè)市場與發(fā)展虛擬經(jīng)營緊密結(jié)合起來，優(yōu)化企業(yè)營銷手段，大力發(fā)展與紡織業(yè)相配套的現(xiàn)代物流企業(yè)，形成與紡織產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展相適應(yīng)的物流圈和供應(yīng)鏈，鼓勵發(fā)展各類與紡織業(yè)相關(guān)的中介組織機構(gòu)，建立管理咨詢、信用評估、法律服務(wù)、檢測認(rèn)證等中介服務(wù)體系。我們與中華紡織網(wǎng)合作建設(shè)長樂紡織信息港，通過長樂紡織網(wǎng)推動紡織企業(yè)的電子化進程，已經(jīng)取得了初步成效。在人才培訓(xùn)、檢測、研發(fā)等方面我們也做了許多卓有成效的工作。三要突破瓶頸，推動發(fā)展。下階段，我們將針對紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中存在的突出問題，采取有力措施，突破瓶勁制約，做優(yōu)做強紡織產(chǎn)業(yè)。一方面，突破產(chǎn)業(yè)鏈條瓶頸制約。把壯大紡織產(chǎn)業(yè)的著力點放在延伸和健全紡織產(chǎn)業(yè)鏈條上。引導(dǎo)企業(yè)通過技術(shù)升級、增資裂變等方式促進化纖、棉紡等傳統(tǒng)紡織上游行業(yè)加快發(fā)展。鼓勵企業(yè)加大先進經(jīng)編設(shè)備引進力度和產(chǎn)品研發(fā)力度，提高產(chǎn)品檔次和競爭力，鞏固紡織中游行業(yè)的優(yōu)勢，實現(xiàn)紡織業(yè)整體的產(chǎn)業(yè)升級。加快服裝業(yè)的培育力度，落實《扶持服裝業(yè)發(fā)展的若干意見》，加大服裝業(yè)招商力度等措施，推進紡織產(chǎn)業(yè)鏈條向下游延伸、壯大，形成結(jié)構(gòu)合理、環(huán)環(huán)相扣的紡織產(chǎn)業(yè)鏈。另一方面，突破資金瓶頸制約。我們將進一步完善中小企業(yè)貸款擔(dān)保制度，鼓勵紡織企業(yè)積極參與貸款擔(dān)保中心，同時，利用紡織業(yè)的基礎(chǔ)和資金優(yōu)勢，積極引入或發(fā)展信用擔(dān)保、互助擔(dān)保、商業(yè)擔(dān)保等機構(gòu)，建立紡織中小企業(yè)金融支持中介輔助體系。繼續(xù)通過銀企座談會、金融交流會等形式，密切銀企關(guān)系，積極向銀行推介信用度高、發(fā)展前景好的紡織企業(yè)，爭取金融部門的貸款支持。引導(dǎo)紡織企業(yè)增強誠信意識，重信譽、守合同，完善自身財務(wù)及資產(chǎn)管理，為改善企業(yè)融資環(huán)境創(chuàng)造良好的條件。四要創(chuàng)新體制，保障發(fā)展。以創(chuàng)新為手段，通過各項體制的健全和完善，進一步保障紡織行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。積極引導(dǎo)具備一定規(guī)模的紡織企業(yè)，組建股份制、股份合作制公司，鼓勵發(fā)展較好的一批成長型紡織企業(yè)通過聯(lián)合、兼并等方式，實現(xiàn)低成本擴張，并幫助有條件的企業(yè)做好上市融資的前期準(zhǔn)備工作。充分運用稅收、信貸等經(jīng)濟杠桿，引導(dǎo)紡織企業(yè)建立內(nèi)部科技開發(fā)體系，推動企業(yè)搞好擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的新技術(shù)、新產(chǎn)品的研制開發(fā)，使企業(yè)成為技術(shù)進步的主體。采取多種形式建立科研生產(chǎn)聯(lián)合體，推進國內(nèi)外高新技術(shù)在我市紡織業(yè)中的嫁接和轉(zhuǎn)化。同時，我們將利用福州理工大學(xué)在我市設(shè)立紡織專業(yè)的有利契機，建立與長樂紡織業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的職業(yè)技術(shù)教育和培訓(xùn)體系，為長樂紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)和輸送高素質(zhì)的專業(yè)人才。此外，制定戶口、子女就學(xué)、待遇等有關(guān)人才引進的傾斜政策，積極開辟人才引進的綠色通道，引進一批紡織行業(yè)實用型、業(yè)務(wù)型的技術(shù)人員。

來源： 中國紡織網(wǎng)