光伏界一波未息，一波又起。 ?

繼美國和歐盟相繼對中國光伏產(chǎn)品進(jìn)行“雙反”立案調(diào)查，并進(jìn)行終裁之后，2012年11月1日，商務(wù)部宣布對原產(chǎn)于歐盟的太陽能級多晶硅進(jìn)行反傾銷、反補(bǔ)貼調(diào)查。??

早在今年9月17日，江蘇中能硅業(yè)、江西賽維、洛陽中硅和重慶大全新能源國內(nèi)4家多晶硅制造企業(yè)代表國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)起申請，要求商務(wù)部對原產(chǎn)于歐盟的太陽能級多晶硅進(jìn)行雙反調(diào)查。??

此前的2012年7月20日，商務(wù)部發(fā)起了對原產(chǎn)于美國和韓國的進(jìn)口太陽能級多晶硅反傾銷調(diào)查及對原產(chǎn)于美國的進(jìn)口太陽能級多晶硅反補(bǔ)貼調(diào)查。??

據(jù)商務(wù)部最新公告，三案將進(jìn)行合并調(diào)查，累積評估上述三國（地區(qū)）進(jìn)口被調(diào)查產(chǎn)品對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成的影響。??

情理之中??

依據(jù)商務(wù)部網(wǎng)站，上述四家企業(yè)在2008年、2009年、2010年、2011年、2012年1月至6月期間占同期中國同類產(chǎn)品總產(chǎn)量的比例均超過50%。符合國內(nèi)有關(guān)產(chǎn)業(yè)提出反傾銷調(diào)查申請的規(guī)定。??

但截止到記者發(fā)稿前，四家企業(yè)均未針對商務(wù)部對多晶硅“雙反”立案事件作出正面回復(fù)。??

弘亞世代光伏分析師張虹在接受中國經(jīng)濟(jì)時報(bào)記者采訪時說：“國內(nèi)多晶硅產(chǎn)品多來自美國、韓國和歐盟各國，尤其是德國，而之前僅對原產(chǎn)于美國和韓國的太陽能級多晶硅進(jìn)行‘雙反’調(diào)查，國內(nèi)很多同行不理解。現(xiàn)在對源自歐盟的多晶硅產(chǎn)品進(jìn)行立案調(diào)查，也算在情理之中。”??

依據(jù)中國有色金屬協(xié)會硅業(yè)分會提供給記者的數(shù)據(jù)，2012年1－6月，進(jìn)入中國市場的歐盟產(chǎn)多晶硅呈現(xiàn)量增價跌的態(tài)勢。歐盟進(jìn)入中國市場的多晶硅約9300噸，比去年同期增加了30．8%，平均價格為27．5美元／公斤，比去年同期下降了47．5%。其中，產(chǎn)自德國的多晶硅為9100噸，比去年同期上升59%。??

“雖然此次‘雙反’立案調(diào)查的最終結(jié)果不好確定，但立案調(diào)查的前提是基于找到了可靠的證據(jù)。因此有很大可能對原產(chǎn)歐盟的多晶硅產(chǎn)品征稅。”張虹說。??

算不上貿(mào)易戰(zhàn)??

前有美國、歐盟針對產(chǎn)自中國的太陽能光伏電池、組件進(jìn)行“雙反”立案調(diào)查，后有中國針對產(chǎn)自韓國、美國和歐盟的多晶硅進(jìn)行“雙反”申訴，在光伏市場上，中、美、歐之間“硝煙四起”。??

此次“雙反”立案調(diào)查，莫非觸發(fā)了中、美、歐間的貿(mào)易戰(zhàn)？??

“其實(shí)，這還算不上是貿(mào)易戰(zhàn)。”?中國能源網(wǎng)首席信息官韓曉平在接受本報(bào)記者采訪時說，“之前，美、歐通過‘雙反’調(diào)查將中國的光伏電池、組件生產(chǎn)企業(yè)擋在了門外；而現(xiàn)在，中國企業(yè)要求以同樣的方式，來維護(hù)自身的發(fā)展。”??

韓曉平還笑談：“這算是一個低限度的‘禮尚往來’。”??

在當(dāng)前中國光伏市場乃至全球光伏市場不景氣的情況下，大量的多晶硅進(jìn)口確實(shí)沖擊了中國的相關(guān)光伏企業(yè)。單從9月份看，多晶硅進(jìn)口繼續(xù)大幅增加，并創(chuàng)新高。尤其是來自德國的多晶硅進(jìn)口量增幅最大：9月份單月進(jìn)口量增加到近4000噸，較上半年月均水平猛增了近三倍。相關(guān)人士預(yù)計(jì)，在進(jìn)口沖擊之下，2012年中國國內(nèi)多晶硅產(chǎn)量約為6萬噸，將比上年下滑25%，而進(jìn)口量將突破8．5萬噸，比上年增長30%，其中約95%來自美國、韓國、歐盟。??

