中國(guó)華糧物流集團(tuán)公司很可能成為最短命的一家央企。

在成為國(guó)資委旗下最新一家央企之后，這家中國(guó)最大的跨區(qū)域糧食物流企業(yè)接下來(lái)的命運(yùn)很可能是被整合收購(gòu)，唯一的不確定性是——中糧或中儲(chǔ)糧誰(shuí)將出面進(jìn)行整合。

　　■第118家央企

4月11日下午，國(guó)資委接收華糧物流公司工作會(huì)議召開，中國(guó)華糧物流集團(tuán)公司(以下簡(jiǎn)稱華糧集團(tuán))正式移交國(guó)資委管理，華糧集團(tuán)正式“戴帽”，成為國(guó)資委旗下最新一家央企。

因?yàn)樵趪?guó)家計(jì)劃中、財(cái)政中實(shí)行計(jì)劃單列，業(yè)內(nèi)之外對(duì)華糧知之甚少。2006年成立至今，這家國(guó)務(wù)院出資組建的大型國(guó)有糧食物流企業(yè)，在成為國(guó)資委旗下的第118家央企之前，一直默默扮演著配角。

“不但是最新的一家央企，在規(guī)模上、影響力上華糧也屬于小兄弟。”業(yè)內(nèi)人士評(píng)價(jià)。

接收華糧，“是國(guó)務(wù)院從實(shí)施國(guó)家糧食戰(zhàn)略的高度做出的一項(xiàng)重要決策。”國(guó)資委副主任邵寧在接收大會(huì)上這樣表示。

“之前聽到過(guò)類似消息，但是一直沒(méi)有確認(rèn)。”華糧集團(tuán)黑龍江公司一位員工對(duì)新金融記者表示，“不管劃歸到哪里，肯定會(huì)比現(xiàn)在強(qiáng)。”顯然，成為國(guó)資委旗下央企之后，華糧的日子會(huì)更加好過(guò)。

“劃歸總體上是一件好事，無(wú)論是從華糧還是整個(gè)中國(guó)糧食流通領(lǐng)域來(lái)講都是有需要的。”中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村所研究員李國(guó)祥表示。

在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，國(guó)資委接受華糧集團(tuán)，背后更為深層次的原因在于，整合整個(gè)糧食流通領(lǐng)域，加強(qiáng)國(guó)家在糧食安全領(lǐng)域的控制力。

在中國(guó)糧食流通領(lǐng)域，中儲(chǔ)糧和中糧早已是國(guó)資委旗下重要力量，而華糧則一直由國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部會(huì)同國(guó)務(wù)院國(guó)資委、國(guó)家糧食局共同管理，這樣的模式相比一家單獨(dú)管理劣勢(shì)顯而易見。

“國(guó)資委接手之后，方便管理，同時(shí)也可以更好地與中糧和中儲(chǔ)糧配合。”北京大學(xué)副教授趙占波表示。

相關(guān)知情人士認(rèn)為，收歸國(guó)資委管理之后，華糧的命運(yùn)將是被整合，由同是國(guó)資委旗下的中糧或中儲(chǔ)糧出手，將華糧收入囊中。“相比于前兩家，華糧的盤子小得多，只能是配角。”在國(guó)資委下屬企業(yè)名錄上，中糧和中儲(chǔ)糧分別排名43和47位。

截至2010年年末，華糧集團(tuán)總資產(chǎn)是220.89億元，總負(fù)債是187.56億元，同一時(shí)期，中糧集團(tuán)總資產(chǎn)超過(guò)2600億元，中儲(chǔ)糧則為3088.2億元。

“中儲(chǔ)糧是執(zhí)行國(guó)家糧食政策的主體，而中糧的市場(chǎng)化程度很高，這兩家的優(yōu)勢(shì)都非常明顯。”趙占波表示。

與此同時(shí)，國(guó)資委減少旗下企業(yè)數(shù)量的工作一直在推進(jìn)中，近年內(nèi)僅增加了中國(guó)國(guó)新控股有限公司一家，華糧第118家的帽子很難戴長(zhǎng)。

　　■生不逢時(shí)

雖然是最后成為央企，華糧的歷史并不短。甚至早在國(guó)資委2003年成立之前，國(guó)務(wù)院就已批復(fù)組建華糧公司，只是因項(xiàng)目尚未完全建成、各方面認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一、產(chǎn)權(quán)關(guān)系復(fù)雜、債務(wù)較重等原因，組建工作擱淺。

2000年開始至2006年8月1日，中國(guó)華糧物流集團(tuán)公司在國(guó)家工商行政管理總局正式注冊(cè)成立，整個(gè)糧食領(lǐng)域市場(chǎng)環(huán)境已經(jīng)發(fā)生重大變化。2004年，國(guó)務(wù)院決定全面放開糧食購(gòu)銷市場(chǎng)，華糧見證了整個(gè)糧食流通體制改革全過(guò)程。而自成立以來(lái)一直業(yè)績(jī)平平被認(rèn)為是華糧將被整合的最主要原因。

