曾幾何時(shí)，“物流”兩字，早已在人們的頭腦中形成為“風(fēng)光無限”的代名詞。然而，真正讀懂物流含義的并不多。溫嶺眾多的貨運(yùn)服務(wù)業(yè)戶都想把貨運(yùn)服務(wù)業(yè)冠以物流名稱。這一現(xiàn)象對(duì)物流的發(fā)展是有利還是不利?人們從物流的第三方內(nèi)涵上加以分析就不難得出答案。但無論怎么說或怎么看，現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展和現(xiàn)代物流園區(qū)建設(shè)的主流已漸成趨勢。現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展將成為提升制造業(yè)的核心競爭力，成為構(gòu)建制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的重要組成部分，并得到了政府的高度重視。

　　一、溫嶺市道路運(yùn)輸物流業(yè)現(xiàn)狀

　　溫嶺陸域面積920平方公里，人口達(dá)120萬。2010年全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值581.46 億元，其中第三產(chǎn)業(yè)增加值229.01億元，財(cái)政總收入57.01億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入28307元，農(nóng)村居民人均純收入12947元。2010完成貨運(yùn)量4084萬噸，增長42.8%;貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量154.22億噸公里，增長21.3%。港口貨物吞吐量487萬噸，增長32.7%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止2010年底全市現(xiàn)有營運(yùn)貨車14802輛，35346載重噸。其中集裝廂運(yùn)輸車輛280輛，8465.5載重噸。在冊(cè)貨運(yùn)業(yè)戶13021戶(其中個(gè)體業(yè)戶12116戶)，聯(lián)托運(yùn)企業(yè)315家，掛物流牌子23家。全市2010年完成公路貨運(yùn)量3280萬噸，完成值比上年增長3%，貨物周轉(zhuǎn)量360575萬噸公里，完成值比上年增長6%。

　　二、物流業(yè)發(fā)展前景較為樂觀。

　　1、溫嶺地處浙江東南沿海，地理位置比較優(yōu)越。且三面臨海，南連玉環(huán)，西鄰樂清，北接臺(tái)州市區(qū)。地處溫臺(tái)產(chǎn)業(yè)帶，甬臺(tái)溫高速和104國道從境內(nèi)通過，可以直接吸收上海、杭州、福州、寧波、溫州等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)輻射，并成為公鐵直運(yùn)至我國的新疆、云南、廣西等地的“主攻手”。同時(shí)，隨著臺(tái)州新機(jī)場的建設(shè)，甬臺(tái)溫鐵路的建成，溫嶺市的交通區(qū)位優(yōu)勢將進(jìn)一步凸現(xiàn)，對(duì)外輻射能力將進(jìn)一步增強(qiáng)，發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。

　　2、該市的貨運(yùn)服務(wù)業(yè)起步較早，在多年拼搏中積累了經(jīng)驗(yàn)，為現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展有了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。尤其是貨物聯(lián)托運(yùn)及中轉(zhuǎn)，零擔(dān)運(yùn)輸行業(yè)，為中小企業(yè)及中外企業(yè)提供了生產(chǎn)運(yùn)輸?shù)谋憷\(yùn)輸業(yè)的快速發(fā)展，溫嶺稱為省市乃至全國的運(yùn)輸大市。

　　3、繁榮的產(chǎn)業(yè)成為市場優(yōu)勢。該市擁有各類商品交易市場151個(gè)，其中消費(fèi)品市場125個(gè)，生產(chǎn)資料市場26個(gè)。2010年成交額434.41億元。成交額超億元市場47個(gè)，其中5-10億元的有5個(gè)，如鋼鐵市場、水產(chǎn)批發(fā)市場、購物中心和工量具交易中心等7個(gè)市場，交易超10億元。另外，還有錢江摩托、利歐電子、愛仕達(dá)、新界泵業(yè)4家上市公司及初具規(guī)模的汽車摩托車零配件、水泵業(yè)、鞋帽服裝 、模具制造、食品飲料、工藝制品、紙箱包裝、家用電器等產(chǎn)業(yè)群，并隨著產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，良好的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和充足貨源，為現(xiàn)代物流業(yè)的蓬勃發(fā)展有了殷實(shí)的資源保障。

　　4、商業(yè)配送企業(yè)拓展空間大。分布在鬧市區(qū)及街道的大型超市——樂購、三和、人本、農(nóng)工商、世紀(jì)聯(lián)華、農(nóng)貿(mào)農(nóng)資市場、家具城等均以公路運(yùn)輸為載體。這些超市除樂購、三和、人本外內(nèi)部無連鎖配送網(wǎng)絡(luò)，配載空間在50%左右，表明商業(yè)經(jīng)銷商迫切需要物流配送和建立配送網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

