"抗稅風(fēng)波后，織里鎮(zhèn)每臺縫紉機一年需繳納的“機頭稅”從626元恢復(fù)到343元，已經(jīng)多繳的返還。然而當(dāng)?shù)厝艘廊幌肱靼祝皇欠ǘǘ惙N的“機頭稅”，到底該不該交？"

“返稅”

2012年3月4日，在“織里抗稅風(fēng)波”5個月后，這座自古因“織造業(yè)”得名的小鎮(zhèn)早已恢復(fù)平靜，鎮(zhèn)周圍的村莊密密地籠罩著縫紉機的低鳴。

但徐傳飛的生意卻“比往年差了很多”。這天，他正在位于浙江省湖州市織里鎮(zhèn)秧宅村170號的作坊里修剪電線，做開工前的準(zhǔn)備。

在去年10月底的那場由當(dāng)?shù)赝b加工作坊主反對“機頭稅”(每臺縫紉機一年需繳納的稅)

毫無征兆上漲了近一倍的“織里抗稅風(fēng)波”中，28歲的安徽安慶人徐傳飛和他老婆正是整起事件的暴風(fēng)眼。

經(jīng)過抗?fàn)幒螅皺C頭稅”從626元又恢復(fù)到以前的水平：343元。

村干部則又來徐傳飛家收稅了。只是，上門收稅的村干部“像變了個人”。他們笑容滿面地對徐說，“交完稅還是好公民。”

政府還提出，給徐2個月的稅收減免作為優(yōu)惠條件。

其他的童裝廠小老板則享受到了“返稅”待遇。2011年12月底，之前已完稅的秧宅村村民胡桂云收到了按照每臺343元返還的“機頭稅”，并另外返還兩個月稅收減免。

在抗稅風(fēng)波過后的一個月時間里，胡桂云被召集去村委會開了四五次會，會議內(nèi)容主要是“了解過去跟童裝廠老板的關(guān)系狀況和現(xiàn)在的生活”。

“來給我們開會的是公安局局長，”胡桂云說，“我們想見見稅務(wù)局的人，但一直沒有見到。”

“機頭稅”到底該不該交？

胡桂云有問題要問稅務(wù)局的人，胡在抗稅風(fēng)波前已經(jīng)按要求繳納了將近翻番的“機頭稅”。

胡給來收稅的村干部說了幾句好話，村里給他的稅款打了折，從7臺減到6臺。

交了現(xiàn)金，村干部在筆記本胡桂云的名字后面打了個勾兒，表示這戶已納稅。胡桂云找了村里四五次，終于拿到了完稅單，“如果不去要就什么憑證都不會給你”。

“機頭稅”并非現(xiàn)有稅種，不過是針對每臺縫紉機收取的定額稅。

2007年開始實施的《個體工商戶稅收定期定額征收管理辦法》規(guī)定，從事貨物生產(chǎn)的月銷售額在15000元以下時，無法達(dá)到規(guī)定的“設(shè)置賬簿標(biāo)準(zhǔn)”，才需征收定額稅。

胡桂云家一臺縫紉機月均銷售額為3000元左右。于是，胡桂云上繳的3756塊錢直接被拆成三張稅單，先確定稅額，再根據(jù)稅率倒推出“銷售收入”。

作為加工廠，大頭是上繳市里國稅局的“其他行業(yè)增值稅”，上繳稅款2340塊錢，稅率3%，計稅金額78000塊錢。另外兩張是以國稅為稅基計算，上繳到區(qū)里地稅局的附加稅費，名目包括個人所得稅、城建稅、教育附加費、地方教育附加費、印花稅、水利建設(shè)專項基金，總共1416塊錢。

現(xiàn)在，抗稅似乎取得了“勝利”。但面對這三張稅單，胡桂云卻仍有滿腹疑問：既然加工廠都沒有工商登記，為什么需要繳納增值稅？“機頭稅”的制定標(biāo)準(zhǔn)是什么？自己的孩子都在老家念書，為什么還需要給當(dāng)?shù)卣U納“地方教育附加費”？

胡桂云從稅務(wù)人員那里獲得的回答往往簡單而一致，“這是規(guī)定”。

南方周末記者從浙江省財稅熱線獲得的答復(fù)是，定額稅隔年翻倍“沒有道理”。自2011年11月1日起，個體戶增值稅起征點上調(diào)至每月2萬元，意味著加工廠一年若加工收入少于24萬，則無需上稅。

而徐傳飛的疑問一直未獲解答：這種由村干部上門代收的征稅方式到底是否合法？又有多少漏洞？

2011年10月下旬，面對村委會干部上門討稅并出具了一張“數(shù)字搞錯了”的“繳稅通知單”時，徐傳飛不想糊里糊涂，于是跑到市國稅局辦稅服務(wù)大廳咨詢，得到的答復(fù)竟是“這稅不用交”，因為“這個宣傳單(“繳稅通知單”)不是正式稅票，而且交稅也不可能上門收現(xiàn)金”。

抗稅風(fēng)波后，“織里”早已平靜，但當(dāng)?shù)卣廊粚Α皺C頭稅”諱莫如深。湖州市國稅局以“需要向省國稅局請示并且不接受省外媒體采訪”為由拒絕了南方周末記者的采訪要求。