5月9日，國(guó)家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司副巡視員李忠娟在北京透露，《鋼鐵產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力布局和調(diào)整規(guī)劃》日前已經(jīng)獲得國(guó)務(wù)院的簽發(fā)，下一步在各部委之間會(huì)簽之后，將具體落實(shí)有關(guān)生產(chǎn)力布局和調(diào)整重大項(xiàng)目。

這意味，醞釀已經(jīng)的城市鋼廠搬遷和新一輪沿海沿江鋼鐵基地建設(shè)將拉開帷幕。借此政策，不僅備受矚目的寶鋼湛江項(xiàng)目和武鋼防城港項(xiàng)目得以正式獲批；而且此前未經(jīng)核準(zhǔn)便已開工建設(shè)甚至投產(chǎn)的一些鋼鐵項(xiàng)目也有可能借此機(jī)會(huì)“轉(zhuǎn)正”。

《鋼鐵產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力布局和調(diào)整規(guī)劃》是國(guó)家“十二五”規(guī)劃下屬18個(gè)重點(diǎn)規(guī)劃之一，國(guó)家發(fā)改委希望通過(guò)布局調(diào)整，能夠?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化，同時(shí)解決中國(guó)鋼鐵工業(yè)不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的“三不綜合癥”。

根據(jù)國(guó)家發(fā)改委的摸底，全國(guó)位于省會(huì)直轄市的鋼廠有20個(gè)，城市型鋼廠總共有39個(gè)。2009年，39家的城市鋼廠的總產(chǎn)能是2.28億噸，占全部總量的39.5%。《鋼鐵產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力布局和調(diào)整規(guī)劃》出臺(tái)后，部分城市鋼廠，將按照具體的條件標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行搬遷。

值得注意的是，與鋼廠搬遷和生產(chǎn)布局調(diào)整相伴的往往是新一輪產(chǎn)能擴(kuò)張。對(duì)于原本就已經(jīng)產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩的鋼鐵行業(yè)來(lái)說(shuō)，此次《鋼鐵產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力布局和調(diào)整規(guī)劃》的實(shí)施，究竟會(huì)帶來(lái)生產(chǎn)布局的優(yōu)化，還是更為產(chǎn)能過(guò)剩的雪上加霜，還有待檢驗(yàn)。

目前已有一些地方借機(jī)開始了擴(kuò)張。江西省計(jì)劃在“十二五”期間，將重點(diǎn)實(shí)施方大特鋼“城市鋼廠搬遷工程”，在九江湖口建設(shè)全國(guó)最大的船板生產(chǎn)基地，逐漸形成千萬(wàn)噸級(jí)新型鋼鐵產(chǎn)業(yè)基地，力爭(zhēng)沿長(zhǎng)江鋼鐵產(chǎn)能占全省產(chǎn)能的比重達(dá)到45%以上。而安徽省霍邱縣，則由于具有豐富的鐵礦石儲(chǔ)量，已被發(fā)改委有關(guān)官員評(píng)價(jià)為“建設(shè)大型鋼鐵基地符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，同時(shí)有廣闊的市場(chǎng)、便利的交通運(yùn)輸條件等許多有利條件。”