　　5、工業(yè)園區(qū)蓬勃發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，位于溫嶺城西、城北、城東、橫峰、松門、上馬、東海塘等多個(gè)工業(yè)園區(qū)和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，目前入園的企業(yè)有297多家。這297家的企業(yè)中，有倉儲(chǔ)設(shè)施的僅占27.2%，無倉儲(chǔ)設(shè)施的占73%，有貨運(yùn)車輛的企業(yè)占31.2%，無車輛的占68.8%，目前，各工業(yè)園區(qū)物流全部由企業(yè)自理均為零，委托代理的占100%。據(jù)調(diào)查，要求物流為工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)和銷售提供配送服務(wù)以及需第三方物流的分別占76%和81%。如果這些企業(yè)完全懂得物流供應(yīng)鏈，將對(duì)工業(yè)企業(yè)降低成本，獲取最大的效益，創(chuàng)造出最大化利潤空間，將起著不可估量的作用。

　　6、外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展看好。據(jù)2010年海關(guān)溫嶺辦事處數(shù)據(jù)顯示，全市外貿(mào)進(jìn)出口總額28.13億美元，比上年增長46.8%。其中自營出口總額26.65億美元，比上年增長46.9%。加工貿(mào)易出口增長較快，全年加工貿(mào)易出口2.09億美元，比上年增長65.5%。出口企業(yè)規(guī)模化加速，全市有出口實(shí)績企業(yè)577家，比上年增加66家，其中1000 -5000萬美元企業(yè)有45家，比上年增加14家;超5000萬美元企業(yè)有9家，比上年增加4家，其中有4家企業(yè)出口超億美元。七類主導(dǎo)產(chǎn)品均保持了較快增長，鞋類、水泵、電機(jī)及電氣設(shè)備、摩托車及汽車摩托車零配件、鋁制餐廚用具、空壓機(jī)和船舶都有很大的增長;新興市場拓展加速，全年溫嶺市產(chǎn)品自營出口銷往179個(gè)國家和地區(qū)，比上年增加10個(gè)。擁有外經(jīng)權(quán)建筑企業(yè)6家，占臺(tái)州的54.5%。通過以上數(shù)據(jù)分析，溫嶺完全具有發(fā)展國際物流產(chǎn)業(yè)的潛在優(yōu)勢及建設(shè)規(guī)模物流園區(qū)的顯著條件。

　　三、當(dāng)前制約現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的主要原因

　　當(dāng)前制約市物流業(yè)發(fā)展的主要原因是;一是多數(shù)制造商和銷售商不愿進(jìn)場委托代理或?qū)⑽锪鬟@一“肥差”委托給關(guān)系戶或非本市地車輛配送。因而極大地限制了物流市場的社會(huì)需求，因物流產(chǎn)業(yè)投入資金多，風(fēng)險(xiǎn)大以及物流業(yè)屬服務(wù)產(chǎn)品，回報(bào)率低，見效慢等因素，影響了資金周轉(zhuǎn)在一定程度上，導(dǎo)致物流業(yè)發(fā)展進(jìn)展緩慢。另外，土地資源非常緊張，造成貨運(yùn)站場建設(shè)嚴(yán)重滯后。現(xiàn)有200平方以上倉儲(chǔ)能力的站場僅20 多家，均分布于太平、澤國、大溪，倉儲(chǔ)面積以小戶型為主，由于場地有限，內(nèi)部通道狹窄，無自動(dòng)化設(shè)施，排水防火功能低，90%不適應(yīng)特種物品及高、精、尖的倉儲(chǔ)，屬于粗放式的傳統(tǒng)倉庫。四是車輛檔次低，裸露運(yùn)輸，小噸位普通貨車仍然是貨運(yùn)行業(yè)的主要經(jīng)營方式。五是傳統(tǒng)的運(yùn)輸模式和落后的運(yùn)輸方式暴露出組織化程度低，對(duì)物流的認(rèn)識(shí)還停留在“運(yùn)輸+倉儲(chǔ)”這一簡單的理念上。六是貨運(yùn)市場發(fā)育不成熟，政府推動(dòng)力不足使溫嶺市物流先天乏力。七是運(yùn)輸組織方式的集約化程度不高，集裝箱運(yùn)輸、甩掛運(yùn)輸所占比例很低。

　　四、溫嶺市物流業(yè)發(fā)展前景探索

　　溫嶺市的物流業(yè)還是一塊亟待開發(fā)的處女地，每年有1170萬噸的貨物配送量給溫嶺市物流提供了殷實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ)，加上隨著溫嶺市國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康的發(fā)展及加大市場整治力度，“馬路市場”得到消除，交通秩序不斷規(guī)范，工業(yè)企業(yè)“小而全，大而全”的經(jīng)營理念正朝著做大做強(qiáng)做優(yōu)方向發(fā)展，預(yù)計(jì)物流配送量將保持高速增長。因此，該市應(yīng)找準(zhǔn)定位——盡快建設(shè)好物流園區(qū)，重點(diǎn)培育好物流產(chǎn)業(yè)。

　　1、建議通過科學(xué)規(guī)劃和功能定位，以甬臺(tái)溫高速、104國道和76省道所形成的三角地帶區(qū)域?yàn)橹行模ㄔO(shè)一座“物流中心”。

