近日從中國商務(wù)部獲悉，歐盟駐世貿(mào)組織（WTO）代表團根據(jù)《關(guān)于爭端解決規(guī)則與程序的諒解》第4.11條的規(guī)定，向中國和墨西哥駐WTO代表團以及爭端解決機構(gòu)，提交了加入中墨紡織品服裝補貼措施案磋商程序的申請。該申請已經(jīng)于10月29日正式對WTO全體成員公布。

??? 據(jù)悉，2011年，歐盟是全球第二大紡織品和服裝產(chǎn)品出口方，出口額達1150億歐元，因此在該案中擁有實質(zhì)貿(mào)易利益。

??? 與此同時，美國紡織品服裝產(chǎn)業(yè)相關(guān)機構(gòu)也敦促美國政府支持墨西哥針對中國提出的該項訴訟。美國紡織組織全國委員會（NCTO）還與其他國家（包括中美洲和拉丁美洲國家）的產(chǎn)業(yè)協(xié)會聯(lián)系，敦促政府支持墨西哥的該項訴訟。值得注意的是，美國紡織組織全國委員會此前亦與歐盟的相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)會進行了接洽，并稱中國為紡織品服裝行業(yè)提供的補貼對歐盟影響重大。

??? 紡織品接連遭襲

??? 據(jù)了解，美國紡織組織全國委員會在向美國政府提出的申請中稱，在西半球，受中國產(chǎn)品沖擊較大的國家包括墨西哥、多米尼加、危地馬拉、洪都拉斯、薩爾瓦多和哥倫比亞。同時，該委員會進一步指出，2001年至2011年，盡管基于《北美自由貿(mào)易協(xié)定》（NAFTA），輸美墨西哥產(chǎn)品享有零關(guān)稅準入的優(yōu)惠，但是中國仍舊是美國紡織品服裝產(chǎn)品的最大進口國。

??? 據(jù)中國商務(wù)部統(tǒng)計，從今年開始，中國紡織品服裝對歐盟出口額持續(xù)下降。1月至8月，歐盟自中國累計進口紡織品服裝產(chǎn)品總額共計256.3億美元，下降14.7%，降幅超過平均值。中國產(chǎn)品在歐盟市場所占份額降至38.2%，較去年同期下跌0.4%。其中，服裝占比降至39.5%，較去年同期下跌1.4%。東盟國家在歐盟紡織品服裝市場的份額上升至8%，較去年同期擴大0.6%。

??? 據(jù)墨西哥方面統(tǒng)計，2001年至2011年，墨西哥紡織品服裝對美國的出口額從83億美元降至40億美元，降幅達48.3%。而2001年至2012年8月，中國出口至美國的紡織品服裝總額已經(jīng)從46億美元增至292億美元，在美國的市場份額從8%升至38%。

??? 對此，中國國際經(jīng)濟交流中心副研究員王天龍表示，最近國外針對中國采取的貿(mào)易保護措施增多與全球經(jīng)濟增長乏力有很大關(guān)系。經(jīng)濟低迷使得一些主要發(fā)達經(jīng)濟體如歐盟和美國，國內(nèi)需求不斷下降，失業(yè)率持續(xù)增高；為保護國內(nèi)企業(yè)、增加就業(yè)機會，它們自然會采取貿(mào)易保護措施，提高其他國家商品的進入門檻。

??? 2012年10月15日，墨西哥就中國對紡織品服裝的補貼措施問題訴至世貿(mào)組織爭端解決機構(gòu)。這是迄今為止首次直接針對中國紡織品服裝補貼提起的世貿(mào)組織爭端案件。“與發(fā)達國家不同的是，新興經(jīng)濟體對華產(chǎn)品發(fā)起貿(mào)易救濟訴訟的目的在于為本國產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造良好的市場條件，減低對外依存度，這也使得其使用貿(mào)易救濟手段攻擊的范圍更廣、態(tài)度也更為堅決。”中國商務(wù)部公平貿(mào)易局官員在接受記者采訪時表示。

??? 制造業(yè)面臨升級

??? 紡織品作為首批敲開海外市場大門的中國產(chǎn)品，曾以“物美價廉”倍受青睞。而如今，紡織品卻成為國際貿(mào)易保護主義抵制“中國制造”的武器，致使眾多國內(nèi)相關(guān)出口企業(yè)身陷“貿(mào)易戰(zhàn)”，難以在短期內(nèi)脫身。

??? 記者從中國紡織工業(yè)聯(lián)合會（以下簡稱中紡聯(lián)）獲得的統(tǒng)計報告顯示，今年上半年，中國紡織品服裝出口產(chǎn)品依然是全球貿(mào)易保護的主要針對目標，歐美等國不斷出臺的新的技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施，嚴重影響到了中國紡織服裝產(chǎn)品的出口。

??? 報告指出，今年以來，美國政府連續(xù)出臺多項貿(mào)易保護措施，其中包括，成立跨部門貿(mào)易執(zhí)法中心，將強制執(zhí)行兒童用品第三方檢測認證規(guī)定輸美兒童產(chǎn)品鉛含量將執(zhí)行新標準等；墨西哥也修改了紡織品和服裝標簽標準；歐盟關(guān)于紡織品標簽的新法規(guī)已于5月開始正式實施。這些標準和法規(guī)的出臺，都使中國紡織服裝產(chǎn)品的出口面臨更大的成本壓力和貿(mào)易風險。

??? 對此，商務(wù)部提醒國內(nèi)外貿(mào)企業(yè)，應(yīng)理性應(yīng)對貿(mào)易摩擦。一方面，通過轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，加快轉(zhuǎn)型升級，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力，提高產(chǎn)品價格，跳出低價競爭的圈子，變“以價取勝”為“以質(zhì)取勝”。另一方面，要規(guī)范內(nèi)部財務(wù)和管理流程，培養(yǎng)應(yīng)對貿(mào)易摩擦的專業(yè)人才，建立和完善貿(mào)易摩擦預(yù)警機制和快速反應(yīng)機制，避免出現(xiàn)一旦遭遇貿(mào)易摩擦就措手不及的狀況?

來源： 中國紡織經(jīng)濟信息網(wǎng)