2011年首批260萬噸的進口棉配額數(shù)量已經(jīng)敲定。

有大型紡織企業(yè)高層12月29日透露，數(shù)日前，中國棉紡行業(yè)協(xié)會已經(jīng)向數(shù)家大企業(yè)透露了這一消息，260萬噸的進口棉配額數(shù)量包括89.4萬噸的1%關(guān)稅內(nèi)配額以及170.6萬噸的滑準稅配額，下發(fā)時間初定在元旦后。

數(shù)位受訪分析人士指，作為棉花市場宏調(diào)的最后一招，首批配額數(shù)量超出市場預期，大量配額的集中發(fā)放彰顯政府試圖平衡棉花供求，穩(wěn)定棉價的決心。

不過，決策層敢于一次性發(fā)放大量配額背后，實際上也暗含著棉價難以大幅回落的基本判斷。

山東棉業(yè)一多次參與調(diào)研的人士分析，在首保“保棉農(nóng)”、次保“保紡企”的棉花調(diào)控大思路指導下，過去的政策一般會避免一次性大量下發(fā)配額對棉農(nóng)造成傷害。

　　350萬噸缺口

中國儲備棉管理總公司旗下網(wǎng)站中國棉花網(wǎng)12月29日發(fā)布了一則短消息，稱相關(guān)部門近期將下發(fā)260萬噸的進口棉配額。由于2010年尚有100多萬噸進口棉配額還未使用，政府擬對1%的關(guān)稅內(nèi)配額給予延期，數(shù)額更大的滑準稅配額則不安排延期。

中國棉花協(xié)會和棉花政策的決策部門發(fā)改委未對此做出回應，不過有兩家較大規(guī)模的棉紡企業(yè)回應稱，數(shù)日前已經(jīng)接到相關(guān)協(xié)會口頭知會。

這一時間節(jié)點發(fā)放次年進口棉配額符合過往操作慣例，只是往年同期一般只發(fā)放89.4萬噸的關(guān)稅內(nèi)配額，滑準稅配額的發(fā)放一般會視市場情況，酌情增發(fā)，發(fā)放時間點往往集中在5、6月前后。

第一紡織網(wǎng)分析師汪前進說，彌補市場的棉花供求缺口是此次配額一次性大量下發(fā)的訴求。“市場普遍認可的供求缺口大致在350萬噸-370萬噸，這一缺口肯定需要進口棉來填補。”他說，一次性下發(fā)大部分配額的安排，是為了紡織企業(yè)能夠提早計劃，穩(wěn)定市場預期。

今年9月前后，市場原本預計2010棉花年度(2010年9月-2011年8月)國內(nèi)棉花產(chǎn)量接近700萬噸，之后官方的預測數(shù)從700萬噸下調(diào)至660萬噸，而市場上的預測數(shù)普遍在630萬噸左右，而消費量估算基本維持在1000萬噸上下。

汪前進說，由于各方對棉花供需缺口的估算并不精準，政府仍然保留100萬噸左右的配額未釋放，這部分預計將根據(jù)明年市場的變化靈活增減。

拋開棉花產(chǎn)量估算的爭論，棉花種植面積的逐年下降是看得到的事實。根據(jù)中國棉花協(xié)會的數(shù)據(jù)，2007-2009年，全國棉花種植面積分別為8889.15萬畝、8631.15萬畝、7425萬畝。而8000萬畝以上被認為是中國棉花的安全區(qū)間。

前述山東棉業(yè)人士介紹，近月的調(diào)研顯示，按照近年罕見的5.7元/斤的籽棉收購高價計算，農(nóng)民種植棉花比種植糧食每畝可多400元左右的收益，如果需要雇傭工人來采摘，那么種棉的收益僅僅比種糧每畝高200元左右。由于種棉更為費時費事，且享受的政策性補貼遠遠少于種糧，“僅僅200多元的收益差價，并沒有多少吸引力，農(nóng)民會更愿意種糧食。”

種植成本的推升之下，高棉價時代已經(jīng)來臨。該人士說，按照5.7元/斤的籽棉收購價折算，算上加工廠500元/噸的合理利潤后，328級皮棉的售價已經(jīng)達到2.6萬元/噸，想回到今年年初1.4萬/噸左右的價格區(qū)間已經(jīng)不現(xiàn)實。

　最后一招

增發(fā)進口棉配額被認為是政府用市場化手段調(diào)控棉價的最后一招。

數(shù)位受訪人士都指出，按照過去兩年中儲棉收儲和拋儲的數(shù)量來測算，當前國儲手中基本已經(jīng)無棉可拋，在不能指望政策性拋售穩(wěn)定棉價的情況下，增加進口成為調(diào)控的唯一路徑。

不過在國際棉價高位的背景下，進口棉難以起到抑制國內(nèi)棉價上漲的作用。根據(jù)中國棉花協(xié)會的測算，近期進口棉的到岸成本價已經(jīng)超過2.9萬元/噸，比國內(nèi)采購每噸貴了1500元。

更重要的是，船期的緊張，可能使得大量的外棉難以及時到貨補充國內(nèi)需求。前述棉紡企業(yè)高層告訴記者，該公司今年8月份訂購的美棉，直到12月末才全部到廠。12月左右定的貨，美棉的發(fā)貨時間已經(jīng)排到明年8月左右，印度棉到貨時間也要4、5月前后。

汪前進說，由于全球性的棉花資源緊張，2010-2011棉花年度的美棉銷售進度已經(jīng)超過90%，其中中國企業(yè)購買數(shù)量大約占1/3。“近期想要進口要待明年二季度前后美國新棉上市。”

9月開始，中國棉花價格在緩慢小漲了大半年后，開始急速上躥，328級棉一度超過3萬元的/噸的價格高點比年初報價整整翻了一倍。在管理通脹的高壓之下，決策層通過讓大企業(yè)帶頭壓價等行政調(diào)控手法打壓棉價，11月下旬棉價開始了持續(xù)三周左右的暴跌，觸底至2.6萬元/噸。當前標準棉價格已經(jīng)大致穩(wěn)定在2.7萬元/噸左右。

有大型棉紡企業(yè)高層判斷，考慮到前述種植成本等多重因素，2.5萬元/噸的棉價是一個重要支撐位，預計棉價只要不突破3萬元/噸，就不太可能引起決策層再次啟用行政干預的手法來整治。

而從當前市場狀況判斷，棉價瘋漲突破3萬元/噸的概率并不大。他說，該公司當前的棉花庫存已經(jīng)非常高，差不多能滿足企業(yè)4個月的用棉需求，而下游的紗布在今年2、3季度需求井噴后，需求已被透支，當前銷售頗為平淡。“由于訂單不足，周邊已經(jīng)有工廠提前放假。”他說。

中國棉花協(xié)會最新的一份分析報告也指出，調(diào)研發(fā)現(xiàn)目前大部分紗廠庫存為兩個月左右，部分銷售較好的大型企業(yè)庫存也有20天左右。為了盡快出貨，減少資金占壓，紡紗企業(yè)已經(jīng)開始主動下調(diào)出廠價。

來源： 21世紀經(jīng)濟報道