記者采訪的多位光伏人士認(rèn)為，商務(wù)部此次“雙反”調(diào)查可以看作是此前歐盟對華光伏產(chǎn)品發(fā)起“雙反”調(diào)查的反制措施。??

“其實(shí)，在清潔能源的發(fā)展過程中，各國都避免不了給予補(bǔ)貼。”韓曉平對記者說。??

英利綠色新能源宣傳部負(fù)責(zé)人王志新在接受中國經(jīng)濟(jì)時報(bào)記者采訪時說：“英利不支持在光伏產(chǎn)業(yè)鏈的任何環(huán)節(jié)設(shè)置人為貿(mào)易壁壘和貿(mào)易障礙，否則只能阻礙全球光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展和國際合作，不利于全球減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。我們主張產(chǎn)業(yè)鏈中上游企業(yè)和下游企業(yè)應(yīng)展開合作。”??

立案增強(qiáng)行業(yè)信心??

多晶硅和光伏組件是上下游關(guān)系。如同美、歐對中國光伏電池、組件產(chǎn)品的制約措施給我國企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)損失一樣，此次我國針對美、韓、歐的反制措施也會制約上述三國的多晶硅企業(yè)大肆擴(kuò)張。??

“此次‘雙反’立案對國內(nèi)較大規(guī)模的多晶硅企業(yè)是有利的，可以減少進(jìn)口產(chǎn)品帶來的沖擊，減緩虧損的速度。但對小的多晶硅企業(yè)而言，或已經(jīng)沒有競爭力，或已經(jīng)停產(chǎn)了，商務(wù)部的立案調(diào)查乃至征稅，并不能使它們起死回生。”張虹分析說。??

而不少產(chǎn)業(yè)下游的企業(yè)擔(dān)心，申請對進(jìn)口多晶硅進(jìn)行調(diào)查，有可能提高進(jìn)口多晶硅的關(guān)稅，增加企業(yè)的成本。另外，國產(chǎn)多晶硅也有可能因?yàn)槭袌霏h(huán)境的好轉(zhuǎn)而漲價。??

張虹補(bǔ)充到：“若要征稅，征稅額度很重要。若征稅額度高，是對中國多晶硅生產(chǎn)企業(yè)的利好，可以減緩虧損的速度。若征稅額度低，下游企業(yè)或許還傾向于購買進(jìn)口的多晶硅。”??

光伏產(chǎn)業(yè)鏈下游的需求決定了上游的生產(chǎn)。業(yè)內(nèi)人士分析，發(fā)展分布式能源發(fā)電是解決光伏困境的一條途徑。而相關(guān)政策也日漸明晰。??

今年9月國家能源局啟動了迄今為止國內(nèi)最大的光伏項(xiàng)目，在每個省建立不超過50萬千瓦的分布式光伏發(fā)電規(guī)模化應(yīng)用示范區(qū)。10月，國家電網(wǎng)公司發(fā)布的《關(guān)于做好分布式發(fā)電并網(wǎng)服務(wù)工作的意見？穴暫行？雪》中規(guī)定，11月1日起，國內(nèi)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目將可享受全程免費(fèi)的并網(wǎng)服務(wù)，并可以自發(fā)自用、余量上網(wǎng)，且上、下網(wǎng)電量分開結(jié)算，電價執(zhí)行國家相關(guān)政策。而近日召開的“金太陽示范工程工作座談會”上，年內(nèi)“金太陽”示范工程安裝量由年初既定的1．7GW目標(biāo)調(diào)整為3GW，增加額度近1倍。??

張虹對記者說，“不論是對源自韓、美、歐多晶硅產(chǎn)品‘雙反’調(diào)查的立案，還是發(fā)展分布式能源發(fā)電的相關(guān)政策的出臺，都可以增強(qiáng)國內(nèi)光伏企業(yè)的信心。在全球經(jīng)濟(jì)環(huán)境不景氣、光伏行業(yè)疲軟的情況下，中國光伏行業(yè)正經(jīng)歷整合，大的企業(yè)需要慢慢恢復(fù)，小的企業(yè)需要另謀出路。”?

來源： 外貿(mào)資訊寶