新華網(wǎng)西安１０月３１日電? 位于陜西咸陽(yáng)市的西北一棉紡織股份有限公司是陜西最大的紡織企業(yè)之一，受行業(yè)不景氣的影響，公司數(shù)千名紡織女工收入長(zhǎng)年得不到提高。去年陜西省開始試點(diǎn)初次收入分配改革，以紡織行業(yè)為突破口提高低收入行業(yè)職工的收入，使西北一棉紡織股份有限公司的廣大紡織女工待遇大幅提升，目前個(gè)人平均年收入已首次突破２萬元。

“我們?cè)诩徔椥袠I(yè)的改革試點(diǎn)是想為全國(guó)初次收入分配改革探索一條路徑，最終縮小國(guó)民收入差距、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平。”作為陜西省初次收入分配改革的主要設(shè)計(jì)者之一，中國(guó)勞動(dòng)學(xué)會(huì)常務(wù)理事、陜西省政府參事高揚(yáng)對(duì)記者說。

在國(guó)際上，進(jìn)行初次收入分配改革通常采取兩種方法，一是提高低收入者的收入，二是控制高收入者的收入，簡(jiǎn)稱“提低、控高”。高揚(yáng)告訴記者，陜西此次改革的思路是采取“提低”的方法，以紡織行業(yè)為突破口提高低收入行業(yè)職工的收入。

據(jù)記者調(diào)查，陜西省政府是從去年初以紡織行業(yè)為突破口開始試點(diǎn)初次收入分配改革的，為此陜西省政府去年先后出臺(tái)了一系列政策措施。

其具體做法包括兩個(gè)方面。一方面為低收入行業(yè)的企業(yè)籌措增加職工收入所需的資金。根據(jù)陜西省政府的改革方案，這些資金來源主要有三塊，一是稅務(wù)部門對(duì)紡織行業(yè)的國(guó)有企業(yè)實(shí)行全行業(yè)退稅，將企業(yè)繳納的國(guó)稅給地方的留成和絕大部分地稅都退給企業(yè)，二是由政府財(cái)政出錢為企業(yè)籌措部分資金，三是要求企業(yè)拿出部分經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)分給職工。

在籌措到資金后，陜西省政府另一方面要求把這些資金都用于提高職工收入。在《關(guān)于建立和完善國(guó)有及國(guó)有控股紡織工業(yè)企業(yè)職工崗位津貼及工齡工資的意見》中，陜西省政府明確提出，要確保２０１１年起國(guó)有及國(guó)有控股紡織工業(yè)企業(yè)職工年人均工資收入要達(dá)到２萬元以上，要大幅提高職工崗位津貼和工齡工資。陜西省政府把該文件明文下發(fā)全省，讓職工來監(jiān)督企業(yè)提高大家的收入。

在陜西省政府的推動(dòng)下，以紡織行業(yè)為突破口提高低收入行業(yè)職工的收入，取得了很好的效果。陜西省國(guó)有及國(guó)有控股紡織工業(yè)企業(yè)職工目前的收入與去年初相比，平均每人每月增加工資４５０多元。

來源： 民主與法制網(wǎng)