墨西哥政府在世界貿(mào)易組織(WTO),針對(duì)中國大陸的紡織及成衣產(chǎn)業(yè)政策發(fā)動(dòng)一項(xiàng)大膽的攻擊,聲稱北京政府對(duì)其產(chǎn)業(yè)的支持幾乎全屬非法。墨西哥已要求與中國大陸政府展開正式咨商,此為本案官方爭論的第一階段。
中國大陸有高度可能無法滿足墨西哥的需求,如此,墨西哥政府可依WTO的爭端解決機(jī)制(DisputeSettlementBody)的規(guī)定條款,聲稱中國大陸的紡織及成衣產(chǎn)業(yè)政策,破壞WTO的補(bǔ)貼與平衡稅相關(guān)措施的協(xié)議、GATT(關(guān)稅暨貿(mào)易總協(xié)議)、農(nóng)業(yè)協(xié)議及其WTO入會(huì)的承諾。
墨西哥政府宣稱,在世界貿(mào)易法下,中國大陸對(duì)其產(chǎn)業(yè)的支持政策全屬非法;包括營所稅(incometax)、進(jìn)口稅(importduty)、加值稅與免除市政稅(VAT&municipaltaxexemptions)、減免與退稅(reductionsandrefunds)、低利貸款(low-costloan)、貸款展期還款(extendedloanrepaymentperiods)、公營銀行的債務(wù)減免(debtforgivenessbystate-ownedbanks)、土地使用權(quán)的價(jià)格優(yōu)惠、政府規(guī)費(fèi)的退費(fèi)(governmentfeerefunds)、電費(fèi)折扣(discountedelectricityrates)、棉花的生產(chǎn)、進(jìn)口與配銷的補(bǔ)貼及政府給企業(yè)的現(xiàn)金償付等等。
本案,美國與歐盟如有意愿,則這兩方有能力成為支持墨西哥提案的第三方,對(duì)此舉,美國全國紡織協(xié)會(huì)(NationalCouncilofTextileOrganization)主席CassJohnson表示歡迎并指出,“我們強(qiáng)力支持墨西哥政府的方案,我們相信這對(duì)揭露過去幾十年來,中國大陸對(duì)其紡織及成衣產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼的層層面貌是關(guān)鍵的第一步,這是好事,對(duì)每個(gè)人都好,我們將敦促美國政府當(dāng)局在WTO支持墨西哥政府的方案”。
盡管如此,迄目前為止,美國政府并未表態(tài)是否做為第三方,支持墨西哥政府在WTO的提案。美國貿(mào)易代表署(USTR)的女發(fā)言人表示,美國即將取得墨方的控訴資料,會(huì)評(píng)估其對(duì)美國利益的影響。墨西哥官員倒頗具信心的說:“不管有沒有其他國家加入共襄盛舉,墨西哥都會(huì)成功贏得勝訴。相信我們自己有充足的理由可以靠自己打勝仗,如果有其他國家愿意加入,我們也會(huì)統(tǒng)一陣線就像先前對(duì)原料案的控訴一樣聯(lián)合起來”。今年初,墨西哥、美國與歐盟聯(lián)合在WTO抗告中國大陸限制原料出口獲得成功。
日內(nèi)瓦的外交官則認(rèn)為,美國十一月六日就要舉行總統(tǒng)大選,此時(shí)不可能針對(duì)此案公開表明美國的立場,不過選后很快的美方可能會(huì)有較明確的決定。歐盟方面,目前跡象顯示成衣進(jìn)口商會(huì)堅(jiān)持反對(duì),出口商則會(huì)支持。惟,執(zhí)委會(huì)貿(mào)易總處(DG)發(fā)言人則稱,”對(duì)調(diào)查中的國際貿(mào)易案件不表示意見”。
歐洲紡織服裝聯(lián)盟(EURATEX)國際事務(wù)部主管LuisaSantos則表示,中國大陸是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制,公部門資源介入經(jīng)濟(jì)是事實(shí),因此墨西哥的控訴很可能法理上站得住腳,不過在沒有具體的信息前,EURATEX不能多所議論。同時(shí),2011年中國大陸紡織及成衣產(chǎn)品出口到歐洲達(dá)374億歐元,在2006時(shí)僅有241億歐元,而歐洲對(duì)中國大陸的出口也自2006年的10億歐元,在2011年成長到21億歐元。
荷蘭時(shí)尚、室內(nèi)設(shè)計(jì)、地毯及紡織品協(xié)會(huì)(MODINT)的主管JefWintermans指出,”歐盟對(duì)墨西哥與中國大陸的爭端應(yīng)保持置身事外,墨西哥此舉對(duì)貿(mào)易推展不會(huì)有幫助,墨西哥就算贏了(中國大陸隨后把對(duì)紡織及成衣產(chǎn)業(yè)的補(bǔ)貼撤銷),全球成衣的價(jià)格就會(huì)上揚(yáng),就如同目前因中國大陸的勞工成本上升,該國的出口價(jià)就飆高一樣。我也不支持任何不公平的貿(mào)易措施,但我相信墨西哥此舉顯然只是想保護(hù)他們已經(jīng)失去競爭力的成衣產(chǎn)業(yè)”。
來源: 中國棉紡織信息網(wǎng)