申請(qǐng)還是放棄？這是個(gè)難題。8月23日，記者從山東一家大型棉紡企業(yè)老板處證實(shí)，近日已經(jīng)接到管理部門(mén)的口頭通知，國(guó)家發(fā)改委在近期已下發(fā)額外40萬(wàn)噸進(jìn)口棉花配額，棉紡企業(yè)可以著手配額申報(bào)工作。

“出口形勢(shì)很糟糕，加上過(guò)去幾個(gè)月成本壓力太大，主動(dòng)縮減產(chǎn)能，放棄了一些小訂單，因此，是否去申請(qǐng)進(jìn)口棉配額，增加產(chǎn)能還未確定。”該老板說(shuō)。

這一消息對(duì)于棉花貿(mào)易商肖山來(lái)說(shuō)，則是個(gè)好消息。40萬(wàn)噸的進(jìn)口棉配額一定程度上可以拯救其正壓在山東青島保稅港倉(cāng)庫(kù)中的棉花。

據(jù)肖山估算，目前，滯留在青島港及其周邊港口的棉花超過(guò)50萬(wàn)噸，倉(cāng)滿為患。

進(jìn)口棉壓港

青島保稅港區(qū)內(nèi)，棉花物流企業(yè)青島金宇物流有限公司倉(cāng)內(nèi)庫(kù)存棉花直達(dá)倉(cāng)頂，約4萬(wàn)噸，這是倉(cāng)庫(kù)容量的極限了。在整個(gè)保稅港區(qū)，共有十多家這樣的棉花保稅倉(cāng)庫(kù)，都跟金宇物流一樣，全倉(cāng)爆滿。

據(jù)肖山介紹，現(xiàn)在到港貨物只能往青島港周邊保稅倉(cāng)庫(kù)推。濰坊、高密、淄博、青州、禹城等地，貨物到了這些周邊港口倉(cāng)庫(kù)，成本自然是要增加的，紡織企業(yè)選貨看貨也不方便，但貨主已經(jīng)無(wú)法再在青島港保稅區(qū)內(nèi)找到空余倉(cāng)庫(kù)，只能往周邊倉(cāng)庫(kù)存放。

“9月是國(guó)內(nèi)新棉上市時(shí)間，因此，正常情況下，5月至10月是進(jìn)口棉出庫(kù)期，到七八月份高峰期一過(guò)，9月和10月，庫(kù)存基本就剩50%左右的棉花了。而今年近兩個(gè)月出庫(kù)棉花很少，現(xiàn)在都8月底了，倉(cāng)庫(kù)還在滿負(fù)荷存貨。”肖山說(shuō)。

肖山存放在青島金宇物流倉(cāng)庫(kù)內(nèi)的近600噸棉花還在等待買(mǎi)主。這批貨物是肖山今年5月從巴基斯坦買(mǎi)過(guò)來(lái)，到岸提貨價(jià)為每噸14000元出頭，相比國(guó)內(nèi)棉花當(dāng)時(shí)每噸19000元的價(jià)格來(lái)說(shuō)，非常有價(jià)格優(yōu)勢(shì)，肖山一共進(jìn)口了1000多噸。

此后直到8月初，肖山輾轉(zhuǎn)通過(guò)業(yè)內(nèi)熟人渠道，從一家紡織企業(yè)手中購(gòu)買(mǎi)到500噸進(jìn)口棉配額。配額價(jià)格是每噸2800元至3300元不等，其中2800元購(gòu)得200噸配額，3200元購(gòu)得200噸配額，3300元購(gòu)得100噸配額。“聽(tīng)說(shuō)最高的交易達(dá)到了3800元，不過(guò)當(dāng)時(shí)我沒(méi)買(mǎi)，現(xiàn)在已經(jīng)被炒到4000元了。”肖山說(shuō)。

肖山本人有家小型紡紗廠，但棉花貿(mào)易亦是主要受益來(lái)源。今年以來(lái)只保持50%的產(chǎn)能，以保證大客戶需求，2010年國(guó)內(nèi)棉花欠產(chǎn)、需求大幅上升時(shí)，公司的進(jìn)口棉獲利頗豐。但去年至今年，棉花貿(mào)易已經(jīng)虧損1000多萬(wàn)元。

因此，1000多噸巴基斯坦進(jìn)口棉壓在青島，肖山心急如焚。進(jìn)口棉配額雖貴，但肖山仍咬牙買(mǎi)入500噸，“還好進(jìn)口棉成本價(jià)低，與國(guó)內(nèi)棉價(jià)格差價(jià)達(dá)4500元每噸，加上配額價(jià)依然低于進(jìn)口棉價(jià)格，紡織企業(yè)還是很愿意用進(jìn)口棉的。”肖山說(shuō)。