　　以甬臺(tái)溫高速、104國道和76省道所形成的三角地帶位置優(yōu)越;甬臺(tái)溫鐵路貫穿其中，完整的公路路網(wǎng)將太平、澤國、大溪、橫峰等工業(yè)經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)自然合成，交通條件十分優(yōu)越，應(yīng)將公鐵運(yùn)輸?shù)慕Y(jié)點(diǎn)和樞紐地，需擇地在700畝以上，并以此為依托，建設(shè)溫嶺標(biāo)志性的、具有影響力的集貨物運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、裝卸、加工、包裝、配送、信息處理、商業(yè)、飲食業(yè)為一體，功能齊全的“物流中心”，起到輻射全國各省市，連接溫州、寧波、杭州、金華、上海，提升門對(duì)門的現(xiàn)代物流服務(wù)功能，凸現(xiàn)溫嶺市在臺(tái)州實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口的地位。

　　2、建議在溫嶺市的東部產(chǎn)業(yè)區(qū)建設(shè)“物流配載中心”。

　　建設(shè)配送中心，應(yīng)在有效整合現(xiàn)有物流資源的基礎(chǔ)上，充分利用現(xiàn)有的內(nèi)海港口、內(nèi)河碼頭的物流基礎(chǔ)設(shè)施，并加以必要的改造提高，兼顧近期運(yùn)用和長遠(yuǎn)發(fā)展需要，構(gòu)建一個(gè)以港口、碼頭為依托的，以第三方物流為主體的貨物配送、集散、中轉(zhuǎn)、代理，具有規(guī)模效應(yīng)的“物流配載中心”，占地面積在500畝左右為好。在這里建設(shè)園區(qū)，可以有效地實(shí)現(xiàn)港口、航運(yùn)、空運(yùn)、公路、鐵路的聯(lián)動(dòng)，能將溫嶺市的東部和西部相銜接，有效分擔(dān)市區(qū)的貨運(yùn)量，將其成為溫嶺市商貿(mào)物資流通集散地，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)區(qū)之間物流銜接。物流業(yè)涉及運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、商業(yè)、物資和對(duì)外貿(mào)易等相關(guān)行業(yè)，溫嶺市的物流園區(qū)建設(shè)規(guī)劃，僅靠交通部門或行業(yè)自我封閉建設(shè)是難以達(dá)到目的的，沒有政府的支持是很難打開工作局面的。為此建議在交通運(yùn)輸、交通管理、規(guī)劃、土地、商業(yè)、發(fā)展委、工商、稅務(wù)等部門相互配合，統(tǒng)一進(jìn)行可行性論證與規(guī)劃認(rèn)可后，可由交通部門進(jìn)行立項(xiàng)，組織前期準(zhǔn)備工作。

　　由于物流業(yè)是一項(xiàng)投資大、回報(bào)慢，但綜合效益高的特殊行業(yè)，建議政府在規(guī)劃用地、稅收、資金等方面給予優(yōu)惠政策及必要的扶持。例如提供一定數(shù)量的低息長期貸款，優(yōu)先優(yōu)惠貸款，同時(shí)還要實(shí)施對(duì)規(guī)劃園區(qū)內(nèi)外交通設(shè)施建設(shè)。

　　由于溫嶺市的物流產(chǎn)業(yè)剛起步，因此物流園區(qū)的建設(shè)不能一哄而起，可在建好“物流中心”后，再建“配載中心”，也可一次規(guī)劃，分步實(shí)施。還要堅(jiān)持適度超前的原則，因物流園區(qū)屬城市建設(shè)區(qū)域內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施之一，一旦建成則很難變動(dòng)，所以切忌將物流園區(qū)規(guī)劃等同于一般的貨運(yùn)站場建設(shè)。

　　3、政府要為現(xiàn)代物流發(fā)展提供良好的制度環(huán)境和政策引導(dǎo)。

　　物流產(chǎn)業(yè)不同于具有明顯產(chǎn)業(yè)界定的實(shí)體產(chǎn)業(yè)，需要由多個(gè)行業(yè)在不同側(cè)面共同參與，涉及的關(guān)系復(fù)雜。因此，溫嶺市的物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展就更需要政府強(qiáng)有力的支持和調(diào)節(jié)。無論從規(guī)劃到政策出臺(tái)，從土地劃撥到資金扶持，沒有政府的推動(dòng)，發(fā)展物流業(yè)則是一紙空文。所以要請(qǐng)政府牽頭，組織相關(guān)部門共同研究制定相關(guān)的政府規(guī)范性文件，共同做好物流的發(fā)展規(guī)劃和功能定位。同時(shí)要把發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)作為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，它不僅能帶動(dòng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，還可以增加溫嶺市就業(yè)機(jī)會(huì)，緩解城市交通壓力。對(duì)于溫嶺而言是一個(gè)道路運(yùn)輸大市，但正趨于一個(gè)轉(zhuǎn)型時(shí)期，貨運(yùn)市場還趨于低層次，物流業(yè)尚未起步，在物流市場的供給方面，企業(yè)還面臨著諸如基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸、市場分割等困難。因此，溫嶺市物流的發(fā)展和物流園區(qū)的建設(shè)就更加需要政府強(qiáng)有力的支持和調(diào)節(jié)，并根據(jù)本市的實(shí)際情況和企業(yè)自身優(yōu)勢，選擇適合自己的發(fā)展模式。