公司董秘辯稱規(guī)劃未提及公司名稱，因此沒及時公告，但法學專家指出，在可能影響公司股價的消息尚未完全確定時，應進行信息預披露

不到一個月的時間，華芳紡織(600273 )再次陷入內幕交易的輿論漩渦。在弱市行情下，華芳紡織卻接連漲停，成為炙手可熱的“焦點股”，公司8月7日的重大事項公告分外搶眼。根據(jù)《張家港市城市總體規(guī)劃(2011年—2030年)》(以下簡稱《規(guī)劃》)，公司的部分土地可能被政府收儲。有投資者質疑，華芳紡織8月3日就出現(xiàn)漲停，恰好在公告前一個交易日，是否涉嫌內幕交易？

對此，華芳紡織董秘趙江波反問《證券日報》記者：“十二五規(guī)劃我是不是也要公示一下？”她表示，《規(guī)劃》中并未提及華芳紡織，提到的是塘橋鎮(zhèn)，與上市公司沒有必然關系。趙江波同時指出：“政府公示歸公示，人員是那一天來的”，因此公司根據(jù)情況進行了公告。

根據(jù)張家港規(guī)劃信息網發(fā)布的信息，《規(guī)劃》自7月9日開始公示，直至8月8日為止。南開大學法學和公司治理教授、中國證券法學會常務理事萬國華指出，《規(guī)劃》中未提到公司名稱作為不披露的理由不成立，《規(guī)劃》涉及公司所在地，對公司來說屬于重大事項，因此可以認定為信批不及時。

事項尚無定論股價聞風而動

根據(jù)政府公開信息，《規(guī)劃》的中心城區(qū)為楊舍鎮(zhèn)、塘橋鎮(zhèn)行政區(qū)范圍和大新鎮(zhèn)興南路以南、鳳凰鎮(zhèn)西塘公路以北部分地區(qū)，面積257.20平方公里。中心城區(qū)形成“一核、兩組團”的城市空間結構，其中塘橋組團包括樞紐站商務核心區(qū)、鹿苑生產力促進基地和塘橋生活服務區(qū)三個功能分區(qū)。交通方面亦計劃在塘橋地區(qū)形成張家港樞紐站。

此《規(guī)劃》對塘橋鎮(zhèn)的意義不言而喻，而華芳紡織的辦公地址位于張家港市塘橋鎮(zhèn)人民南路1號，相關產業(yè)也多半在塘橋鎮(zhèn)。

華芳紡織8月7日公告，“張家港市塘橋鎮(zhèn)人民政府經濟服務中心及張家港市土地收儲中心工作人員及相關評估機構人員與本公司就土地評估事宜進行初步溝通，預籌劃開展資產評估工作”。隨后，公司在8月7日開盤不久即迅速漲停，8月8日延續(xù)漲停行情。華芳紡織相關人員對媒體表示，公司也是最近幾天才得知征地的相關消息。城市更新規(guī)劃涉及公司的辦公大樓和小面積的廠房，平時辦公大樓使用并不多，所以公司有意向加入征地名單，并提交了申請。具體賠償金額及方式現(xiàn)在都不清楚。

披露被指不及時

公開信息顯示，張家港市于2011年初開始編制《規(guī)劃》。2011年12月15日，《規(guī)劃》綱要通過了江蘇省住建廳組織的專家論證。今年7月6日，規(guī)劃成果通過了江蘇省住建廳組織的專家論證。為廣泛征求社會各界意見，進一步完善規(guī)劃成果內容，自7月9日開始，政府對規(guī)劃內容進行公示。

如果華芳紡織此次的信息披露可認定為不及時，那何時披露才算及時？根據(jù)公司的說法，似乎應是有人員到場、有意向協(xié)議形成或正式文件簽署之時。公告顯示：“截止目前，公司與張家港市土地收儲中心及塘橋鎮(zhèn)人民政府沒有對該收儲事項形成有關意向協(xié)議、備忘錄等文件并予以簽署，公司也尚未收到政府部門對該事宜的有關文件。”

“中小投資者和公司信息不對稱，規(guī)劃尚在征求意見中，在可能影響公司股價的消息尚未完全確定的情況下，應進行信息預披露。”萬國華對《證券日報》記者表示：“信息預披露有狹義的理解和廣義的理解，狹義的一般指公司財務報告，在還沒到法定正式披露時間的時候，提前披露一下可能的情況；廣義的是指公司有一些重大事項，可能是內部的或外部的，也要提前預告，這是上市公司應該做的。”

但萬國華同時也指出：“現(xiàn)在上市公司在實際披露中按狹義理解的多一些。”對“及時”的認定要看公眾正常的理解、信息流動的情況等，處于相關法規(guī)的模糊地帶。在華芳紡織的這一案例中，“公示快一個月才披露，顯然是不及時的。”

記者 陳雅瓊