12月23日訊 據(jù)周四公布的外交文件顯示,在20世紀(jì)60年代末到70年代初的日本-美國(guó)紡織品談判從一開(kāi)始就陷入泥濘,因?yàn)閮蓚€(gè)國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人存在廣泛的分歧。
理查德尼克松1968年的選舉中當(dāng)選美國(guó)總統(tǒng)之后,開(kāi)始與日本舉行紡織品談判,他的競(jìng)選承諾中提到限制日本紡織品進(jìn)口。
文件顯示,在1969年11月,尼克松總統(tǒng)和日本首相佐藤榮作達(dá)成協(xié)議,日本對(duì)美國(guó)出口引入自我設(shè)限機(jī)制,換回1972年沖繩回歸日本。
只有兩位領(lǐng)導(dǎo)人及其親信知道該協(xié)議的細(xì)節(jié)。盡管美國(guó)認(rèn)為,日本人的自愿出口限制將涵蓋廣泛的紡織產(chǎn)品,但日本強(qiáng)調(diào),他們應(yīng)該僅適用于數(shù)量有限的產(chǎn)品。
當(dāng)年11月29日,美方告訴日本駐華盛頓大使Takeso Shimoda,尼克松和佐藤已同意全面限制他們的保密協(xié)議。
但外交部長(zhǎng)Kiichi Aichi在12月1日的電報(bào)中說(shuō),佐藤曾多次拒絕全面限制。
披露的文件顯示,他們的意見(jiàn)不一致導(dǎo)致日本和美國(guó)之間的雙邊關(guān)系惡化。
由于不了解這份秘密協(xié)議,日本紡織行業(yè)反應(yīng)劇烈,他們強(qiáng)烈反對(duì)美國(guó)在雙邊紡織品貿(mào)易中的強(qiáng)硬立場(chǎng),這使得兩國(guó)政府之間的談判更糾結(jié)。
Shimoda和其他參與談判的日本政府官員因此認(rèn)為有必要公開(kāi)秘密協(xié)議,并向公眾說(shuō)明情況。
但佐藤一直否認(rèn)秘密協(xié)議,這使談判陷入僵局,直到貿(mào)易大臣田中角榮在1971年10月的兩國(guó)協(xié)議中滿足了美國(guó)的要求。
根據(jù)日美關(guān)系專家稱,日益惡化的雙邊關(guān)系背后是一系列被稱為尼克松沖擊的事件,如華盛頓在1971年7月單邊取消美元直接兌換黃金,導(dǎo)致日元結(jié)束了固定的360對(duì)美元交換率,尼克松訪問(wèn)中國(guó),沒(méi)有事前告知日本。
Nihon大學(xué)國(guó)際政治教授Takashi Shinobu說(shuō),日-美紡織品談判是一個(gè)沒(méi)有書(shū)面形式的秘密協(xié)議造成的困難的“典型例子”。