繼歐盟對(duì)航空碳稅口氣“軟化”后，昨天，國(guó)際航協(xié)提出三方面的替代方案，擬化解歐盟將國(guó)際航空運(yùn)輸業(yè)納入單邊碳排放交易計(jì)劃的僵局。

呼吁ICAO尋求全球方案

據(jù)悉，國(guó)際航協(xié)提出的方案包括：第一，推廣生物燃料。航空業(yè)想要實(shí)現(xiàn)2050年碳的凈排放量比2005年減少50%，可持續(xù)的生物燃料是一個(gè)關(guān)鍵助力。因此，從生物燃料航班試飛成功到航空業(yè)全面使用生物燃料，需要降低價(jià)格，增加供給。

第二，通過(guò)對(duì)機(jī)場(chǎng)航班時(shí)刻管理法則進(jìn)行相關(guān)修訂，使航空公司在沒(méi)有運(yùn)輸需求的情況下不必安排航班。第三，通過(guò)單一歐洲天空計(jì)劃(SES)，增加空域容量，每年大約能減少1600萬(wàn)噸碳排放量，實(shí)現(xiàn)空管成本減半。

國(guó)際航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)兼首席執(zhí)行官湯彥麟表示，國(guó)際航協(xié)繼續(xù)呼吁通過(guò)國(guó)際民航組織（ICAO）尋求一個(gè)全球解決方案。湯彥麟稱(chēng)，歐洲立法者應(yīng)與航空業(yè)攜手，共同尋找雙贏解決方案，單邊的舉措不僅扭曲市場(chǎng)，其他國(guó)家也會(huì)認(rèn)為自己的主權(quán)受到侵犯，歐洲航空公司也可能會(huì)面臨一些反制措施。

26國(guó)將共商應(yīng)對(duì)對(duì)策

歐盟在今年1月1日起強(qiáng)推的征收碳稅措施遭到多國(guó)抵制。中國(guó)、美國(guó)、俄羅斯等26國(guó)均表示,歐盟從2012年1月起開(kāi)始向所有在歐盟境內(nèi)起降的飛機(jī)強(qiáng)行征收碳稅的政策既不公正，也不合法。中國(guó)、美國(guó)、俄羅斯及印度等26個(gè)國(guó)家將于2月21日在莫斯科召開(kāi)會(huì)議，共同商議應(yīng)對(duì)歐盟航空碳排放交易體系的對(duì)策。

中航協(xié)相關(guān)負(fù)責(zé)人昨日表示，對(duì)國(guó)際航協(xié)的方案非常贊同，要解決航空排放問(wèn)題，技術(shù)性減排是關(guān)鍵，全球性方案才有效。歐盟的碳排放體系并不是直接的減排手段，沒(méi)有對(duì)節(jié)能減排產(chǎn)生直接的效果，歐盟設(shè)計(jì)的碳排放權(quán)交易，就實(shí)質(zhì)而言，是一種遠(yuǎn)期交易，屬于金融衍生品的范疇。

該負(fù)責(zé)人表示，中航協(xié)和中國(guó)的航空公司一直主張，組織研究機(jī)構(gòu)和航空公司聯(lián)合開(kāi)展航空動(dòng)力技術(shù)升級(jí)和生物燃油作為新型替代能源的應(yīng)用推廣研究。另外，航空公司在飛機(jī)引進(jìn)過(guò)程中，也要對(duì)制造商提出飛機(jī)節(jié)能減排性能要求。

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美國(guó)立法反對(duì)歐盟碳稅

美國(guó)參議院2月6日晚通過(guò)了價(jià)值630億美元的航空法案，其中明確提出，反對(duì)歐盟向飛經(jīng)歐洲的航班征收碳排放稅。

據(jù)悉，當(dāng)天參議院以75票贊成20票反對(duì)通過(guò)了這項(xiàng)法案，由于眾議院已批準(zhǔn)，目前只要美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬簽署即可生效。法案還表示，將動(dòng)用“一切政治、外交和法律途徑”確保歐盟碳排放交易體系不對(duì)美國(guó)航班征稅。

美國(guó)航空協(xié)會(huì)周二再次聲明，該協(xié)會(huì)及其成員公司將繼續(xù)反對(duì)并抗?fàn)帤W盟碳排放交易體系對(duì)美國(guó)航班征稅的行為。

有外媒引用國(guó)際機(jī)場(chǎng)委員會(huì)發(fā)言人Angela Gittens的話稱(chēng)，雖然很多人認(rèn)為歐盟此舉是單方面的行動(dòng)，但減少碳排放的最終責(zé)任還是在航空公司本身。她還表示，減少碳排放的行動(dòng)需要國(guó)際民航組織的介入，才能調(diào)和各方分歧，“各方都需要參與，但沒(méi)有任何一方想引起貿(mào)易戰(zhàn)”。