事實(shí)上，作為國(guó)家糧食收儲(chǔ)領(lǐng)域的一支重要力量，華糧物流享有很多優(yōu)惠政策，這些政策在鐵路運(yùn)輸領(lǐng)域表現(xiàn)最為明顯。

根據(jù)相關(guān)規(guī)定，華糧在鐵路運(yùn)輸方面享受以下優(yōu)惠政策：公司所屬大客戶試點(diǎn)企業(yè)直接向鐵道部申請(qǐng)車皮計(jì)劃，享受鐵路系統(tǒng)“四統(tǒng)一”服務(wù)，所屬非試點(diǎn)企業(yè)在運(yùn)力上被給予重點(diǎn)保障；對(duì)發(fā)往北良港方向的散糧提供綠色通道，保障發(fā)往北良港方向的包糧所需國(guó)鐵車。

為了保證糧食運(yùn)輸要求，由鐵道部和國(guó)家發(fā)展改革委成立了“華糧物流公司大客戶運(yùn)輸工作協(xié)調(diào)小組”，協(xié)調(diào)解決鐵路運(yùn)輸問(wèn)題。

“近年來(lái)鐵路運(yùn)力滿足不了運(yùn)量需求，業(yè)內(nèi)大家都明白，但是國(guó)家的糧食運(yùn)輸任務(wù)是保證的，華糧和中儲(chǔ)糧都一樣。”哈爾濱鐵路局一位人士表示。

而華糧集團(tuán)亦將“鐵道部直接受理華糧物流公司的運(yùn)輸計(jì)劃”當(dāng)做是自身優(yōu)勢(shì)的體現(xiàn)之一。“他們不只是大客戶，更是必須完成的任務(wù)。”上述鐵路人士表示，“當(dāng)然，華糧的運(yùn)輸量并不是很大。”

　　■花落誰(shuí)家

資料顯示，華糧所屬黑龍江、吉林、遼寧、內(nèi)蒙古4家分公司和60戶企業(yè)，分布在9個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)，倉(cāng)儲(chǔ)實(shí)力雄厚，設(shè)備先進(jìn)，構(gòu)成了東北、長(zhǎng)江、西南和京津4個(gè)既相對(duì)獨(dú)立又相互銜接的糧食運(yùn)輸通道，是我國(guó)目前大型的糧食現(xiàn)代化物流體系。

事實(shí)上，雖然整體實(shí)力較弱，華糧在東北糧食主產(chǎn)區(qū)完整的倉(cāng)儲(chǔ)物流體系是其目前最值錢的一塊資產(chǎn)。

“華糧主要的優(yōu)勢(shì)明顯，在物流領(lǐng)域的實(shí)力是中儲(chǔ)糧和中糧都需要的。”趙占波表示，“中糧與中儲(chǔ)糧有各自的優(yōu)勢(shì)。中糧在產(chǎn)業(yè)鏈的整體上比較完備，市場(chǎng)化程度高；而中儲(chǔ)糧更多的是在宏觀調(diào)控、市場(chǎng)穩(wěn)定上面的政策性優(yōu)勢(shì)。”

在華糧的最終歸屬上，中糧和中儲(chǔ)糧都已經(jīng)有所行動(dòng)。2009年，中糧集團(tuán)總裁于旭波曾表示要收購(gòu)華糧，而在中儲(chǔ)糧，內(nèi)部已經(jīng)研究過(guò)對(duì)華糧具體的整合，以及整合之后的布局。

接近中儲(chǔ)糧人士介紹，華糧下面糧庫(kù)員工還是喜歡被中儲(chǔ)糧收購(gòu)的，作為政策性收儲(chǔ)，“旱澇保收”對(duì)基層員工的吸引力很大。

“華糧在物流方面的優(yōu)勢(shì)正是中儲(chǔ)糧所缺乏的。”趙占波認(rèn)為，在這一塊其實(shí)中儲(chǔ)糧屬于短板，整合的話會(huì)起到四兩撥千斤的作用。

而就國(guó)資委來(lái)講，無(wú)論是中糧抑或中儲(chǔ)糧哪家來(lái)整合華糧，都是屬于“左口袋轉(zhuǎn)到右口袋”的問(wèn)題，整合不是難事，如何實(shí)現(xiàn)1+1＞2才是最終考驗(yàn)的因素。

“現(xiàn)在還沒(méi)有具體消息，兩家誰(shuí)最后出手都不會(huì)讓人驚訝”，李國(guó)祥表示“中國(guó)需要與四大糧商抗衡，壯大中糧和中儲(chǔ)糧都是可以的。”