日前，福建省政府印發(fā)了《鼓勵(lì)國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)組織投資高速公路項(xiàng)目暫行規(guī)定》，今后，國內(nèi)外各類經(jīng)濟(jì)組織，可采取獨(dú)資、合資、合作、特許經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓、信托投資等方式，投資高速公路項(xiàng)目，并享有無差別政策待遇。

近年來，福建省加快了高速公路建設(shè)，到2011年底，基本建成了“兩縱三橫”主骨架，通車?yán)锍?702公里;但仍與周邊地區(qū)存在一定差距，需要加快步伐。此外，福建高速公路建設(shè)橋隧較多，造價(jià)高，特別是隨著征地拆遷成本、原材料價(jià)格提高，每遲1年建設(shè)，1公里的建設(shè)成本將上漲1000萬元。

《暫行規(guī)定》給出了優(yōu)惠政策，規(guī)定經(jīng)福建省政府批準(zhǔn)的高速公路經(jīng)營權(quán)，含通行費(fèi)收費(fèi)權(quán)、廣告經(jīng)營權(quán)、服務(wù)設(shè)施經(jīng)營權(quán)(不含加油站)等，可向銀行質(zhì)押貸款，貸款須專款專用。幫助爭取中央投資補(bǔ)助，推動(dòng)項(xiàng)目盡早建成投用;允許項(xiàng)目所在設(shè)區(qū)市、縣政府，從征遷費(fèi)補(bǔ)助、建安稅返還、營業(yè)稅分成獎(jiǎng)勵(lì)等方面給予優(yōu)惠政策。特許經(jīng)營的高速公路項(xiàng)目，依法經(jīng)批準(zhǔn)，可在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，轉(zhuǎn)讓特許經(jīng)營權(quán)。

《暫行規(guī)定》鼓勵(lì)加大經(jīng)營規(guī)模。特許經(jīng)營的高速公路，除了按國家規(guī)定設(shè)立服務(wù)區(qū)外，還可與當(dāng)?shù)卣畢f(xié)商，依法另行征地建設(shè)相關(guān)配套服務(wù)設(shè)施，經(jīng)營其他服務(wù)性項(xiàng)目。鼓勵(lì)特許經(jīng)營的企業(yè)，將收益再投資其他高速公路項(xiàng)目，支持其依法向社會(huì)融資，實(shí)行規(guī)模化經(jīng)營。

《暫行規(guī)定》也對建設(shè)和管理作出了規(guī)范。特許經(jīng)營的高速公路的建設(shè)和經(jīng)營要接受統(tǒng)一管理，確保工期、質(zhì)量、安全，保證路網(wǎng)通暢和服務(wù)到位。項(xiàng)目公司應(yīng)當(dāng)按批準(zhǔn)的建設(shè)工期組織實(shí)施，按期建成通車，并對工程質(zhì)量負(fù)終身責(zé)任。