配額交易一般是簽訂代理協(xié)議，以代理形式進(jìn)行。很多有配額的紡織企業(yè)，不具備與外商談判的能力，就交給貿(mào)易商去購(gòu)買(mǎi)進(jìn)口棉。或者有的企業(yè)，干脆就把配額賣掉，換回現(xiàn)金。這些錢(qián)很容易到手。賣配額是零成本。賣配額的企業(yè)，都是把錢(qián)賺了再說(shuō)。他們需要棉花，可以購(gòu)買(mǎi)新疆棉或者地產(chǎn)棉，或者買(mǎi)通出關(guān)的棉花。

貿(mào)易商與紡織企業(yè)之間的交易，有時(shí)是通過(guò)掮客(配額經(jīng)紀(jì)人)撮合。掮客提供信息，給有配額的企業(yè)和貿(mào)易商，哪家貿(mào)易商出錢(qián)高，紡織企業(yè)的配額就賣給哪家貿(mào)易商。

“實(shí)在拿不到配額，交上40%的關(guān)稅也可以直接通關(guān)，只是成本就實(shí)在太高了，僅有不多的利潤(rùn)空間。”肖山說(shuō)，在信用證到期前，他還是會(huì)虧本直接通關(guān)把棉花處理掉。

拋出與增配并行

40萬(wàn)噸的增量配額對(duì)于肖山這樣的棉花貿(mào)易商來(lái)說(shuō)如及時(shí)雨。但肖山的紡紗廠規(guī)模太小，從來(lái)沒(méi)有資格獲得進(jìn)口棉配額。據(jù)中國(guó)棉紡織信息網(wǎng)咨詢提醒，此次下發(fā)新增進(jìn)口棉配額基本為加工貿(mào)易配額，盡管已有紡企收到相關(guān)管理部門(mén)可申請(qǐng)加工貿(mào)易配額的消息，但部分企業(yè)因出口形勢(shì)不佳而處兩難境地，已有企業(yè)放棄申領(lǐng)。

“我正在打聽(tīng)有哪些企業(yè)在申請(qǐng)，有哪些企業(yè)放棄申領(lǐng)，如果能拿到配額，壓在港口的剩余幾百噸棉花就有救了。”肖山說(shuō)。

與此同時(shí)，肖山透露，業(yè)內(nèi)有消息稱，發(fā)改委9月或?qū)⑼斗?00萬(wàn)噸國(guó)家棉花儲(chǔ)備。相關(guān)管理部門(mén)最近就有關(guān)拋儲(chǔ)細(xì)節(jié)曾有密集討論，具體拋儲(chǔ)方式是定向拋儲(chǔ)還是搭送進(jìn)口棉配額方案都有探討，而拋儲(chǔ)價(jià)格相關(guān)部門(mén)也分歧較大，主要在16000元/噸還是18500元/噸存在爭(zhēng)議。

肖山認(rèn)為，國(guó)家同時(shí)拋國(guó)儲(chǔ)棉，增發(fā)進(jìn)口棉配額，是為緩解紡織企業(yè)成本壓力，因此，短期內(nèi)有利于紡紗企業(yè)，但是一單國(guó)儲(chǔ)棉以16000元/噸拋售，許多進(jìn)口貿(mào)易商的進(jìn)口棉利潤(rùn)空間將減少，到時(shí)候不能再承受高昂的進(jìn)口棉配額價(jià)了。

中國(guó)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)棉紡織行業(yè)協(xié)會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)徐文英認(rèn)為，增發(fā)進(jìn)口棉配額只能緩解燃眉之急。目前，我國(guó)棉花進(jìn)口實(shí)施配額和滑準(zhǔn)稅雙重管制，由于配額是按缺口發(fā)放，已經(jīng)有效控制了棉花進(jìn)口數(shù)量。

但在棉價(jià)、工人工資、種棉成本大幅上升的情況下，國(guó)內(nèi)外棉花價(jià)格將長(zhǎng)期保持高位，因此，進(jìn)口滑準(zhǔn)稅已經(jīng)沒(méi)有實(shí)施的必要了。

因此，徐文英建議政府對(duì)進(jìn)口滑準(zhǔn)稅進(jìn)行調(diào)整，改為對(duì)種棉補(bǔ)貼，這樣既可以保護(hù)農(nóng)民種棉積極性，也可以照顧到紡織企業(yè)利益。應(yīng)該加大支持棉紡企業(yè)積極用好國(guó)內(nèi)、國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)的棉花，建議國(guó)家適時(shí)低價(jià)購(gòu)買(mǎi)國(guó)際棉花進(jìn)行儲(chǔ)備，儲(chǔ)備量應(yīng)以至少保證國(guó)內(nèi)兩個(gè)月的棉花需求為宜。 ?